安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)安徽省評標(biāo)評審專家考評辦法的通知
皖發(fā)改公管〔2017〕75號
各市、縣公管局（辦），省有關(guān)單位：
為規(guī)范評標(biāo)評審專家行為，加強專家的動態(tài)管理，根據(jù)《安徽省綜合評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》和有關(guān)法律法規(guī)，省發(fā)展改革委制定了《安徽省評標(biāo)評審專家考評辦法》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
安徽省發(fā)展與改革委員會
2017年2月9日
附：
安徽省評標(biāo)評審專家考評辦法
第一條 為加強對評標(biāo)、評審專家的動態(tài)管理，規(guī)范專家的評標(biāo)、評審行為，提高評標(biāo)、評審工作質(zhì)量和效率，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《安徽省綜合評標(biāo)評審專家?guī)旃芾磙k法》（皖政辦〔2016〕56號），制定本辦法。
第二條 安徽省綜合評標(biāo)評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤﹥?nèi)評標(biāo)、評審專家（以下簡稱專家）的考評工作，適用本辦法。
第三條 專家考評工作遵循依法、客觀、公正、公開的原則。
第四條 專家考評分為日�？荚u、年度考評和續(xù)聘考評�？荚u結(jié)果作為專家動態(tài)管理的主要依據(jù)。
第五條 省發(fā)展改革委會同省財政廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛(wèi)生計生委、省國資委等有關(guān)部門（以下簡稱省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門）負責(zé)專家的年度考評和續(xù)聘考評工作。省公共資源交易監(jiān)督管理辦公室會同有關(guān)行業(yè)公共資源交易監(jiān)督管理辦公室承擔(dān)專家年度考評和續(xù)聘考評的具體工作。
省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，各市、縣公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，負責(zé)專家日�？荚u工作。
第六條 日�？荚u累計扣分周期為12個月，從專家證書印發(fā)之日起計算。12個月期滿后分數(shù)自動清零。
日常考評采用一項目一考評。考評結(jié)果應(yīng)在公共資源交易結(jié)果公示期屆滿2個工作日內(nèi)錄入。交易結(jié)果公示期內(nèi)有異議、質(zhì)疑或者投訴的，考評結(jié)果錄入時間為異議、質(zhì)疑、投訴事項處理完畢2個工作日內(nèi)。
（一）專家有下列行為之一的，每次扣5分。
1.參加評標(biāo)、評審活動，遲到半個小時以內(nèi)；
2.不按規(guī)定提交身份證明、登記錄檢、存放通訊工具；3.不能熟練進行電子輔助評標(biāo)操作。
（二）專家有下列行為之一的，每次扣10分。
1.參加評標(biāo)、評審活動，遲到半個小時（含）以上；
2.已接受評標(biāo)、評審邀請的專家，不參與評標(biāo)、評審活動又不及時請假；3.無故拖延評標(biāo)、評審時間；4.其他不客觀、不公正履行評標(biāo)、評審職責(zé)的行為。
（三）專家有下列行為之一的，每次扣15分。
1.發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，未及時向有關(guān)監(jiān)管部門反映或舉報；
2.不配合對評標(biāo)、評審結(jié)果的異議、質(zhì)疑、投訴等事項答復(fù)；
3.無正當(dāng)理由拒絕在評標(biāo)、評審報告上簽字；
4.將評標(biāo)、評審過程中涉及的資料或數(shù)據(jù)信息帶離評標(biāo)評審區(qū)域；
5.評標(biāo)、評審結(jié)論被復(fù)議且發(fā)現(xiàn)有明顯失誤。
（四）專家有下列行為之一的，每次扣20分。
1.遇到法定回避的情形，應(yīng)當(dāng)回避而不主動回避；
2.不能客觀公正地進行評標(biāo)、評審；
3.對應(yīng)當(dāng)否決的交易要約文件，不提出否決意見；
4.未按交易要約邀請文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)、評審；5.私下接觸競爭主體；
6.向項目的實施主體或其代理機構(gòu)征詢確定競得人的意向，或者接受任何單位或個人明示、暗示提出的傾向或者排斥特定競爭主體要求；
7.擅離職守；8.暗示或者誘導(dǎo)競爭主體作出澄清、說明，或者接受競爭主體主動提出澄清、說明。
（五）專家有下列行為之一的，每次扣40分。
1.收受競爭主體財物或者其他好處；
2.違法透露評標(biāo)、評審過程中應(yīng)當(dāng)保密的各種信息；
3.委托他人或接受他人委托參加評標(biāo)、評審；
4. 泄露本人參與評標(biāo)評審活動有關(guān)信息。
專家日�？荚u周期內(nèi)累計被扣16至20分的，暫停其3個月被抽取資格；累計被扣21至30分的，暫停其6個月被抽取資格；累計被扣31至39分的，暫停其12個月被抽取資格，并予以通報；累計被扣40分及以上的，清退出專家?guī)�，并予以通報，同時將處罰信息推送至省公共信用信息共享服務(wù)平臺。
第七條 年度考評采用一年一評。年度考評周期為12個月，自專家證書印發(fā)之日起計算。
年度考評基準(zhǔn)分為100分。其中專家日�？荚u得分占75%，參評情況占15%，報送變更信息情況占10%.（一）日常考評得分計算方法：（100-日�？荚u扣分分值+加分分值）×75%.專家符合下列條件之一的，每次加10分。
1.及時向現(xiàn)場監(jiān)督人員提出交易要約邀請文件存在違法違規(guī)問題，經(jīng)查證屬實的；
2.檢舉公共資源交易活動中違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，經(jīng)查證屬實的；
3.向公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門書面提出建議意見并被采納的；
4.受到公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門通報表揚的。
（二）專家參評情況包括語音電話未接聽率、放棄參評率、長期請假率。參評情況由專家管理后臺系統(tǒng)自動記錄。得分計算方法：（100-扣分分值）×15%.
1.語音電話未接聽率（電話未接聽次數(shù)/后臺撥打次數(shù)×100%）。
未接聽率<15%不扣分
15%≤未接聽率<35%扣20分
35%≤未接聽率<85%扣30分
85%≤未接聽率<100%扣40分
未接聽率=100%扣60分
2.放棄參評率（放棄參評次數(shù)/抽中次數(shù)×100%）。
放棄參評率<15%不扣分
15%≤放棄參評率<35%扣5分
35%≤放棄參評率<85%扣10分
85%≤放棄參評率<100%扣15分
放棄參評率=100%扣20分
3.長期請假率（長期請假率=請假天數(shù)/365天×100%）。
長期請假率≤50%不扣分
長期請假率>50%扣20分
如在年度考評周期內(nèi)未被抽取，電話未接聽率、放棄參評率以滿分計。
（三）專家變更信息登記情況。得分計算方法：（100-扣分分值）×10%.工作單位變動、兼職、辭職或聯(lián)系方法變更等，不及時填報《專家信息變更申報表》或?qū)＜业怯浶畔⒉煌暾目?00分。
年度考評得分為90分及以上的，考評結(jié)果為“優(yōu)秀”，并予以通報表彰；年度考評得分為90分以下60分（含）以上的，考評結(jié)果為“合格”；年度考評得分為60分以下的，考評結(jié)果為“不合格”，不再聘用，并從專家?guī)煊枰郧逋恕?
第八條 續(xù)聘考評周期為專家證書印發(fā)時間起三年，三年年度考評的平均值為聘期考評得分。聘期考評得分為90分及以上的，考評結(jié)果為“優(yōu)秀”；聘期考評得分為90分以下70分（含）以上的，考評結(jié)果為“合格”；聘期考評得分為70分以下的，考評結(jié)果為“不合格”，不再續(xù)聘。
聘期考評結(jié)果為“優(yōu)秀、合格”的專家，通過有關(guān)法律、法規(guī)知識的考試，公示無異議后可續(xù)聘；聘期考評結(jié)果為“優(yōu)秀”的專家，給予通報表彰并優(yōu)先推薦為資深專家。
第九條 日常考評、年度考評和續(xù)聘考評結(jié)果，應(yīng)錄入專家?guī)旃芾硇畔⑾到y(tǒng)，并及時告知專家本人。
第十條 專家有權(quán)對考評結(jié)果提出異議，有關(guān)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起7個工作日內(nèi)做出答復(fù)。
第十一條 省發(fā)展改革委會同省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，采用“雙隨機”方式，對日�？荚u結(jié)果進行隨機抽查。對未落實考評職責(zé)的單位和發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法及時處理。
第十二條 省有關(guān)行政監(jiān)督管理部門，市、縣公共資源交易綜合管理部門或有關(guān)行政監(jiān)督管理部門未按照本辦法履行考評職責(zé)的，由省發(fā)展改革委責(zé)令改正，情節(jié)嚴重的，予以通報。
前款所述單位工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其單位給予處分；構(gòu)成犯罪的，移送至司法機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行�！蛾P(guān)于印發(fā)安徽省綜合評標(biāo)專家?guī)煸u標(biāo)專家考評辦法的通知》（皖發(fā)改政策〔2011〕1298號）同時廢止。
