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造價人員易犯的錯誤
2017-06-23 瀏覽次數(shù):1039

不注意審計前提

審計是對合法合規(guī)的工程結算進行審核,如果缺乏此前提,出具的結算審計報告結果也是無效的。一般不合法合規(guī)的項目有以下幾類:

•1、編制說明中明確了材料的品牌要求,審核時需注意現(xiàn)場實際材料是否滿足文件要求。

 •2、編制說明中會明確一些項目的計算規(guī)則,審核時應根據(jù)說明結算,比如可能會明確土方報價包干、鋼筋接頭不計算

•3、砼及砂漿會在說明中明確是否為成品,如果約定為成品,結算時需調(diào)查核實,是否全部采用成品砂漿:粉刷工程、樓地面工程、室外工程等部位。


審計無大局觀

審計工作是由細到粗的工作,在審計開始到審計完成前,審計人員一定要有大局觀,不能需足工程量計算完成、工程計價完成、或者核減多少工程造價上。無大局觀,審計質(zhì)量將受到影響。審計大局觀主要體

現(xiàn)在以下幾方面:

1、審計資料真實可靠:費用或單價是否偏高,資料是否為原件、竣工圖或者電子圖版本是否正確。

• 2、審計人員及進度安排適當,能滿足項目需要,工程審計是有時間規(guī)定的,如果不能按計劃完成審核工作,且無相關資料證明審計進度延長是由施工單位原因造成的,施工單位會依法保護自身利益,將工程結算訴之法律。

• 3、審計依據(jù)需完全掌握,不能說審計與審計依據(jù)沖突,例如某簽證中業(yè)主明確此費用不計,但在結算中還是按簽證中的數(shù)量或金額計算。

• 4、結算時專業(yè)工程結算重復結算,各專業(yè)界面不清,甲供材未進行事前分析。

• 5、審計結果需與項目合同價、項目概算批復建安投資對比。

• 6、審計結果相關指標是否正常:單方造價、鋼筋、砼、砌體、人工含量、內(nèi)墻、外墻等需對比分析。


易犯經(jīng)驗主義

好的工程造價人員需要一定時間的知識及經(jīng)驗積累。但是在結算審計中也需要防止過分的依靠經(jīng)驗來實施審計,原因如下:

• 1、工程項目本身差別較大,每個結算項目所包括的內(nèi)容也不僅相同,第個項目的合同條件、工程量清單列項及清單項目特征、清單編制說明都可能存在差別:措施費是否包干、人工材料調(diào)差方式及參考文件、鋼筋計算規(guī)則(搭接及接頭如何計算)、土方運距離是否可以調(diào)整等。

• 2、第三方檢測費承擔單位需清楚。

• 3、合同約定人工不調(diào)整,如果遇到由于業(yè)主原因?qū)е率┕すて诔?span style="line-height:1.6;">同工期,此時人工費是否需調(diào)整不能僅根據(jù)合同約定執(zhí)行,應根據(jù)相關單位協(xié)商及給出相關合法手續(xù)即可計算超合同工期范圍內(nèi)的人工調(diào)差。

• 4、有的清單項由于項目的特殊原因,在項目特征中明確了與規(guī)范不一致的計算規(guī)則,結算時應該按清單中規(guī)定的結算方式結算。


忽略現(xiàn)場

結算審計是對已完成符合合同約定驗收條件的工程進行造價審核,如果審核脫離現(xiàn)場完成情況,審核結果肯定有問題,一般關鍵的現(xiàn)場有以下幾方面:

• 1、完成室內(nèi)裝修情況,特別是管道井、電梯井等部位。

• 2、天棚吊頂以上部位施工情況。

• 3、安裝完成情況。

• 4、外墻保溫施工部位。

• 5、外墻涂料完成情況:特別是屋面、天井、陽臺、飄窗內(nèi)側等。

• 6、材料材質(zhì)情況:墻面是同質(zhì)磚還是磁磚、內(nèi)墻是涂料還是批膩子、

欄桿是不銹鋼還是鋼管。

• 7、地下室各部位施工情況。

• 8、苗木規(guī)格是否符合。

• 9、如果存在異議的,可對現(xiàn)場進行局部破壞性檢查:厚度、材質(zhì)等


忽略過程影像資料

工程存在大量的隱蔽工程,如果一味的按結算書面資料審計,難以發(fā)現(xiàn)施工單位未做項目或工序。在工程審計時應查閱過程中的影像資料,以便核實相關資料,一般應對以下內(nèi)容進行核查:

• 1、基坑施工情況:施工范圍、護壁厚度、排水溝布置、降水施工情

況、土方挖運情況等。

• 2、塔吊布置情況。

• 3、二次構造的布置情況。

• 4、內(nèi)外墻砌體材質(zhì)。

• 5、外墻、屋面及樓地面保溫施工情況。

• 6、幕墻龍骨布置。

• 7、地下室、衛(wèi)生間、屋面等部位防水施工情況。


忽略招標文件

招標文件是結算的重要依據(jù)之一,如果對招標文件相關內(nèi)容不掌握,往往審核結果會出現(xiàn)較大偏差,主要有以下幾方面:

• 1、一般招標文件有現(xiàn)場察看的條款,在結算時如果是由于投標人應該投標前現(xiàn)場調(diào)查而可以確認的臨時便道、臨時水電接入等措施費用,不應由于后期辦理相關手續(xù)而計入結算。

• 2、招標文件中是否有地勘報告,如果由于提供了相關地勘報告,且無變化,則與之相關的一些措施費、綜合單價則不能變更。

• 3、有些項目采用招標圖招標,結算時需業(yè)主提供相關招標圖紙,便于鑒別變更是否屬實。

忽略工程量清單及清單說明

工程量清單及說明是投標單位編制投標報價的重要依據(jù),故結算審核時需認真閱讀此文件。

• 1、編制說明中明確了材料的品牌要求,審核時需注意現(xiàn)場實際材料是否滿足文件要求。

• 2、編制說明中會明確一些項目的計算規(guī)則,審核時應根據(jù)說明結算,比如可能會明確土方報價包干、鋼筋接頭不計算等。

• 3、砼及砂漿會在說明中明確是否為成品,如果約定為成品,結算時需調(diào)查核實,是否全部采用成品砂漿:粉刷工程、樓地面工程、室外工程等部位。

忽略施工組織設計

施工組織設計是用于指導施工的方案,工程結算時必需核查投標時的施工組織設計、專項施工方案,用以核對相關變更、簽證的真實性及是否可以增加費用的依據(jù)之一:

• 1、完成室內(nèi)裝修情況,特別是管道井、電梯井等部位。

• 2、天棚吊頂以上部位施工情況。

• 3、安裝完成情況。

• 4、外墻保溫施工部位。

• 5、外墻涂料完成情況:特別是屋面、天井、陽臺、飄窗內(nèi)側等。

• 6、材料材質(zhì)情況:墻面是同質(zhì)磚還是磁磚、內(nèi)墻是涂料還是批膩子、

欄桿是不銹鋼還是鋼管。

• 7、地下室各部位施工情況。

• 8、苗木規(guī)格是否符合。

• 9、如果存在異議的,可對現(xiàn)場進行局部破壞性檢查:厚度、材質(zhì)等


合同把握不準

合同條款是結算審核的主要依據(jù),如果合同條款把握不準,則審計結果肯定無法保證質(zhì)量,一般會發(fā)生以下問題:

• 1、合同中已經(jīng)約定了甲乙雙方的權利及義務,則需分清合同外費用是否是業(yè)主的義務,否則不應增加費用。

• 2、工程量超過15%時合同單價是否需調(diào)整:如果合同未明確約定,根據(jù)專用條款,超過部份單位需進行調(diào)。

• 3、措施費除模板、腳手架外不予調(diào)整,則除安全文明措施費外的其他措施費應按投標時的費用計入結算,不能按費率計算。

• 4、人材機調(diào)差:一部分是正常調(diào)差,但有重要的一部分是合同工期以外的調(diào)差,此部分調(diào)差應首先區(qū)分工期延長是誰的責任,如果是承包商的責任此部分調(diào)差原則上應該按合同工期調(diào)整。

• 5、材料調(diào)差也要分析清楚:是按平均價還是按加權價等需符合合同約定。


電子文件使用不當

目前工程結算已經(jīng)大量使用電子文件,但是電子文件的版本在使用時一定要注意,否則工程量可能會重新計算:

• 1、竣工圖的電子文件版本不對,如果不對,往往會發(fā)生工程量重新計算。

• 2、結算計價電子文件與投標報價電子文件不符:這個一般是施工單位上報時故意修改的,結算審核時應注意,一定要用投標文件 的計價電

子文件。其中施工單位會調(diào)整的主要有模板的含模量、個別的綜合單價、取費的計算公式等。


審計方法不準確

根據(jù)建設工程造價咨詢規(guī)范規(guī)定,結算審計除合同中約定外應采用全面審核法進行結算審核,如果方法不對,則審核結果經(jīng)不起任何相關單位或個的有檢查。


變更簽證審計無關聯(lián)

工程結算是一個體系,所有的數(shù)據(jù)都有關聯(lián),故審核時不能僅對相關資料審核而忽略其關聯(lián)系性,一般有以下幾方面:

• 1、變更簽證增加構造樁、圈過梁時,要注意是否需減少本工程。

• 2、基礎開挖時增加原有構筑物拆除,是否需減少土方開挖。

• 3、軟基處理時工程量是否與圖紙工程量重復。

• 4、增加門窗工程量時,是否應減少砌體、粉刷、涂料等相關工程量。

• 5、地坪增加墊層工程量時,是否需減少回填土工程量。

• 6、增加天棚吊頂,是否需減少天棚頂墻面及天棚粉刷、涂料。

• 7、增加墻面貼面磚,是否需減少墻面粉刷及涂料。

• 8、增加發(fā)電機臺班,相應施工期間工程造價原有電費是否扣除。


甲供材審計

甲供材在結算審核時會經(jīng)常遇到,如果項目中有甲供材,則在結算審計資料收集時,一定到先掌握現(xiàn)場甲供材明細,否則如果在審計完成初步核對時才核對甲供材明細,往往比較被動。甲供材的審計原則是無特殊情況不能有欠供(此時一般是由于結算量過大),另需注意:

• 1、與甲供材的材料比對是含損耗的結算量。

• 2、不同規(guī)格分開比較,也要不同規(guī)格的保并比較。

• 3、超供則應按實際采購價進行結算。

• 4、甲供材需計算甲供材料結算總價的1%作為保管費。


措施費審計有誤

措施費審計發(fā)生錯誤一般有兩類:

• 一、措施費包干

• 1、應該包干的沒有按投標時的報價計算,仍按投標時的費率結算。

• 2、13規(guī)范模板費用按接觸面計算,但結算仍按含模量計算。

• 二、措施費按實結算

• 1、非夜間照明費計算有誤。

• 2、大型機械進退場費不應計算利潤及管理費。

• 3、垂直運輸費工期定額計算有誤:框架結構與剪力墻結構。

• 4、基坑排水與降水費重復計算。

• 5、措施費費率各項目計取原則不致。

• 6、模板工程量按施工單位上報錯誤的含模量計算。


審計需注重細節(jié)

• 1、樁基成樁記錄

• 2、土方系數(shù)

• 3、二次搬運費

審計未注重流程

結算審計是一個系統(tǒng)工程,審計流程非常重要,如果流程出了問題,導致審計遲遲無法結束,一般會發(fā)生以下幾種錯誤:

• 1、審計資料收集不全,證據(jù)不充分。

• 2、審計人員自行審計,未執(zhí)行公司三級校審。

• 3、審計人員未到現(xiàn)場進行核查。

• 4、審計初稿未向建設單位、委托單位匯報。

• 5、出現(xiàn)不應由審計人員承擔風險的事項時,審計人員擅自確定審計原則。

• 6、審計結果未向向建設單位、委托單位匯報時缺少匯報單位。

• 7、政府投資項目,建設單位簽字確認的相關資料未進行審核,認為手續(xù)完善,直接計入結算,忽略了價格偏高及不合理的結算資料。


審計不注意溝通協(xié)調(diào)

結算審計需要有一定的溝通協(xié)調(diào)能力,在堅持原則的同時需掌握一定的靈活性,否則往往在結算核對過程中無法讓審計正常進行,嚴重的導致施工單位訴之法律,一般需注意以下幾條:

• 1、原則首先需堅持,不能讓施工單位認為你還可以讓步。

• 2、資料手續(xù)不全的先讓施工單位完善手續(xù),如果手續(xù)無法完善的,也要建議在審計專題會議中解決,而不對直接否決。

• 3、出現(xiàn)大的爭議的問題,應與施工單位協(xié)調(diào),先放一邊,要先將能確定的結算先行確定下來。爭議問題在完成初審后及時整理,形成書面資料向委托單位匯報:問題解決方式,涉及爭議金額等。在與委托單位充分溝通并達成一致意見后。


審計需廉潔

• 1、廉潔是工程審計工作人員的根本。工程結算審核是直接與工程造價相關的,不可避免的會發(fā)生施工單位能過某種方式希望審計人員能夠增加工程造價,所以如果審計人員發(fā)生接受賄賂的情況,必然會導致審計不公,發(fā)生投資流失。造成審計人員職務犯罪。

• 2、職務犯罪是,指國家機關、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團體工作人員利用已有職權,貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守,侵犯公民人身權利、民主權利,破壞國家對公務活動的規(guī)章規(guī)范,依照刑法應當予以刑事處罰的犯罪,包括《刑法》規(guī)定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪。

總結

審計是造價人員一項重要工作,涉及成千上萬的工程投資,只有端正態(tài)度,兢兢業(yè)業(yè),公正公平在對待此工作,才能成為一名合格的造價人員。