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住建部發(fā)布《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》今日實(shí)施!結(jié)算扯皮不再愁。工程結(jié)算爭議解決方案實(shí)例!
2018-03-01 瀏覽次數(shù):898

實(shí)例一


工程完工后,乙方依據(jù)后來變化的施工圖做了結(jié)算,結(jié)算仍然采用清單計價方式,結(jié)算價是1200萬元,另外還有200萬元的洽商變更(此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收報告,不少材料和作法變更也無簽字)。咨詢公司在對此工程審計時依據(jù)乙方結(jié)算報價與合同價格不符,且結(jié)算的綜合單價和作法與投標(biāo)也不盡一致,另外施工圖與投標(biāo)時圖紙變化很大,已經(jīng)不符合招標(biāo)文件規(guī)定的條件了。因此決定以定額計價結(jié)算的方式進(jìn)行審計,將結(jié)算施工圖全部重算,措施費(fèi)用也重新計算。得出的審定價格大大低于乙方的結(jié)算價。而乙方以有清單中標(biāo)價為由,堅持以清單方式結(jié)算,不同意調(diào)整綜合單價費(fèi)用和措施費(fèi)。雙方爭執(zhí)不下,談判陷入僵局。這種分歧應(yīng)如何判定?


答:首先此工程未辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收報告,不符合結(jié)算條件,應(yīng)在辦理竣工圖和竣工驗(yàn)收報告后再明確結(jié)算的方式,根據(jù)雙方簽訂承包合同規(guī)定的結(jié)算方式進(jìn)行結(jié)算。


本工程招標(biāo)時按照清單報價的方式招標(biāo),并且甲乙雙方合同約定按照清單單價進(jìn)行結(jié)算。


合同約定具有法律效力,那么在工程結(jié)算時就應(yīng)該遵守雙方合同的約定,咨詢公司作為中介機(jī)構(gòu)是無權(quán)改變工程的結(jié)算計價方式的。


材料和作法變更無簽字不能作為工程結(jié)算的依據(jù),應(yīng)該以事實(shí)為依據(jù):如隱蔽工程驗(yàn)收記錄、分部分項工程質(zhì)量檢驗(yàn)批、影像資料、雙方的工作聯(lián)系單、會議紀(jì)要等資料文件。如果乙方又不能提供這些事實(shí)依據(jù),甲方有權(quán)拒結(jié)相應(yīng)項目的變更費(fèi)用。工程在施工過程中出現(xiàn)變更時,甲乙雙方應(yīng)該及時辦理相應(yīng)手續(xù),避免工程以后給結(jié)算時帶來的扯皮。


在工程施工過程中出現(xiàn)變更,合同中應(yīng)該有約定出現(xiàn)變更時變更部分工程價款的調(diào)整方式和辦法:如采用定額計價方式、參考近似的清單單價、雙方現(xiàn)場綜合單價簽證等。再是工程量清單報價中有一張表格《分部分項工程量清單綜合單價分析表》,在出現(xiàn)變更時,可以參照這個表格看一下清單綜合單價的組成,相應(yīng)的增減變更的分項工程子目,重新組價,組成工程變更后新的清單單價,但管理費(fèi)率和利潤率不能修改。


實(shí)例二


我公司中標(biāo)一工程,采用清單計價,報價時未仔細(xì)計算工程量,合同規(guī)定工程量超出3%時允許調(diào)整。請問結(jié)算時是不是需要根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)則重新計算?


答:結(jié)算時要根據(jù)圖紙和清單計算規(guī)則計算實(shí)際發(fā)生的工程量的,當(dāng)超出3%時可以調(diào)整,反之不可調(diào)整,最終確定工程結(jié)算值。


實(shí)例三


某工程用清單投標(biāo)報價時,措施費(fèi)為0,根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定,結(jié)算時,此項目不進(jìn)行調(diào)整,即不能再計取措施費(fèi).但合同約定如有清單漏項或設(shè)計變更增加新的工程量清單項目時,可套定額計取,那么,工程結(jié)算時,套定額的這部分措施費(fèi)也不能計取嗎?


答:施工合同與招標(biāo)文件有矛盾。合同約定是甲乙雙方真實(shí)意圖的表達(dá),具有法律效率,在解釋順序上居第一位。既然合同雙方約定:如有清單漏項或設(shè)計變更增加新的工程量清單項目時,可套定額計取,那么,工程結(jié)算時,套定額的這部分措施費(fèi)是應(yīng)該計取的。


實(shí)例四


我結(jié)算的工程實(shí)際工程量超出清單工程量,清單工程量由業(yè)主提供,結(jié)算時調(diào)整工程量時業(yè)主提出該項工程量重新分析單價,并且由于工程量增加超出清單量一半,分析單價時超出部分工程量不允許計取管理費(fèi)。是否合理?


答:主要看合同約定,合同如對此情況有明確說明,按合同執(zhí)行,如果沒有那么業(yè)主這種做法不合理。工程量清單計價的原則就是政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報價、市場形成價格,量變綜合單價不變,最后的結(jié)算就是根據(jù)投標(biāo)時雙方認(rèn)可的綜合單價乘以實(shí)際發(fā)生的工程量來計算的。業(yè)主以實(shí)際工程量增加超出清單量一半,分析單價時管理費(fèi)超出部分工程量不允許計取管理費(fèi)和重新分析單價這種做法是不合理的。


實(shí)例五


某工程為清單結(jié)算,材料由施工單位采購,現(xiàn)在甲方要求將電氣配管中鍍鋅鋼管改為KBG電線管,合同規(guī)格是采用固定綜合單價,原來投標(biāo)時已按鍍鋅鋼管報價并已確定,F(xiàn)在作為施工單位請問:1、KBG管是否請甲方批價,待結(jié)算時光調(diào)整主材價格,這樣可否?2、KBG管定額與鍍鋅鋼管定額不一樣了,是否要同甲方先重新確定該部分綜合單價?


答:KBG管的市場購置價必須經(jīng)過甲方審批,另外加上運(yùn)費(fèi)和采購保管費(fèi)組成KBG管的預(yù)算價。鍍鋅鋼管改為KBG電線管因?yàn)榍鍐雾椖康捻椖刻卣鞲淖,況且兩種材料施工的施工工藝也有區(qū)別,需要與甲方一同參照原組價費(fèi)率重新確定該部分綜合單價。結(jié)算時,扣減鍍鋅鋼管的分項合價,增加KBG管的分項合價。


實(shí)例六


我們在一個工程合同中簽訂所有材料為甲方供應(yīng),在結(jié)算中我們是否按甲方供應(yīng)材料的原始憑證(材料領(lǐng)用單)數(shù)量進(jìn)行退甲供材料?點(diǎn)擊☞工程資料免費(fèi)下載


答:需要按照合同規(guī)定的結(jié)算方式處理。原則上這樣處理是合理的,但也會出現(xiàn)不合理的情況,就是材料實(shí)際消耗量與供應(yīng)量出現(xiàn)差別時會糾纏不清。也就是我們常說的“材料超欠供”的問題。


舉例說明:鋼筋材料,工程預(yù)算100噸,乙方領(lǐng)了200噸,如果甲方供應(yīng)價低于市場價,在退材料款時仍按原始憑證(材料領(lǐng)用單)數(shù)量進(jìn)行退甲供材料,那么甲方在經(jīng)濟(jì)上就會遭受損失。如果甲方供應(yīng)價比市場價高,乙方就會遭受損失了。


再比如木材,預(yù)算用量需要50立方,施工單位通過加強(qiáng)管理,采取了其他可行的措施,增強(qiáng)了模板的周轉(zhuǎn)次數(shù),實(shí)際領(lǐng)用了10立方,如果仍按原始憑證(材料領(lǐng)用單)數(shù)量進(jìn)行退甲供材料的話,那施工單位可就吃大虧了。


現(xiàn)在有一個辦法來處理這個問題:那就是甲方按定額預(yù)算數(shù)量供應(yīng)材料,按照預(yù)算價扣材料款。甲供材超出預(yù)算量的部分,甲方就按照市場價格高價扣回。甲供材不足預(yù)算量的部分,仍按預(yù)算數(shù)量計算材料費(fèi),按實(shí)際供應(yīng)的數(shù)量扣材料款,結(jié)余歸施工單位。


實(shí)例七


因圖紙變更,原先砼澆筑時預(yù)留的管洞取消,現(xiàn)需要將預(yù)留洞封堵,并作防水處理,預(yù)留和洞口封堵及防水處理應(yīng)如何套用定額?


答:洞口封堵可套現(xiàn)澆零星砼定額子目。但有一個問題,一般預(yù)留的管洞體積都很小,按定額的計算規(guī)則來計算工程量的話,計算出來的價格會很少,施工單位都會虧損,甚至連基本的材料費(fèi)都不夠。在施工現(xiàn)場,出現(xiàn)這種情況時,一般是和甲方協(xié)商,簽訂一個市場價格,一個管洞連封堵帶防水多少錢,既簡單又不會虧算。