措施費(fèi)，是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，由施工技術(shù)措施費(fèi)和施工組織措施費(fèi)組成。
一、施工技術(shù)措施費(fèi)內(nèi)容包括：
1.大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)：是指機(jī)械整體或分體自停放場地運(yùn)至施工現(xiàn)場或由一個施工地點(diǎn)運(yùn)至另一個施工地點(diǎn)，所發(fā)生的機(jī)械進(jìn)出場運(yùn)輸及轉(zhuǎn)移費(fèi)用及機(jī)械在施工現(xiàn)場進(jìn)行安裝、拆卸所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)和安裝所需的輔助設(shè)施的費(fèi)用。
2.混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)：是指混凝土施工過程中需要的各種鋼模板、木模板、支架等的支、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及模板、支架的攤銷（或租賃）費(fèi)用。
3.腳手架費(fèi)：是指施工需要的各種腳手架搭、拆、運(yùn)輸費(fèi)用及腳手架的攤銷（或租賃）費(fèi)用。
4.施工排水、降水費(fèi)：是指為確保工程在正常條件下施工，采取各種排水、降水措施所發(fā)生的各種費(fèi)用。
5.其它施工技術(shù)措施費(fèi)：是指根據(jù)各專業(yè)、地區(qū)工程特點(diǎn)補(bǔ)充的技術(shù)措施費(fèi)項(xiàng)目。
二、施工組織措施費(fèi)內(nèi)容包括：
1.環(huán)境保護(hù)費(fèi)：是指施工現(xiàn)場為達(dá)到環(huán)保部門要求所需要的各項(xiàng)費(fèi)用�！ …h(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)X環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率 環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用年度平均支出÷（全年建安產(chǎn)值X直接工程費(fèi)占總造價比例）
2. 文明施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場文明施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用�！ ∥拿魇┕べM(fèi)=直接工程費(fèi)X文明施工費(fèi)費(fèi)率 文明施工費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用年度平均支出÷（全年建安產(chǎn)值X直接工程費(fèi)占總造價比例）
3.安全施工費(fèi)：是指施工現(xiàn)場安全施工所需要的各項(xiàng)費(fèi)用�！ “踩┕べM(fèi)=直接工程費(fèi)X安全施工費(fèi)費(fèi)率 安全施工費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用年度平均支出÷（全年建安產(chǎn)值X直接工程費(fèi)占總造價比例）
4.臨時設(shè)施費(fèi)：是指施工企業(yè)為進(jìn)行建筑工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時設(shè)施費(fèi)用等。 臨時設(shè)施包括：臨時宿舍、文化福利及公用事業(yè)房屋與構(gòu)筑物，倉庫、辦公室、加工廠以及規(guī)定范圍內(nèi)道路、水、電、管線等臨時設(shè)施和小型臨時設(shè)施�！ ∨R時設(shè)施費(fèi)用包括：臨時設(shè)施的搭設(shè)、維修、拆除費(fèi)或攤銷費(fèi)。
臨時設(shè)施費(fèi)=（周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi)）X（1+其他臨時設(shè)施所占比例） 其中：
（1）.周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)=∑【{（臨時面積X每平方米造價）÷（使用年限X365X利用率）}X工期（天）】+一次性拆除費(fèi)
（2）.一次性使用臨建費(fèi)=∑臨建面積X每平方米造價X（1-殘值率）+一次性拆除費(fèi)
5.夜間施工費(fèi)：是指因夜間施工所發(fā)生的夜班補(bǔ)助費(fèi)、夜間施工降效、夜間施工照明設(shè)備攤銷及照明用電等費(fèi)用。
6.縮短工期增加費(fèi)：是指因縮短工期要求發(fā)生的施工增加費(fèi)，包括夜間施工增加費(fèi)、周轉(zhuǎn)材料加大投入量所增加的費(fèi)用等。
7.二次搬運(yùn)費(fèi)：是指因施工場地狹小等特殊情況而發(fā)生的二次搬運(yùn)費(fèi)用。
8.已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)：是指竣工驗(yàn)收前，對已完工程及設(shè)備進(jìn)行保護(hù)所需費(fèi)用。
9.其他施工組織措施費(fèi)：是指根據(jù)各專業(yè)、地區(qū)工程特點(diǎn)補(bǔ)充的施工組織措施費(fèi)項(xiàng)目。
為什么說措施費(fèi)是甲乙雙方都很難處理的費(fèi)用：
對甲方：非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用，這一個非字決定了措施費(fèi)看不見摸不著，甲方如果給錢，應(yīng)對不了將來上級部門和審計(jì)的核查；從名詞解釋中可以看出，措施費(fèi)內(nèi)容列出了兩大類，九大條，其實(shí)在真實(shí)的施工過程是，這幾條措施費(fèi)差得很遠(yuǎn)，如：特殊項(xiàng)目、材料測試費(fèi)應(yīng)該在施工技術(shù)措施費(fèi)內(nèi)容中，擾民費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)、完工保潔費(fèi)、成品保護(hù)費(fèi)應(yīng)該在施工組織措施費(fèi)內(nèi)容中等等；再有措施費(fèi)計(jì)價一般無依據(jù)可查，是多是少雙方各執(zhí)其詞，很難達(dá)成協(xié)議。正因?yàn)榉N類繁多、計(jì)費(fèi)困難，依據(jù)模糊等特點(diǎn)所以甲方最不愿意付的款就是工程施工期間發(fā)生的措施費(fèi)；
對乙方：發(fā)生于該工程施工前和施工過程中，乙方花了錢就要想著如何要錢這是正常思維，可措施費(fèi)又不象圖紙那樣直接了當(dāng)，一是一，二是二，工程項(xiàng)目、工藝做法反映得清清楚楚，再加上措施費(fèi)一般在結(jié)算時才能計(jì)價，所以漫天要價實(shí)際上是措施費(fèi)的真實(shí)反映，施工方許多索賠內(nèi)容，大部分是措施費(fèi)的內(nèi)容，低價中標(biāo)進(jìn)場，中間圖紙雙無太多變更，選擇措施費(fèi)項(xiàng)目孤注一擲是施工方最后的勝機(jī)。
一方獅子大開口，另一方畏手畏腳，導(dǎo)致工程結(jié)算一拖再拖，雙方統(tǒng)一不了心理價位，始終達(dá)不成協(xié)議，因此在措施費(fèi)操作中，應(yīng)該遵循以下游戲規(guī)則：
施工方：
1、 措施費(fèi)丟項(xiàng)：措施費(fèi)看不見、摸不著，說招標(biāo)方措施費(fèi)丟項(xiàng)實(shí)在是不公平，咨詢公司雖然是專業(yè)造價單位，但招標(biāo)期間誰也想想不出具體施工期間要發(fā)生什么費(fèi)用，只能憑經(jīng)驗(yàn)列舉一些如、模板、腳手架、水電費(fèi)等必須發(fā)生的費(fèi)用，其他的如，地下水位多高、施工場地多大、運(yùn)輸條件好壞只能是建設(shè)單位說明，但建設(shè)單位裝傻也好，真不懂也罷，總之不可能把措施費(fèi)列的很完全，再說，措施費(fèi)就象樹上吊個蘋果，想吃到他使用的手段五花八門，誰也不可能把摘到蘋果的招數(shù)說完全。措施費(fèi)投標(biāo)人不列齊項(xiàng)目，誰也幫不上忙。
2、 措施費(fèi)率：除了不可競爭措施費(fèi)外，所有的措施項(xiàng)目都可以自行制定取費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率，施工期間要發(fā)生什么就取什么，措施費(fèi)沒的應(yīng)該不應(yīng)該之說。如同摘樹上的蘋果一樣，你想用升降機(jī)，你就把升降機(jī)臺班計(jì)入措施費(fèi)，你想爬上樹摘就把上樹的人工費(fèi)、保險費(fèi)取足。
3、 增加項(xiàng)目取不取措施費(fèi)：除了獨(dú)立的大型增項(xiàng)，一般變更、洽商不增加措施費(fèi)。
4、 措施費(fèi)沒有發(fā)生的，結(jié)算時扣不扣：措施費(fèi)從另一個角度看實(shí)際是一種風(fēng)險費(fèi)，如同保險一樣，實(shí)際發(fā)生不發(fā)生結(jié)算時都不扣錢。如果沒有發(fā)生要扣，那發(fā)生的給不給補(bǔ)償呢？
5、 措施費(fèi)不是利潤：有人問報(bào)價時列了空檢費(fèi)用，工程完工后，業(yè)主方要空檢報(bào)告，要不要提供？收人錢財(cái)，予人消災(zāi)，別把措施費(fèi)當(dāng)純利潤了。
不管什么類型的合同，措施費(fèi)一般都是一次包死，因此，施工方在編制施工組織措施時，一定要實(shí)事未是，盡可能圖文并茂，計(jì)算公式充分，這樣在結(jié)算中可以爭得一個合理價位，也可以為建設(shè)方應(yīng)對審計(jì)找個理由；措施費(fèi)項(xiàng)目要詳細(xì)、完整，措施費(fèi)項(xiàng)目在投標(biāo)過程中不是一兩個人能想得全的，要發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)力量，群策群力將措施費(fèi)項(xiàng)目列項(xiàng)完整；措施費(fèi)項(xiàng)目影響總造價，許多項(xiàng)目屬于競爭性項(xiàng)目，除合理組價之外，最好以措施費(fèi)優(yōu)化來降低成本。
說了半天措施費(fèi)引出第二個核心內(nèi)容：什么費(fèi)用計(jì)入分部分項(xiàng)清單，什么費(fèi)用計(jì)入措施費(fèi)真是決定生死的問題。
建設(shè)方：
1：交底中將所有施工環(huán)境內(nèi)容交代清楚,特別象擾民費(fèi)這樣的問題。（如道路、場地、地下大致勘測內(nèi)容、周圍環(huán)境、周邊人文情況等）；
2：將施工方所需要提供的服務(wù)內(nèi)容交代清楚（塊料做放射性檢測；竣工后做空氣檢測等）；
3、將自身能力說清楚如（場地大小、冬季裝修能提供什么條件、垂直運(yùn)輸能提供什么設(shè)備等）；
4：將措施費(fèi)成本提足，圖紙成本可以精打細(xì)算，措施費(fèi)一定要大手大腳的提取，現(xiàn)在施工想象不到的措施費(fèi)用越來越多，不能到最后結(jié)算時，因?yàn)榭诖湛兆詈笏Ｙ嚕?
5：施工期間措施費(fèi)審批要組織專門會議，請到一切有關(guān)人員，出具最詳細(xì)、完整的圖紙，討論最合理的價格。
