為認真落實國家發(fā)展改革委等部門《關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為的若干意見》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號),著力解決招標投標活動中存在的突出問題,進一步完善工程建設項目招標投標交易機制與監(jiān)管辦法,省發(fā)展改革委聯(lián)合省公安廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳等部門于2022年12月23日印發(fā)實施了《關于進一步完善工程建設項目招標投標交易機制和監(jiān)管辦法的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
《管理辦法》是在充分調(diào)研論證、廣泛聽取多方意見、反復修改完善且經(jīng)省司法廳全面把關的基礎上印發(fā)出臺的,共39條。主要內(nèi)容有:
一是加強標前監(jiān)管,嚴格審批核準招標事項,規(guī)范招標代理機構(gòu)選取,履行招標文件備案職責,加強信息公示。
二是加強標中監(jiān)管,實行“一項目一見證”和見證報告公告制度,加強交易現(xiàn)場違法違規(guī)行為監(jiān)測預警,規(guī)范評標結(jié)果復核工作流程等。 三是加強標后監(jiān)管,推進合同訂立及變更信息公開,嚴格關鍵崗位人員管理,嚴肅查處轉(zhuǎn)包、違法分包問題,強化工程款結(jié)算管理。
四是強化招投標主體監(jiān)管,壓實招標人主體責任,加強招標代理機構(gòu)及從業(yè)人員監(jiān)管,加強評標專家管理,嚴禁領導干部違規(guī)插手工程建設項目。
五是強化監(jiān)管保障,依靠技術創(chuàng)新提升監(jiān)管能力,強化招投標違法違規(guī)行為查處懲治,抓好督查跟蹤問效,加強對公共資源交易平臺和行政監(jiān)管部門的督促檢查。
《實施意見》的出臺,率先落實了國家關于嚴格執(zhí)行招標投標法規(guī)制度進一步規(guī)范招標投標主體行為若干意見,進一步鞏固了湖南三年專項整治的現(xiàn)有成果,創(chuàng)新完善了工程建設招投標領域有力有效的監(jiān)管制度和運行機制。