近日,住房和城鄉(xiāng)建設部辦公印發(fā)《2016年政務公開工作要點的通知》(簡稱《通知》),建筑企業(yè)尤其要留意透露出來的以下兩點信息。
第一、《通知》提出:進一步推進行政審批項目取消、下放及非行政許可審批事項清理等信息公開;住建部早在2014年就提出淡化企業(yè)資質管理、強化個人執(zhí)業(yè)資格。
究竟哪些行政審批項目會被取消和下放,讓我們拭目以待。
關于行政審批項目取消、下放,有些省份已經(jīng)實實在在在行動了,例如:廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳2016年5月13日印發(fā)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于做好暫時停止實施部分企業(yè)資質行政許可后續(xù)監(jiān)管工作的通知》(粵建辦〔2016〕102號),將暫時停止實施工程造價咨詢企業(yè)乙級和暫定級資質、物業(yè)服務企業(yè)二級及以下資質、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位乙級和丙級資質、工程建設項目招標代理機構乙級和暫定級資格、工程監(jiān)理企業(yè)專業(yè)乙級和丙級資質等行政許可后的行業(yè)自律管理工作轉移給行業(yè)組織承接。
第二、《通知》強調:完善全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺,加快推進企業(yè)、個人、項目數(shù)據(jù)與日常監(jiān)管工作聯(lián)動,提高工作效能。
完善全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺,即完善四庫一平臺:企業(yè)信息庫、人員信息庫、項目信息庫、誠信信息庫和信息發(fā)布平臺,《通知》中強調了日常監(jiān)管工作聯(lián)動,這將對企業(yè)資質動態(tài)核查、人員注冊和資質掛靠將產(chǎn)生重大影響。
附通知全文:
住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知
部機關各單位,直屬有關單位:
《2016年政務公開工作要點》已經(jīng)部領導審定同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結合實際認真貫徹落實。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳
2016年5月19日
2016年政務公開工作要點
按照《國務院辦公廳關于印發(fā)2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發(fā)[2016]19號)部署,結合工作實際,制定住房城鄉(xiāng)建設部2016年政務公開工作要點。
一、推進權力清單和責任清單公開
及時更新住房城鄉(xiāng)建設部權力清單,進一步推進行政審批項目取消、下放及非行政許可審批事項清理等信息公開;制作并公開住房城鄉(xiāng)建設部責任清單,規(guī)范監(jiān)管責任,明確監(jiān)管邊界,加強事中事后監(jiān)管和公共服務提供,依法規(guī)范履職,做到法定職責必須為、法無授權不可為。
二、進一步公開市場監(jiān)管信息
完善全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺,加快推進企業(yè)、個人、項目數(shù)據(jù)與日常監(jiān)管工作聯(lián)動,提高工作效能。建立建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法信息公示制度,及時公開建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法檢查、生產(chǎn)安全事故調查處理等相關信息。加大不良行為信息和行政處罰信息公開力度,除法律法規(guī)另有規(guī)定的外,都向社會主動公開。主動公開掛牌督辦的違法違規(guī)案件信息、典型案例等,積極回應社會關切,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。
三、推進供水、供氣、供熱單位辦事公開
落實《城市供水水質管理規(guī)定》(建設部令第156號)和《供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位信息公開實施辦法》(建城[2008]213號),明確城市供水、供氣、供熱等公用事業(yè)單位(企業(yè))信息公開主體責任,督促做好服務事項目錄、服務指南編制工作,及時公開供水水質信息、停氣及恢復供氣信息、停熱及恢復供熱信息等,接受社會公眾咨詢、監(jiān)督。
四、推進住房保障信息公開
強化市、縣住房城鄉(xiāng)建設部門信息公開主體責任,指導地方主動公開棚戶區(qū)改造和保障性住房的相關政策信息。做好棚戶區(qū)改造年度建設計劃、建設項目等相關任務完成情況信息公開工作。積極進行政策宣傳、解讀,引導棚戶區(qū)居民參與改造。做好保障性住房房源和準入、退出等信息公開。
五、做好農(nóng)村危房改造信息公開
一是進一步做好農(nóng)村危房改造相關政策文件公開,讓廣大農(nóng)民更好地理解和把握相關政策;二是加大對群眾反映問題的處理和反饋力度,更好接受社會監(jiān)督。三是督促縣級住房城鄉(xiāng)建設部門落實好農(nóng)村危房改造信息公開主體責任,做好農(nóng)戶危房改造檔案制作、管理和農(nóng)村危房改造信息公開。印發(fā)農(nóng)村危房改造政策明白卡,確保危房改造農(nóng)戶知曉政策;要求地方嚴格實施“農(nóng)戶自愿申請、村集體評議公示、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、縣級審批”的補助對象認定程序,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村負責不同階段信息和結果公開;補助資金實行專項管理、專賬核算、?顚S,直接發(fā)放到危房改造農(nóng)戶“一卡通”賬戶管理制度,實現(xiàn)資金分配公開;對政策執(zhí)行和資金使用實施年度績效評價,實現(xiàn)結果公開。
六、推動住房公積金信息公開
督促各地嚴格按照住房城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金[2015]26號)要求,通過公積金中心網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等渠道,按時向社會披露2015年住房公積金年度報告。及時總結分析各地年度報告披露情況,編制《2015年住房公積金年度報告匯編》。
七、推進財政資金信息公開
及時公開經(jīng)批準的預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況報告及報表!叭苯(jīng)費決算公開按照相關規(guī)定細化說明因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù),公務用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務接待的批次、人數(shù),以及“三公”經(jīng)費增減變化原因等信息。
八、主動做好政策解讀、回應社會關切
一是做好重大政策發(fā)布和解讀工作。重大政策出臺發(fā)布前,要做好宣傳預案,牽頭起草司局應將文件通稿和解讀材料一并報批;政策公開發(fā)布后,相關解讀材料應于3個工作日內(nèi)公開發(fā)布。對涉及面廣、社會關注度高的法規(guī)政策和重大措施,還應通過舉辦新聞發(fā)布會、接受專訪、專家解讀等方式進一步宣講政策、解疑釋惑,傳遞權威信息。二是做好輿情監(jiān)測工作,全面了解和掌握各方關切。對住房城鄉(xiāng)建設領域熱點問題,認真研判處置,按照預案,快速反應,及時發(fā)布準確權威信息,回應社會關切。三是主動加強與電視、電臺、報刊等媒體和網(wǎng)絡、“兩微一端”等新媒體的溝通聯(lián)系,充分發(fā)揮媒體作用,發(fā)布信息、解讀政策、引導輿論,擴大政策宣傳效果,推動各項工作順利開展。
九、拓展主動公開內(nèi)容
對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果方面的信息,堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,依法依規(guī)做好公開工作。按照《國務院辦公廳關于做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結果公開工作的通知》(國辦發(fā)[2014]46號)要求,有序推進涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案復文公開。
十、提高政務公開工作制度化標準化水平
推進政府信息主動公開基本目錄建設。積極做好部門規(guī)章和政策性文件清理結果公開工作。進一步拓展依申請公開受理渠道,明確工作標準,做好現(xiàn)場解疑釋惑工作,為申請人提供便捷服務。嚴格按照法定時限履行答復程序,制定統(tǒng)一規(guī)范的答復格式,推行申請答復文書的標準化文本,嚴格執(zhí)行保密審查制度,對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查,依法依規(guī)做好答復工作。探索建立依申請公開促進依法行政的機制,及時梳理信息公開申請情況,按照申請內(nèi)容、答復情況等進行分類管理,加強研究分析,促進工作水平不斷提升。辦好住房城鄉(xiāng)建設部文告和政府信息公開工作月度通報,著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質量和時效,并做好網(wǎng)上發(fā)布工作。
各單位要高度重視政務公開工作。完善公務員培訓制度,把政務公開列入培訓科目,加大培訓力度,不斷提升工作能力和水平。將政務公開工作納入政府績效考核體系,所占分值權重不低于4%。部辦公廳將組織對落實情況進行督查。
來源:住房和城鄉(xiāng)建設部執(zhí)業(yè)資格注冊中心