一、從簽訂合同、編制預(yù)算入手，注意條款的可操作性
合同、預(yù)算本來(lái)應(yīng)該是很嚴(yán)肅的法律文件，可是由于編制人員的水平問(wèn)題或者是其他原因。有的合同出現(xiàn)了不應(yīng)有的錯(cuò)誤，如：某項(xiàng)工程已定為包死項(xiàng)目，而后面又出現(xiàn)了以實(shí)結(jié)算的字句。使審核人員無(wú)所適從，無(wú)法操作。預(yù)算中有的清單描述不夠完整，造成工作內(nèi)容上的扯皮。把本來(lái)屬預(yù)算內(nèi)應(yīng)考慮的項(xiàng)目再列入造價(jià)，計(jì)取工程費(fèi)用。而甲方又沒(méi)有足夠的反駁理由。造成工作中的被動(dòng)。
二、對(duì)量、核價(jià)中出現(xiàn)的問(wèn)題
不同人員編制的工程量、價(jià)結(jié)果肯定不會(huì)相同，況且甲乙雙方由于立場(chǎng)、觀點(diǎn)的不同，出現(xiàn)工程量、價(jià)的不同是肯定的，客觀的。但是結(jié)果必須統(tǒng)一到國(guó)家規(guī)定的技術(shù)規(guī)范和建筑合同上來(lái)。合理合法確定工程造價(jià)。下面我先分析一下造成工程量、價(jià)結(jié)果不同的原因：
1、施工方出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，往往高估冒算，就高不就低，能蒙則蒙，審不出來(lái)就賺了。實(shí)在不行退回來(lái)也沒(méi)丟了什么。如：有的工程在施工過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械，但竣工造價(jià)中卻列入許多大型機(jī)械進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)等費(fèi)用；有的工程根本不需要搶時(shí)間進(jìn)度，但竣工造價(jià)中卻列入了夜間施工增加費(fèi)、趕工措施費(fèi)等費(fèi)用。
2、施工圖與竣工圖混淆不清。施工圖是工程設(shè)計(jì)的理想成果，是工程施工的基礎(chǔ)�？⒐D是對(duì)竣工工程的具體記錄，包括了施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)、簽證變更等，兩者有著本質(zhì)的區(qū)別，尤其是一些大中型復(fù)雜項(xiàng)目，兩者出入會(huì)更大。有的變更、簽證等多次變化，前后矛盾，沒(méi)有歸納到竣工圖里。造成施工圖與竣工圖混淆不清。有些施工企業(yè)把已取消的施工圖仍列入造價(jià)，蒙混過(guò)關(guān)，計(jì)取工程費(fèi)用。
3、利用人們對(duì)軟件準(zhǔn)確度的信任，憑空加大工程量。軟件中有個(gè)工程量乘系數(shù)的調(diào)整功能，本意是在投標(biāo)決策時(shí)適當(dāng)調(diào)整工程量，以取得投標(biāo)成功。有的施工企業(yè)把它發(fā)揮到了極致，做造價(jià)工程量時(shí)全部給它乘個(gè)1.05左右的系數(shù)，憑空加大百分之五左右的工程量。使得審核時(shí)沒(méi)有一個(gè)工程量能對(duì)的上，加大了審核的難度。
4、更改工程變更單。工程變更單是施工中圖紙改變的依據(jù)，也是竣工造價(jià)的依據(jù)，由于變更單辦理不及時(shí)，先口頭交代就開(kāi)始施工，后補(bǔ)填變更單。時(shí)間一長(zhǎng)，就會(huì)模糊不清或不齊全，因?yàn)橐呀?jīng)做過(guò)了，變更單填寫(xiě)也就草率、馬虎�；蛘卟桓阶兏蟮膱D紙、不寫(xiě)明做法等等，有些施工企業(yè)就用此大做文章，故意刪改、省略不利于己的內(nèi)容。為多計(jì)費(fèi)用埋下伏筆，給簽證審核帶來(lái)很多麻煩。
5、有意提高材料價(jià)格。由于材料價(jià)格對(duì)工程造價(jià)的影響很大，施工方在編制造價(jià)時(shí)虛報(bào)材料價(jià)格的情況時(shí)有發(fā)生。尤其是遇到材料價(jià)格變動(dòng)幅度較大的時(shí)候，往前、往后報(bào)價(jià)全由施工方說(shuō)了說(shuō)，向價(jià)格高的時(shí)間段靠攏。實(shí)際購(gòu)買(mǎi)價(jià)高于預(yù)算時(shí)，暫定價(jià)交給甲方簽證，而低于暫定價(jià)時(shí)就以預(yù)算暫定價(jià)作為造價(jià)依據(jù)。
6、套用定額的隨意性大。有的施工單位在定額套用時(shí)，不是按定額的本意套用，而是撿那個(gè)高套那個(gè)，但能沾上邊的、高的就行，全然不顧職業(yè)道德。定額換算也是隨心所欲。比如：明明是使用的鋼模板，他就要套用竹膠板模板，能高就高。
7、工程量調(diào)增不調(diào)減。有的施工單位做造價(jià)時(shí)，只調(diào)增量不調(diào)減量。比如：工程原設(shè)計(jì)為一道梁，后變更為墻，本應(yīng)去掉梁，改為墻就對(duì)了。施工方只是加了墻，沒(méi)去梁。
8、強(qiáng)詞奪理、面紅耳赤、死不認(rèn)賬。出于素質(zhì)因素和經(jīng)濟(jì)利益的考慮，對(duì)量核價(jià)中蠻不講理、死扣定額字句，甚至威脅、恐嚇的事情也時(shí)有發(fā)生。
非主觀方面的原因有：
1、施工方對(duì)施工工藝?yán)斫獗容^到位，而甲方審核人員方對(duì)定額比較熟悉，各強(qiáng)調(diào)各的，產(chǎn)生工程量的差異是必然的。
2、施工方對(duì)圖紙的理解，特別是工程變更，直接參與了施工過(guò)程，肯定了解的較深。而甲方審核人員不可能始終在工地盯著一個(gè)地方，當(dāng)然不如施工方清楚明了，這樣會(huì)對(duì)計(jì)算結(jié)果產(chǎn)生較大的差異。
3、工程量計(jì)算工具的不同，也會(huì)造成結(jié)果的不同。比如：手工計(jì)算對(duì)軟件計(jì)算、不同軟件之間的計(jì)算，就是同一軟件不同的人計(jì)算結(jié)果也肯定是不會(huì)相同的。
4、經(jīng)驗(yàn)豐富的老預(yù)算員與初出茅廬的年輕人，由于經(jīng)驗(yàn)、資歷的不同，計(jì)算結(jié)果不會(huì)相同。新手漏項(xiàng)、錯(cuò)算的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。
總之，對(duì)量核價(jià)工作是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的過(guò)程，是一個(gè)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，不僅要求本人具有很高的建筑專業(yè)素養(yǎng)和一定的施工經(jīng)驗(yàn)，還需要對(duì)規(guī)范和定額的正確理解，精確快速計(jì)算工程量的技能和掌握溝通的技巧、談判的藝術(shù)等等，這就要求我們審核人員提高素質(zhì)、制定周密的核對(duì)策略，做到說(shuō)話有理有據(jù)。熟練運(yùn)用軟件，熟悉對(duì)量技巧，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成一套行之有效的對(duì)量流程和以理服人的談判技巧。然后按照“從粗到細(xì)，先易后難，求同存異，相互溝通”方向進(jìn)行。達(dá)到工作得心應(yīng)手的效果。如果遇到雙方意見(jiàn)無(wú)論如何磨合交流也不統(tǒng)一的情況，可以先暫時(shí)擱置，不能糾纏太久影響后面的工作。有些分歧會(huì)隨著時(shí)間推移而逐漸縮小。
三、關(guān)于甲方內(nèi)審的操作流程和今后逐步完善的方向
我的做法是：先把一些規(guī)則性的東西確定下來(lái)，如采用什么定額、哪個(gè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，哪個(gè)標(biāo)段采用哪期市場(chǎng)價(jià)。具體算量中鋼筋采用什么接頭、土方的挖運(yùn)填的界定等等，在核對(duì)過(guò)程中，工程量的核增核減都要有充分的理由，不能強(qiáng)加于人，并做好詳細(xì)的記錄，解決了些什么問(wèn)題，還有哪些問(wèn)題有爭(zhēng)議，對(duì)增減的項(xiàng)目和原因要記錄清楚，確保過(guò)程可追溯查對(duì)和公開(kāi)透明。最后一定要相關(guān)各方的簽字認(rèn)可，才算達(dá)成一致。
如果雙方都是用同一軟件編制的比較好辦，這種情況可采取互相交換文件，檢查對(duì)方軟件中計(jì)算設(shè)置、建模、參數(shù)輸入等是否正確，構(gòu)件是否有遺漏，樓層設(shè)置、套用做法、代碼是否選擇正確等等，只要這些方面都做正確了，那么計(jì)算結(jié)果應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的。如果發(fā)現(xiàn)對(duì)方的準(zhǔn)確率較低，就需逐個(gè)構(gòu)件檢查。只要仔細(xì)檢查一定會(huì)發(fā)現(xiàn)計(jì)算的錯(cuò)誤和漏洞。
如果雙方使用的不是同一軟件，或者對(duì)方是手工算量的情況。我現(xiàn)在的做法是；現(xiàn)場(chǎng)辦公，打開(kāi)軟件，手執(zhí)對(duì)方的紙質(zhì)預(yù)算，一個(gè)一個(gè)核對(duì)，效率不高。
四、關(guān)于簽證單的管理
現(xiàn)在簽證單的管理是采用施工方現(xiàn)時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)做好記錄，核對(duì)后，甲方簽證的方式。甲乙雙方各執(zhí)一份，只是防止更改簽證單。還做不到即時(shí)按價(jià)的方式體現(xiàn)解決。我的想法是現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)時(shí)做好洽商結(jié)算，免得以后產(chǎn)生糾紛。也能為以后的竣工決算減少麻煩。
五、關(guān)于竣工圖及變更資料的管理
必須即時(shí)、全面收集、繪制好竣工圖和變更資料，詳細(xì)整理歸檔。做好封面及說(shuō)明，做到一目了然。
在預(yù)算文件的基礎(chǔ)上，凡是能即時(shí)解決的問(wèn)題都即時(shí)在算量、套價(jià)中算好。做到雙方都心里有底。并利用打印圖片的功能，把更改的地方打印成圖片，交代清楚。裝入竣工變更資料檔案。一次做死，以后不再反悔。做到事畢事清不留活口，杜絕矛盾發(fā)生。
六、施工日志及材料價(jià)格的管理
督促施工方（跟蹤審計(jì)單位）做好施工日志，像什么大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)、搶時(shí)間趕進(jìn)度等都要有詳細(xì)記錄，從源頭上杜絕高估冒算。經(jīng)常搜集市場(chǎng)材料價(jià)格，包括上級(jí)發(fā)布的市場(chǎng)信息價(jià)。并由雙方交流認(rèn)可，存檔保存。在每月的結(jié)算中即時(shí)使用，免得以后糾纏不清。
