為進(jìn)一步做好全國(guó)人大代表議案辦理工作,加快推進(jìn)PPP立法進(jìn)程,6月13日,財(cái)政部條法司司長(zhǎng)李承同志帶隊(duì),會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委法規(guī)司及財(cái)政部金融司、PPP中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志赴安徽省池州市走訪(fǎng)第十二屆全國(guó)人大代表、中共池州市委書(shū)記趙馨群同志,就其領(lǐng)銜提出的《關(guān)于制訂<政府和社會(huì)資本合作法>的議案》的答復(fù)意見(jiàn)進(jìn)行溝通,并就PPP實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中面臨的法律問(wèn)題與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志及社會(huì)資本方代表進(jìn)行了座談。
趙馨群代表表示,制定出臺(tái)PPP法是深入推進(jìn)PPP改革的現(xiàn)實(shí)需要,也是政府、社會(huì)資本及其他PPP參與方的普遍呼聲。建議國(guó)家加快PPP法立法進(jìn)程,加強(qiáng)PPP立法與特許經(jīng)營(yíng)立法的銜接,填補(bǔ)立法空白,完善配套措施,為規(guī)范推進(jìn)PPP改革和平等保護(hù)參與各方合法權(quán)益提供堅(jiān)實(shí)的法律保障。
座談期間,池州市政府及各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志反映了PPP項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中面臨的土地、稅收、價(jià)格、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、采購(gòu)招標(biāo)和中介機(jī)構(gòu)管理等問(wèn)題,并提出了相應(yīng)的立法建議。
李承同志表示,PPP模式對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變政府職能都有重大意義,做好PPP工作涉及許多法律方面的問(wèn)題,亟需通過(guò)立法來(lái)解決。地方各位同志反映的問(wèn)題和提出的建議針對(duì)性很強(qiáng),對(duì)立法工作具有很好的借鑒意義,將認(rèn)真組織研究,并在立法工作中予以充分考慮和采納。目前,財(cái)政部已經(jīng)成立立法工作組,研究起草了《政府和社會(huì)資本合作法(草案征求意見(jiàn)稿)》,并已征求了國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方財(cái)政部門(mén)的意見(jiàn),正在抓緊修改完善。今后,財(cái)政部將與國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)一道,加強(qiáng)協(xié)同配合,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,根據(jù)政府在公共服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管中的不同身份,厘清PPP立法與其它立法的關(guān)系,求同存異,加快立法進(jìn)程,為PPP工作提供完善的制度保障。