EPC工程總承包
簡單來說即設(shè)計(jì)-采購-施工,是以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務(wù)為目的,對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)行整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)運(yùn)行的前后銜接緊密的承包模式,其顯著的特點(diǎn)是以設(shè)計(jì)為主導(dǎo)。EPC模式要求總承包商在設(shè)計(jì)、采購、施工等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)專業(yè)擁有較高的技術(shù)和管理水平。EPC模式成功的關(guān)鍵是總承包商能有效地利用其在多領(lǐng)域技術(shù)上的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和管理上協(xié)調(diào)、控制的豐富經(jīng)驗(yàn),使項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成。
全過程工程咨詢
是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù),既包括工程管理類的活動(dòng),也包括設(shè)計(jì)等生產(chǎn)類活動(dòng),涉及建設(shè)工程全生命周期內(nèi)的策劃咨詢、前期可研、工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理、施工前期準(zhǔn)備、施工過程管理、竣工驗(yàn)收及運(yùn)營保修等各個(gè)階段的管理服務(wù)。
兩者之間的關(guān)系
全過程工程咨詢是對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目前期研究和決策以及項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行的全生命周期提供包含設(shè)計(jì)和規(guī)劃在內(nèi)的涉及組織、管理、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各有關(guān)方面的工程咨詢服務(wù),雖然可以做規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)等生產(chǎn)活動(dòng),但更偏向工程管理類服務(wù),屬于一種項(xiàng)目管理模式。
而工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過程或若干階段的承包,并對(duì)工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的是一種生產(chǎn)組織方式。
從合同關(guān)系來看,全過程工程咨詢主要接受業(yè)主的委托負(fù)責(zé)全過程的項(xiàng)目管理和服務(wù),在合同關(guān)系上更偏向于委托合同,為業(yè)主提供有償?shù)淖稍兎⻊?wù),而工程總承包模式下承包商和業(yè)主簽訂的是承包合同,通過合同規(guī)定發(fā)包方和承包方的權(quán)利和責(zé)任。
從管理范圍和工作的內(nèi)容來講,提供全過程咨詢服務(wù)的企業(yè)管理范圍更廣,工作范圍涵蓋了項(xiàng)目的整個(gè)生命周期所有的管理和咨詢服務(wù),除了前期幫助業(yè)主進(jìn)行機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議和可行性研究、選擇相關(guān)合作方等,還包括對(duì)相關(guān)合作方的管理和監(jiān)督,提供招標(biāo)、造價(jià)、監(jiān)理等各方面的咨詢。而工程總承包單位根據(jù)和業(yè)主談判的結(jié)果,根據(jù)合同約定部分的參與工程價(jià)值鏈的某些環(huán)節(jié),最為典型的是設(shè)計(jì)-采購-施工環(huán)節(jié)。
從承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)來看,總承包商需要對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、造價(jià)、工期等全面負(fù)責(zé),風(fēng)險(xiǎn)較大,而工程咨詢公司主要為整個(gè)項(xiàng)目提供一整套咨詢服務(wù),并按照合同的約定收取一定的報(bào)酬和承擔(dān)一定的管理責(zé)任,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小。
全過程工程咨詢和工程總承包兩種模式相輔相成,相互促進(jìn)。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推行工程總承包發(fā)展的若干意見》(建市〔2016〕93號(hào))和最新的發(fā)布的《關(guān)于征求房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法(征求意見稿)》(建市設(shè)函〔2017〕65號(hào))對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目管理提出的要求,都明確提到“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目全過程管理,督促工程總承包企業(yè)履行合同義務(wù)。建設(shè)單位根據(jù)自身資源和能力,可以自行對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理,也可以委托項(xiàng)目管理單位,依照合同對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理。項(xiàng)目管理單位可以是本項(xiàng)目的可行性研究、方案設(shè)計(jì)或者初步設(shè)計(jì)單位,也可以是其他工程設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理等單位,但項(xiàng)目管理單位不得與工程總承包企業(yè)具有利害關(guān)系”。即表示一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)可以采用工程總承包模式,也可以同時(shí)委托項(xiàng)目管理公司對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。提供全過程工程咨詢服務(wù)的企業(yè)利用自身在管理、技術(shù)、法律等方面的專業(yè)知識(shí),接受業(yè)主的委托,通過對(duì)總承包商的監(jiān)督、管理和咨詢服務(wù),將對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行提供保障,有利于工程總承包市場(chǎng)的健康發(fā)展。