關(guān)于進一步做好房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域“評定分離”
試點工作的通知
建市函〔2022〕715號
各市公共資源交易監(jiān)管局,重點工程建設(shè)管理局,廣德市、宿松縣公共資源交易監(jiān)管局、重點工程建設(shè)管理局:
根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號),為進一步做好房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域“評定分離”試點工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、各地在推行房建市政工程建設(shè)領(lǐng)域“評定分離”試點工作中,應(yīng)切實保障招標(biāo)人依法享有的自主權(quán),不得強制要求招標(biāo)人必須采用“評定分離”。
二、招標(biāo)人擬采用“評定分離”項目,應(yīng)嚴(yán)格按照《關(guān)于切實加強全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)活動管理的通知》(建市函〔2022〕453號)第八條規(guī)定履行前期程序,單位主要負(fù)責(zé)人對招標(biāo)過程和招標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。
三、對各地政府有關(guān)部門、國有及國有控股企業(yè)借“評定分離”搞“明招暗定”“先建后招”以及地方保護、指定交易等虛假招標(biāo),且影響工程建設(shè)項目投標(biāo)人資格的確定或者評標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的,一經(jīng)查實,一律依法依規(guī)嚴(yán)肅處理;涉及到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的,一律作為違反相關(guān)規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為問題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察部門。
四、各地公共資源交易監(jiān)管部門要加強對“評定分離”試點工作的總體謀劃,審慎穩(wěn)妥推行,積極探索定性、“定性+定量”等多種評標(biāo)定標(biāo)辦法。要合理確定“評定分離”適用范圍和試點范圍,切實防止出現(xiàn)一刀切現(xiàn)象。要加強對招標(biāo)人的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對招標(biāo)文件中資質(zhì)、業(yè)績等投標(biāo)人資格條件要求和評標(biāo)定標(biāo)辦法,應(yīng)以符合項目具體特點和滿足實際需要為限度審慎設(shè)置,不得通過設(shè)置不合理條件排斥或者限制潛在投標(biāo)人,不得限制聯(lián)合體投標(biāo)。鼓勵各地大力實施“評定監(jiān)”制度。
五、各地公共資源交易監(jiān)管部門要對“評定分離”試點中出現(xiàn)的違法違規(guī)問題,及時納入工程建設(shè)領(lǐng)域整治范疇,暢通投訴舉報途徑,加大日常監(jiān)管力度,完善常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭體制機制,確!霸u定分離”試點工作在法治化的軌道上運行。
自本文印發(fā)之日起,已上網(wǎng)實行“評定分離”的房建市政工程建設(shè)項目按原招標(biāo)文件施行,未上網(wǎng)但已批準(zhǔn)實行“評定分離”的工程建設(shè)項目由批準(zhǔn)部門依據(jù)本通知精神重新審定并交由招標(biāo)人自主選擇。
2022年10月25日
(此件公開發(fā)布)