全國首個工程總承包計價規(guī)則，間接費、利潤和稅金均算入工程費用！
這是全國第一個地方性工程總承包計價規(guī)則。該規(guī)則為工程總承包提供了計價依據(jù)！
近日，浙江省出臺了《浙江省工程總承包計價規(guī)則（試行）》（以下簡稱《規(guī)則》）。
這是全國第一個地方性工程總承包計價規(guī)則。該規(guī)則為工程總承包提供了計價依據(jù)，將有助于工程總承包改革推進(jìn)。
《規(guī)則》在處理計價因素價格波動上突出強調(diào)了發(fā)承包雙方風(fēng)險合理分擔(dān)原則，肯定了工程總承包商的管理價值�！兑�(guī)則》的出臺將為全國范圍內(nèi)工程總承包項目的推廣提供支撐。
《規(guī)則》所稱的工程總承包計價是指實行勘察、設(shè)計、采購、施工全過程或若干階段的工程總承包項目招標(biāo)控制價（估算、概算）及招標(biāo)清單的編審、工程總承包項目投標(biāo)價的編制、工程總承包合同價款的確定與調(diào)整及工程總承包項目結(jié)算價的編審等活動。
《規(guī)則》由工程總承包費用項目組成、工程總承包費用項目計算、合同價款與工程結(jié)算、《工程總承包項目清單及計價參考表》（附件）四部分組成。其中：
在工程總承包費用項目組成方面，根據(jù)不同階段及費用性質(zhì)，其費用項目組成包括：
（一）勘察設(shè)計費
勘察設(shè)計費包括工程勘察費和工程設(shè)計費
1.工程勘察費
工程勘察費是指工程總承包企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位要求，自行或委托勘察人收集已有資料、現(xiàn)場踏勘、制訂勘察綱要，進(jìn)行測繪、勘探、取樣、試驗、測試、檢測、監(jiān)測等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計文件等服務(wù)的費用。
2.工程設(shè)計費
工程設(shè)計費是指工程總承包企業(yè)根據(jù)建設(shè)單位要求，自行或委托設(shè)計人提供編制建設(shè)項目初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計文件、施工圖預(yù)算文件、竣工圖文件等服務(wù)的費用。
工程設(shè)計費根據(jù)不同的設(shè)計階段及工程特點又可分為初步設(shè)計費、施工圖設(shè)計費、技術(shù)設(shè)計費和其他設(shè)計費等。
（二）設(shè)備購置費
設(shè)備購置費是指為建設(shè)項目購置或者自制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國產(chǎn)或者進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購置費用。設(shè)備購置費包括設(shè)備及備品備件的費用（不包括施工設(shè)備）。
（三）建筑安裝工程費
建筑安裝工程費項目根據(jù)《浙江省建設(shè)工程其他費用定額》劃分為主要工程項目、輔助和服務(wù)性工程項目、室外工程項目及場外工程項目。每一不同工程項目可根據(jù)工程計價需要分為建筑工程費和安裝工程費。
1.主要工程項目
主要工程項目是指主要使用功能部分的項目，如大樓或小區(qū)住宅的建筑和結(jié)構(gòu)及室內(nèi)水、電等項目。
2.輔助和服務(wù)性工程項目
輔助和服務(wù)性的工程項目是指輔助使用功能部分的項目，如車庫、商店、娛樂、托兒所等服務(wù)設(shè)施。
3.室外工程項目
室外工程項目是指紅線以內(nèi)的其他配套工程項目，包括土石方、道路、圍墻、擋土墻、排水溝等各種構(gòu)筑物、給排水管道、動力管網(wǎng)、供電線路、庭園綠化等。
4.場外工程項目（包括道路、鐵路專用線、橋涵、給排水、供熱、供電、通訊等工程）。
（四）總承包管理及試運行服務(wù)費
1.總承包管理費
總承包管理費是指工程總承包企業(yè)組織勘察設(shè)計、設(shè)備購置、建筑安裝施工及經(jīng)營管理所需的費用以及對工程總承包管理應(yīng)獲的利潤。內(nèi)容包括總承包管理人員的工資、辦公費、差旅交通費、工具用具使用費、保險費、稅金、其他費用及利潤等。
2.試運行服務(wù)費
試運行服務(wù)費是指工程總承包企業(yè)派駐具有相應(yīng)資格和經(jīng)驗的指導(dǎo)人員，并提供所需要的其它臨時輔助設(shè)備、設(shè)施、工具和器具及相應(yīng)的準(zhǔn)備工作所發(fā)生的費用。
在工程總承包費用項目計算方面，《辦法》提出如下總則
（一）總則
工程總承包項目費用可按《工程總承包項目清單及計價參考表》及有關(guān)要求計算。（《工程總承包項目清單及計價參考表》詳見附件，文末附相關(guān)附件）
建設(shè)單位依據(jù)審批同意的方案設(shè)計或初步設(shè)計按工程總承包的內(nèi)容（規(guī)模）和要求（標(biāo)準(zhǔn)）編制工程總承包項目清單和計算工程總承包項目招標(biāo)控制價（估算或概算）。
工程總承包企業(yè)依據(jù)總承包項目清單、設(shè)計文件及建設(shè)單位要求編制工程總承包的投標(biāo)報價文件。
招標(biāo)文件中給定的，用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的費用（包括勘察設(shè)計費、設(shè)備采購費、建筑安裝工程費）以暫估價的形式計列。
工程招標(biāo)或簽訂合同（協(xié)議）時尚未確定的內(nèi)容或不可預(yù)見的變更設(shè)計、施工及其所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)等增加的費用按不可預(yù)見費計列。不可預(yù)見費使用權(quán)歸屬建設(shè)單位，簽訂總承包項目合同時，合同總價不包括不可預(yù)見費。
不可預(yù)見費＝工程費用×不可預(yù)見費費率
工程費用＝勘察設(shè)計費+建筑安裝工程費+設(shè)備購置費
工程費用包括暫估價
此外，勘察設(shè)計費、設(shè)備購置費及建筑安裝工程費等均為全費用價格（包括間接費、利潤和稅金）。
（二）勘察設(shè)計費
勘察設(shè)計費參照《浙江省工程建設(shè)其他費用定額》及其他有關(guān)規(guī)定計算。
（三）設(shè)備購置費
設(shè)備購置費=設(shè)備原價+設(shè)備運雜費
設(shè)備運雜費主要由運費和裝卸費、包裝費、設(shè)備供銷部門手續(xù)費、采購與保管費組成
《辦法》提出，建設(shè)單位按工程要求列出采購設(shè)備的清單，采購設(shè)備清單一般應(yīng)包括設(shè)備及備品備件的規(guī)格、型號、數(shù)量。
建設(shè)單位未列出具體設(shè)備（包括規(guī)格、型號、數(shù)量）的，工程總承包企業(yè)可按招標(biāo)要求自主報價，但在投標(biāo)報價文件中應(yīng)注明所報設(shè)備及備品備件的規(guī)格、型號、數(shù)量。
工程總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件及采購設(shè)備清單的數(shù)量和要求計算設(shè)備購置費。
（四）建筑安裝工程費
建設(shè)單位依據(jù)審批同意的方案設(shè)計編制建筑、安裝工程估算；依據(jù)審批同意的初步設(shè)計編制建筑、安裝工程概算。
建筑、安裝工程估算可依據(jù)相應(yīng)工程項目的估算（概算）指標(biāo)、指數(shù)等進(jìn)行編制；建筑、安裝工程概算可依據(jù)概算定額及相關(guān)指數(shù)等進(jìn)行編制。
工程總承包企業(yè)可依據(jù)企業(yè)自身的情況參考估算（概算）指標(biāo)、指數(shù)、概算定額等編制投標(biāo)價格。
（五）總承包管理及試運行服務(wù)費
工程總承包管理及試運行服務(wù)費以工程費用為基數(shù)乘以相應(yīng)費率計算。
（1）總承包管理費 =工程費用×總承包管理費費率
（2）試運行服務(wù)費＝工程費用×試運行服務(wù)費費率
在合同價款與工程結(jié)算方面，《辦法》提出，建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)價格確定合同價款。工程總承包企業(yè)按工程總承包招標(biāo)項目清單的要求所報的價格清單是合同文件的組成部分。
工程總承包合同宜采用總價包干的固定總價合同形式，除招標(biāo)文件或工程總承包合同中約定的調(diào)價原則外，一般不予調(diào)整。
建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)在工程總承包合同中約定總承包企業(yè)在工程設(shè)備、主要材料、人工等計價要素因價格波動引起所能承擔(dān)的風(fēng)險幅度。工程結(jié)算時，當(dāng)計價要素的價格和招標(biāo)時基期價相比，波動幅度超過總承包合同約定幅度部分的價差應(yīng)予以調(diào)整。
價差調(diào)整可采用價格指數(shù)調(diào)整或采用造價信息補差等方法。建設(shè)單位和工程總承包企業(yè)應(yīng)在合同中明確價差調(diào)整的具體方法。
除本規(guī)則規(guī)定外，工程總承包合同價款可參照“工程總承包合同示范文本”相應(yīng)合同條款約定。
附：工程總承包項目清單及計價參考報
