1 一、 聯(lián)系單盲目簽證,事后補簽,簽證表述不清、準確度不夠及時間性不強。
由于我國目前采取的是計量(監(jiān)理)與評價(決算)分離的工程監(jiān)管模式。搞決算審核工作的工程師施工時一般不到現(xiàn)場,決算審核時工程量的計算依據(jù)主要就是施工圖和監(jiān)理簽證。這就為施工環(huán)節(jié)(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能,F(xiàn)場監(jiān)理人員對造價管理和有關(guān)規(guī)定掌握不夠,對不應(yīng)該簽證的項目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫,不認真核實就簽字蓋章;施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報多,蒙哄欺騙,遇到問題不及時辦理簽證,決算時搞突擊,互相扯皮推卸責(zé)任;有的施工單位為了中標,報價很低,為了保住自己的利潤對包干工程偷工減料,對非包干工程進行大量的施工簽證,施工現(xiàn)場的亂簽證,擾亂了建筑市場正常秩序。
二、 工程量計算方面。 工程量的計算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計變更聯(lián)系單和國家統(tǒng)一規(guī)定的計算規(guī)則來編制的,是結(jié)算編制的基礎(chǔ)。工程量計算誤差主要包括在定額中子目錄再次計算、計算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點錯位及計算錯誤。
三、 套用定額方面。 對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合解釋,不換算系數(shù)、高套定額。
四、 材料價格方面。 主材的型號、材質(zhì)在設(shè)計中不明確;除去規(guī)定的材料價格外,還有大部分采用的是市場價,這也影響了結(jié)算的造價。
五、 費用計算方面。 不按合同要求套用費用定額。根據(jù)工程類別劃分,三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工程度卻按約定計算文明施工增加費。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費率等。
六、 極少數(shù)的結(jié)算編制人員業(yè)務(wù)水平不過關(guān),以致計算”失真”。
七、 建設(shè)單位在發(fā)包合同及現(xiàn)場簽證中用詞不嚴謹而導(dǎo)致結(jié)算與實際有出入。
八、 施工單位顧慮結(jié)算卡得太緊。 送審結(jié)算是建設(shè)單位委托中介機構(gòu)審核的,建設(shè)單位的主觀愿望是核減核增的額度來支付業(yè)務(wù)費,這自然形成施工單位加大水分多報的可能。常見的有:
1、巧立名目,高套定額。 ①把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價里的內(nèi)容單獨列項。例如:挖土方已按照工程量套用定額計價,有的施工單位又把挖掘機臺班單獨列項計算;②把費率中包含的內(nèi)容另外列項計算,例如綜合費率中已包含冬雨季施工增加費,有的又把雨季抽水費另計;③利用定額單價的換算抬高項目單價。
2、虛設(shè)費用。 有的工程在實施過程中沒有使用大型機械和特種機械,但竣工決算中卻列入了夜間施工增加費、趕工措施費等。
3、提高計費標準,擴大取費范圍。