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問題：

某政府采購項目經(jīng)過所投產(chǎn)品生產(chǎn)制造商的正式授權(quán)，在投標(biāo)文件中已按照招標(biāo)文件的要求，提供了所投產(chǎn)品節(jié)能認(rèn)證證書以及全部要求提供的證明材料。項目中標(biāo)后，未簽訂采購合同時，采購人要求提供招標(biāo)文件要求以外的資料（如產(chǎn)品檢測報告）等作為采購合同的附件，是否可以拒絕？

專家解析

簽訂合同時不能夠改變投標(biāo)時的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

如果投標(biāo)文件已經(jīng)明確投標(biāo)產(chǎn)品通過了檢測機(jī)構(gòu)的檢測，采購人要求簽訂合同時附上這個檢測報告，這個要求并沒有改變投標(biāo)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，應(yīng)該是合理要求，中標(biāo)人不應(yīng)該拒絕。