招標(biāo)公告發(fā)布后，獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商不足三家怎么辦？根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第十八條的規(guī)定，招標(biāo)文件的提供期限自招標(biāo)公告發(fā)布之日起計(jì)算不得少于5個(gè)工作日。提供期限屆滿后，獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人不足3家的，可以順延提供期限，并予公告。
這里有兩個(gè)問題：
順延招標(biāo)文件的提供期限，開標(biāo)日期是不是也必須相應(yīng)進(jìn)行順延？招標(biāo)文件的提供期限可以無(wú)限期順延下去嗎？
對(duì)于第一個(gè)問題，順延或不順延，實(shí)踐中兩種做法都有。有一種看法是，順延招標(biāo)文件提供期限后，如果距離開標(biāo)時(shí)間不足15日的，應(yīng)當(dāng)順延開標(biāo)時(shí)間，總之要給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件留夠15天的時(shí)間。
理由是：87號(hào)令第二十七條規(guī)定，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。
這個(gè)理由是站不住腳的。首先第二十七條規(guī)定適用情形是對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行澄清修改，而不適用順延招標(biāo)文件提供期限。其次，政府采購(gòu)法律法規(guī)對(duì)于“等標(biāo)期”的規(guī)定是不少于20日，又規(guī)定招標(biāo)文件提供期限不得少于5個(gè)工作日。從這兩個(gè)期限來(lái)看，并沒有“必須給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件留夠15天”的意思，留夠15天沒有法規(guī)依據(jù)。
總之，87號(hào)令對(duì)這個(gè)問題沒有明確的規(guī)定。也就是說，順延或不順延都可以。當(dāng)然，為了保證項(xiàng)目的成功實(shí)施，最好給投標(biāo)人編制投標(biāo)文件有必要的時(shí)間。只是說，要不要順延，或者順延多少天，完全由采購(gòu)人根據(jù)實(shí)際情況自主確定。
第二個(gè)問題，招標(biāo)文件的提供期限可以無(wú)限期順延下去嗎？既然87號(hào)令沒有明確規(guī)定，理論上是可以無(wú)限期順延下去（不違規(guī)），但實(shí)際中顯然不會(huì)這樣做。獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商不足三家，正確的做法是分析原因，或者修改招標(biāo)文件，或者考慮采用其他采購(gòu)方式，而不是一直傻傻得等下去。
