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國家發(fā)改委:關于印發(fā)投資項目可行性研究報告編寫大綱及說明的通知
2023-04-10 瀏覽次數(shù):557

國家發(fā)展改革委關于印發(fā)投資項目

可行性研究報告編寫大綱及說明的通知
 
發(fā)改投資規(guī)〔2023〕304號
 
全國人大常委會辦公廳,國務院各部委、各直屬機構,全國政協(xié)辦公廳,最高人民法院,最高人民檢察院,中直管理局,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委:
     為著力推動高質(zhì)量發(fā)展,鞏固和深化投融資體制改革成果,進一步提升我國投資項目前期工作質(zhì)量和水平,根據(jù)《政府投資條例》《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》等規(guī)定,在2002年《投資項目可行性研究指南(試用版)》基礎上,我委研究制定了《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱(2023年版)》《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱(2023年版)》和《關于投資項目可行性研究報告編寫大綱的說明(2023年版)》(以下分別簡稱《通用大綱》《參考大綱》和《編寫說明》),F(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行,并就有關事項通知如下:
    一、加強項目可行性研究,提升投資決策科學化水平
    黨的二十大報告指出,要著力推動高質(zhì)量發(fā)展,增強投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用。高質(zhì)量發(fā)展需要高質(zhì)量的投資,高質(zhì)量的投資需要高質(zhì)量的決策。可行性研究是投資決策的核心環(huán)節(jié),加強投資項目可行性研究是提升投資決策科學化水平的必然要求!锻ㄓ么缶V》《參考大綱》和《編寫說明》是指導有關方面開展投資項目可行性研究工作的指南,也是加強和改進投資項目決策管理的載體。要以可行性研究報告編寫大綱實施為契機,推動各有關方面高度重視項目可行性研究工作,更加注重項目全生命周期管理,更加注重把握可行性研究的重點,更加注重防控項目建設實施風險,切實提升投資項目前期工作和投資決策的質(zhì)量,為擴大有效投資,促進高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
    二、區(qū)分項目性質(zhì),實施好可行性研究報告編寫大綱
    可行性研究報告編寫大綱適用于我國境內(nèi)各行業(yè)各類投資項目的可行性研究工作,是投資項目決策的重要依據(jù)。其中,政府投資項目可行性研究報告原則上應按照《通用大綱》進行編寫,并作為各級政府及有關部門審批政府投資項目的基本依據(jù)!秴⒖即缶V》主要是在落實企業(yè)投資自主權基礎上,引導企業(yè)重視項目可行性研究,加強投資項目內(nèi)部決策管理,促進依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展!毒帉懻f明》是對大綱的解釋和闡述。在編寫、審核項目可行性研究報告時,應同時借鑒和參考使用大綱及說明有關內(nèi)容。
    在編寫具體項目的可行性研究報告時,可結合項目實際情況對大綱所要求的內(nèi)容予以適當調(diào)整。對于建設內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術方案簡單的項目,可按照國家有關規(guī)定簡化大綱中的有關內(nèi)容。對于重大或復雜項目,可在可行性研究報告正文之前形成摘要,綜述項目概況、可行性研究過程、主要結論和建議等內(nèi)容。
    三、兼顧行業(yè)特點和要求,細化優(yōu)化可行性研究報告編寫大綱
  《通用大綱》和《參考大綱》是對投資項目可行性研究報告編寫內(nèi)容和深度的一般要求和基礎指引。為更好適應不同行業(yè)領域的特點和要求,有關行業(yè)主管部門可參照編寫大綱,在征求我委意見、反映行業(yè)特殊性,并根據(jù)實際需要對編寫大綱有關內(nèi)容進行合理調(diào)整的基礎上,制定適用具體行業(yè)或領域的可行性研究報告編寫大綱或?qū)嵤┘殑t。
    四、加強跟蹤反饋,建立可行性研究報告編寫大綱動態(tài)調(diào)整機制
    各方面對《通用大綱》《參考大綱》和《編寫說明》的意見建議,請及時收集、認真整理并反饋我委。我委將建立可行性研究報告編寫大綱動態(tài)調(diào)整機制,根據(jù)新形勢新要求并結合各方面反饋意見,適時予以修訂。
    本通知有關內(nèi)容由國家發(fā)展改革委負責解釋,自5月1日起施行。此前有關規(guī)定與本通知要求不一致的,以本通知為準。       
 
國家發(fā)展改革委
2023年3月23日


附件:


《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱(2023年版)》.pdf

《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱(2023年版)》.pdf

《關于投資項目可行性研究報告編寫大綱的說明(2023年版)》.pdf

《政府投資項目可行性研究報告編寫通用大綱(2023年版)》.ofd

《企業(yè)投資項目可行性研究報告編寫參考大綱(2023年版)》.ofd

《關于投資項目可行性研究報告編寫大綱的說明(2023年版)》.ofd