基本建設(shè)的項(xiàng)目管理是一種有意識地按照其建設(shè)的特殊性和規(guī)律，對項(xiàng)目進(jìn)行組織管理和實(shí)踐的活動。
目前，項(xiàng)目管理有不同的組織實(shí)施方式即項(xiàng)目管理模式，按照實(shí)施主體劃分主要包括：業(yè)主管理、項(xiàng)目管理、承包商管理等。由于工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程，有它合理的項(xiàng)目壽命周期，有客觀需要的項(xiàng)目階段及項(xiàng)目專業(yè)。工程設(shè)計(jì)、采購、施工、竣工驗(yàn)收是一個(gè)整體，這就產(chǎn)生了對設(shè)計(jì)、采購、施工全過程進(jìn)行系統(tǒng)化、正規(guī)化和整體化管理的需求，同時(shí)業(yè)主及投資商為全力保障其核心業(yè)務(wù)的運(yùn)行及發(fā)展，追求核心業(yè)務(wù)外包服務(wù)，因此專營工程建設(shè)項(xiàng)目管理、具有豐富經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)配置齊全、財(cái)務(wù)實(shí)力強(qiáng)，具有先進(jìn)軟件、程序及體系的工程項(xiàng)目管理公司在歐美國家己成為項(xiàng)目管理的主要力量。它能為業(yè)主提供從項(xiàng)目研究到建成運(yùn)行的全過程服務(wù)。
隨著杜會經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代工程及建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模越來越大，工程內(nèi)容、功能越來越復(fù)雜，技術(shù)要求越來越高，越來越專。工程項(xiàng)目的組織實(shí)施方式即模式的要求也越來越高、越來越多樣，因此體現(xiàn)資源優(yōu)化配置的一體化項(xiàng)目管理模式在這種情況下應(yīng)運(yùn)而生，并在大型工程建設(shè)中廣泛使用。一體化項(xiàng)目管理（IPMT）模式己成為國外對大型復(fù)雜項(xiàng)目基本建設(shè)管理的一種先進(jìn)模式。
1 “一體化”項(xiàng)目管理的定義
“一體化”是業(yè)主與項(xiàng)目管理承包商（英文簡稱PMC）組織結(jié)構(gòu)的一體化，項(xiàng)目程序體系的一體化，設(shè)計(jì)、采購、施工的一體化以及參與項(xiàng)目管理各方的目標(biāo)及價(jià)值觀的－體化�！耙惑w化”首先應(yīng)考慮各參與方包括業(yè)主及項(xiàng)目管理公司文化的兼容性并使得它們各自核心價(jià)值觀統(tǒng)一及兼容，形成“一體化”的項(xiàng)目管理組的核心價(jià)值觀及統(tǒng)一的項(xiàng)目目標(biāo)。共同的核心價(jià)值觀及目標(biāo)使每一個(gè)參與人員都發(fā)揮主人翁精神并把使項(xiàng)目成功所需要的知識、經(jīng)驗(yàn)及技能帶入項(xiàng)目。
一體化充分體現(xiàn)了將業(yè)主及管理承包商的最優(yōu)資源的一體化集成，如業(yè)主在工藝、功能及當(dāng)?shù)卣畬徟蟮确矫嬗泻軓?qiáng)的優(yōu)勢，將業(yè)主的這些優(yōu)勢與項(xiàng)目管理承包商在體系、經(jīng)驗(yàn)及工具上的優(yōu)勢緊密地結(jié)合起來，必然對工程建設(shè)帶來增值效果。程序、體系的一體化就是指整個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施計(jì)劃、一整套執(zhí)行程序下運(yùn)行，所有的成員按此體系去工作。在一體化項(xiàng)目管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下保證整個(gè)項(xiàng)目的整體運(yùn)行，不再是一個(gè)獨(dú)立操作的單元，并使他們之間進(jìn)行充分交流及互動。為了更好實(shí)現(xiàn)“一體化”，一體化項(xiàng)目組應(yīng)通過團(tuán)隊(duì)建設(shè)統(tǒng)一思想，總結(jié)糾偏活動不斷地強(qiáng)化參與各方的無縫結(jié)合。
2 一體化項(xiàng)目管理的實(shí)施方式及基礎(chǔ)
一體化項(xiàng)目管理分為兩大類型。即由業(yè)主驅(qū)動，項(xiàng)目管理承包商支持（簡稱業(yè)主驅(qū)動型）；由項(xiàng)目管理承包商驅(qū)動，業(yè)主支持（簡稱PMC驅(qū)動型）。具體類型的選定要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況、業(yè)主在項(xiàng)目管理方面的能力及參與程度確定。
一體化項(xiàng)目管理實(shí)施基礎(chǔ)是業(yè)主與項(xiàng)目管理承包商之間的合同。通常合同概要了項(xiàng)目各種的交付成果（Deliverables）及來自業(yè)主的期望及要求。它包括了很多按照項(xiàng)目承包商績效和項(xiàng)目實(shí)際成果對其進(jìn)行激勵(lì)和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。合同的商務(wù)基礎(chǔ)是實(shí)報(bào)實(shí)銷（按實(shí)）支付并按計(jì)費(fèi)工時(shí)（采用全包固定費(fèi)率）計(jì)算。
3 一體化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成及職能（組織結(jié)構(gòu)圖見附表）
一體化項(xiàng)目部由業(yè)主與項(xiàng)目管理承包商聯(lián)合組成，通常業(yè)主代表任項(xiàng)目主任（項(xiàng)目總監(jiān)），項(xiàng)目管理承包商代表任項(xiàng)目執(zhí)行副主任。項(xiàng)目主任對整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)并給業(yè)主單位領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。項(xiàng)目執(zhí)行副主任對一體化項(xiàng)目管理組的工作負(fù)責(zé)。一體化項(xiàng)目部其他成員根據(jù)最優(yōu)化資源配置原則可能來源于業(yè)主，也可能來源于項(xiàng)目管理承包商。一體化項(xiàng)目組是業(yè)主功能的延伸，是業(yè)主機(jī)構(gòu)的組成部分，它是一個(gè)大業(yè)主的概念。在一體化項(xiàng)目部內(nèi)部，業(yè)主與管理公司的參與人員力爭達(dá)到無縫隙結(jié)合，人員之間只有職責(zé)之分，沒有業(yè)主人員與管理人員之分，實(shí)現(xiàn)人員、專業(yè)配置、管理工具、檢查工具、辦公設(shè)施、通訊設(shè)施等資源的最優(yōu)配置。通常在一體化項(xiàng)目部內(nèi)，管理公司提供管理體系和工具，業(yè)主代表具有監(jiān)督指導(dǎo)作用，管理承包商派出的項(xiàng)目副主任負(fù)責(zé)日常的項(xiàng)目管理工作，整個(gè)團(tuán)隊(duì)通力合作，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。
4 一體化管理確定大型項(xiàng)目總體質(zhì)量系統(tǒng)和程序
由于大型基本建設(shè)項(xiàng)目參與的承包商很多，他們總是千方百計(jì)地尋求業(yè)主的技術(shù)條件的底線并想以此為基礎(chǔ)完成項(xiàng)目，而一體化項(xiàng)目管理組的質(zhì)量部的目標(biāo)是確保所有的技術(shù)要求、條件及相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、法律法規(guī)得到遵守。
通常一體化項(xiàng)目組將負(fù)責(zé)項(xiàng)目的質(zhì)量保證活動，而承包商負(fù)責(zé)具體的質(zhì)量控制活動，但一體化項(xiàng)目組要對其進(jìn)行監(jiān)控督導(dǎo)。項(xiàng)目總體質(zhì)量系統(tǒng)和程序由一體化項(xiàng)目組建立并通過對承包商的質(zhì)量審計(jì)、施工項(xiàng)目檢查和確認(rèn)以及對重要工序的檢查來驗(yàn)證其質(zhì)量控制系統(tǒng)的運(yùn)行和質(zhì)量程序的實(shí)施。
5 一體化項(xiàng)目管理確保設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)化及整體性
一般大型基建項(xiàng)目均含有多個(gè)裝置或單元并且有多個(gè)工藝專利商及設(shè)計(jì)院介入，這要求項(xiàng)目管理組應(yīng)具有很強(qiáng)的工藝技術(shù)專家及多專業(yè)設(shè)計(jì)專家。業(yè)主對工藝技術(shù)的理解掌握以及項(xiàng)目管理承包商，各設(shè)計(jì)專業(yè)的配置確定了它們“一體化”的組合能夠全面協(xié)調(diào)各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作并制定項(xiàng)目所需的通用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及格式。
在項(xiàng)目執(zhí)行中，通常分為項(xiàng)目定義階段和實(shí)施階段。一體化項(xiàng)目管理組首先確保所有專業(yè)在定義階段的基礎(chǔ)設(shè)計(jì)及實(shí)施階段的、詳細(xì)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化并負(fù)責(zé)所有設(shè)計(jì)工作的總體完整性及質(zhì)量。它需要組織相關(guān)單位進(jìn)行正式的風(fēng)險(xiǎn)及可操作性分析，同時(shí)還應(yīng)進(jìn)行可施工性、可維修性、可審批性及價(jià)值工程研究（Value Engineering）。
6 一體化項(xiàng)目管理可確保工程采購、施工的一致性
一體化項(xiàng)目組可根據(jù)雙方的經(jīng)驗(yàn)制定主要供貨商及分包商清單并制定出合同策略總體采購/保護(hù)傘協(xié)議及質(zhì)量查驗(yàn)程序以確保項(xiàng)目各裝置及單元的技術(shù)、質(zhì)最、制造及安裝要求的一致性，可降低成本并為將來的備品各件及設(shè)備維護(hù)準(zhǔn)備帶來很大效益。
一體化項(xiàng)目管理還在其工作范圍內(nèi)負(fù)責(zé)所有裝置及單元的聯(lián)動試車工作，并對任何質(zhì)保索賠進(jìn)行管理，解決任何未能履行合同義務(wù)的問題，提供最終文件包、庫存及剩余材料移交并留守至所有裝置單元完成。
7 一體化項(xiàng)目管理帶來的增值性
目前，國際上許多大型基本建設(shè)項(xiàng)目較多采用一體化模式，對項(xiàng)目全壽命周期集成實(shí)施管理，這是由它所具有的眾多優(yōu)點(diǎn)決定。在國外實(shí)踐證明，一體化項(xiàng)目管理模式是國際通行的管理模式。
傳統(tǒng)的工程建設(shè)管理模式存在的問題：
業(yè)主沒有專業(yè)的管理隊(duì)伍，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。
監(jiān)理單位職責(zé)單一，無法為業(yè)主提供全方位、全過程服務(wù)。
管理手段落后，效率低，易造成失誤和腐敗。
相對于項(xiàng)目管理承包（PMC）模式、項(xiàng)目總承包模式（LSEPC）項(xiàng)目總承包管理模式（EPCM）、一體化項(xiàng)目管理模式。
IPMT在進(jìn)度、費(fèi)用等方面均具有如下優(yōu)勢：
�。�1）業(yè)主和項(xiàng)目管理承包商通過有效組合達(dá)到資源及特長的最優(yōu)化配置。
�。�2）業(yè)主可以直接利用項(xiàng)目管理承包商的人員及其常年積累的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又不失去對項(xiàng)目的決策權(quán)或參與決策。
�。�3） 業(yè)主把項(xiàng)目管理的日常工作交給專于此道的項(xiàng)目管理承包商，自身可以把主要精力放在專有技術(shù)、功能確定、資金籌措、市場開發(fā)及自己本身的核心業(yè)務(wù)上。
�。�4）利用項(xiàng)目管理承包商的經(jīng)驗(yàn)及體系，業(yè)主可以達(dá)到項(xiàng)目定義、設(shè)計(jì)、采購、施工的最優(yōu)效果。
�。�5）業(yè)主可以直接使用管理承包商先進(jìn)的項(xiàng)目管理工具、設(shè)施，而又不必一次投入太大。
�。�6）業(yè)主參與人員可以從項(xiàng)目管理承包商得到項(xiàng)目管理體系化知識。
（7）業(yè)主僅投入少量人員就可保證對項(xiàng)目的控制，不必考慮項(xiàng)目完成后處理多余人員的再上崗與分流問題，這也符合當(dāng)前的國家政策，同時(shí)減少了同專業(yè)及同崗位人員的“惡性競爭”。
�。�8）有助于解決目前存在的非專業(yè)機(jī)構(gòu)和非專業(yè)人員管理項(xiàng)目的狀況。
8 一體化項(xiàng)目管理的實(shí)踐效果
一體化項(xiàng)目管理是目前國際上較為流行的比較先進(jìn)的一種管理模式，而在國內(nèi)基本建設(shè)領(lǐng)域還是一個(gè)新生事物，MaisonWorleyParsons集團(tuán)及其在華的關(guān)聯(lián)公司是在國內(nèi)基本建設(shè)領(lǐng)域率先推出一體化項(xiàng)目管理模式的項(xiàng)目管理公司。經(jīng)過5年來多個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐，已經(jīng)在提高項(xiàng)目管理專業(yè)化水平、保證質(zhì)量和工期、降低項(xiàng)目建設(shè)成本等方面取得了明顯成效。
業(yè)主的評價(jià)：
以下節(jié)錄業(yè)主單位對一體化項(xiàng)目管理模式的調(diào)研報(bào)告提綱來說明業(yè)主對一體化項(xiàng)目管理模式的認(rèn)識和態(tài)度。
某集團(tuán)對試行一體化項(xiàng)目管理的調(diào)研報(bào)告提綱
A、推行一體化項(xiàng)目管理模式是市場經(jīng)濟(jì)體制下工程建設(shè)管理的需要，是社會生產(chǎn)分工專業(yè)化的客觀要求。
B、一體化項(xiàng)目管理運(yùn)行情況。
建立健全了組織機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了業(yè)主與管理公司組織機(jī)構(gòu)的一體化，形成了科學(xué)規(guī)范的管理體系，實(shí)現(xiàn)了管理程序體系的一體化。
整體管理水平明顯提高，達(dá)到了實(shí)現(xiàn)一體化管理的增值目的：規(guī)范了合同管理；提高了設(shè)計(jì)管理能力；加強(qiáng)了費(fèi)用管理與控制；實(shí)現(xiàn)了信息資料管理制度化。
通過一體化項(xiàng)目管理提高了自身隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，業(yè)主的決策更加透明、更加科學(xué)，更好地把握了工程建設(shè)的方向。
C、業(yè)主推行和完善一體化項(xiàng)目管理的建議
在業(yè)主單位自身的組織內(nèi)建立與一體化項(xiàng)目管理相配套的制度和標(biāo)準(zhǔn)。
大型工程建設(shè)中應(yīng)早期成立一體化項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，充分利用項(xiàng)目管理公司能夠提供的信息管理平臺和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。
管理效益：
通過對推行一體化項(xiàng)目管理模式5年來近10個(gè)項(xiàng)目（包括在建和已完的）數(shù)據(jù)資料的不完全統(tǒng)計(jì)分析表明：
項(xiàng)目管理公司通過一些項(xiàng)目合同談判、費(fèi)用審核、方案優(yōu)化、過程控制等專業(yè)化管理手段為項(xiàng)目帶來的直接成本的節(jié)約相當(dāng)于一體化項(xiàng)目管理投入的幾十甚至幾百倍。通過管理水平和效率的提高（如質(zhì)量、工期等）創(chuàng)造的間接的成本節(jié)約雖然目前沒有直觀的統(tǒng)計(jì)，但作為感性的事實(shí)是存在的。
一體化項(xiàng)目管理之所以能夠發(fā)展成為一種獨(dú)特的項(xiàng)目管理模式，這是由經(jīng)濟(jì)因素和社會因素決定的。它實(shí)現(xiàn)了社會資源的最優(yōu)化配置，最大可能地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的增值與項(xiàng)目費(fèi)用的節(jié)省，且隨著項(xiàng)目規(guī)模的增大、復(fù)雜程度的增加。一體化項(xiàng)目管理模式順應(yīng)了國家加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的要求和我國加入WTO后市場的要求，將此先進(jìn)管理模式與中國具體實(shí)踐結(jié)合一定會具有可持續(xù)的發(fā)展空間。
