近日,寧夏回族自治區(qū)財政廳發(fā)布《關(guān)于電子交易平臺建設(shè)應(yīng)用有關(guān)事項的通知》(以下簡稱《通知》),其中明確各類主體建設(shè)應(yīng)用的電子交易平臺應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)與公共資源交易平臺專家抽取和語音呼叫系統(tǒng)的對接,統(tǒng)一從公共資源交易平臺隨機抽取評審專家。
據(jù)《通知》,各類主體建設(shè)應(yīng)用的電子交易平臺應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的建設(shè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),并依法經(jīng)驗收合格。如:部署在寧夏區(qū)域的電子交易平臺信息安全等級保護測評至少達(dá)到三級或三級以上,具體等級以信息安全等級保護測評主管部門認(rèn)定為主,電子交易平臺服務(wù)器應(yīng)當(dāng)設(shè)在中華人民共和國境內(nèi)。
電子交易平臺應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范,建立完善采購活動電子交易規(guī)范安全運行機制,設(shè)置身份識別、權(quán)限監(jiān)控、局部隔離、離線編輯、加密解密、操作記錄、信息留痕、存檔備份等安全制度,確保電子交易的安全性、保密性、可靠性和便利性,確保所記錄的數(shù)據(jù)電文安全、客觀、完整、準(zhǔn)確和可追溯。電子交易平臺應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)信息安全制度,落實安全保護技術(shù)措施,加強監(jiān)控、檢測,及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患,具有數(shù)據(jù)災(zāi)備保障,確保平臺平穩(wěn)運行。
電子交易平臺應(yīng)當(dāng)逐步實現(xiàn)與公共資源交易平臺專家抽取和語音呼叫系統(tǒng)的對接,統(tǒng)一從公共資源交易平臺隨機抽取評審專家。電子交易平臺應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及接口規(guī)范(具體數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及接口規(guī)范請向自治區(qū)財政廳申請并簽訂保密協(xié)議),實現(xiàn)與寧夏政府采購管理系統(tǒng)"數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通,確保采購活動各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息實時準(zhǔn)確完整傳輸至寧夏政府采購管理系統(tǒng)”,采購活動結(jié)束后能夠按照政府采購檔案數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求形成每一項采購活動的檔案文檔并傳輸至寧夏政府采購管理系統(tǒng)”備案。
電子交易平臺應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)與采購代理機構(gòu)監(jiān)控設(shè)備和電腦等設(shè)施的匹配,確保財政監(jiān)管部門能夠?qū)崟r監(jiān)控來購活動的開展情況和各評專家評審過程。電子交易平臺應(yīng)當(dāng)按照政府采購風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)(具體風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)請向自治區(qū)財政廳申請并簽訂保密協(xié)議)在采購活動電子交易過程設(shè)置相應(yīng)的風(fēng)險預(yù)警點,并及時提醒或禁止相關(guān)采購主體涉嫌違法違規(guī)的行為,風(fēng)險預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)實時反饋至寧夏政府采購管理系統(tǒng)”。
電子交易平臺應(yīng)當(dāng)提供電子檔案隨時查閱、下載等服務(wù),方便采購人、采購代理機構(gòu)留存采購項目電子交易檔案資料,電子交易平臺不得私自截留,不得向其他第三方提供任何交易數(shù)據(jù)及資料,不得利用交易數(shù)據(jù)及獲得的相關(guān)信息開展任何商業(yè)行為。
在采購代理機構(gòu)場地及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)方面,《通知》要求,采購代理機構(gòu)接受采購人委托使用自有或租用場地運用電子交易平臺開展政符采購活動的,其自有或租用場地及設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。如:一是采購代理機構(gòu)自有場地或租用場地(簽訂至少六個月以上的長期租用合同)應(yīng)當(dāng)符合政府采購各類采購方式的相關(guān)要求,至少具備一個開標(biāo)室和一個評標(biāo)室。二是采購代理機構(gòu)評標(biāo)室中應(yīng)當(dāng)至少有五臺及以上的電腦滿足評審需求。三是開標(biāo)室和評標(biāo)室場地監(jiān)控設(shè)備、電腦攝像頭等必須與擬使用的電子交易平臺互通,監(jiān)控畫面、音效清晰可辨,確保財政監(jiān)管部門能夠?qū)崟r監(jiān)控采購活動的開展情況和各評審專家評審過程(包含發(fā)言、溝通、交流等情況)
采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目需要,合理謹(jǐn)慎選擇驗收合格并對外公示無異議的電子交易平臺,并對因選擇電子交易平臺可能導(dǎo)致采購活動出現(xiàn)的相關(guān)問題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。采購代理機構(gòu)應(yīng)發(fā)揮對電子交易平臺的運行監(jiān)督作用,若發(fā)現(xiàn)電子交易平臺不符合國家有關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范和本通知建設(shè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn),或存在其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為的,應(yīng)及時向自治區(qū)財政廳報告。
原文鏈接:
關(guān)于電子平臺建設(shè)應(yīng)用有關(guān)問題的通知.pdf
附件1.電子交易平臺建設(shè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)要求.docx
附件2.采購代理機構(gòu)場地及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)要求.docx