中國非公企業(yè)黨建網(wǎng)
按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則(試行)》和有關(guān)規(guī)定，發(fā)展黨員的具體程序為：
要求入黨的人向黨組織遞交入黨申請書。一般情況下，要求入黨的人要向黨組織正式遞交書面申請書。這是因為，申請入黨就意味著做好了承擔一個共產(chǎn)黨員責任的準備，在黨和人民需要的時候，能夠義無反顧地貢獻自己的一切。這既不能靠一時的感情沖動，也不能有半點的不自愿，必須是完全自覺自愿。只有要求入黨的人在慎重考慮的基礎上寫出書面申請，才能使黨組織比較準確地了解申請人的鄭重選擇，還可清楚地體現(xiàn)出要求入黨的人申請入黨的具體時間。另外，隨著社會的不斷進步，人們文化水平的不斷提高，要求入黨的人一般都具備用文字表達自己要求入黨愿望的能力，這個要求也是完全可以做得到的。
確定入黨積極分子。黨支部對遞交入黨申請書的人經(jīng)過初步審查，可以確定為入黨積極分子。確定入黨積極分子不能由黨支部書記個人指定。從各地實踐看，一般都是先由黨小組推薦，然后，黨支部委員會(不設支部委員會的支部大會)討論決定后，確定為入黨積極分子。確定共青團員為入黨積極分子一般要經(jīng)過團組織推薦。確定入黨積極分子原則上應按照黨章規(guī)定的黨員標準來衡量，但畢竟入黨積極分子剛要求入黨不久，對他們提出太高的要求也不合實際。因此，入黨積極分子一般應具備如下條件：(1)擁護黨的路線方針政策，在政治上同黨中央保持一致。(2)對黨有比較全面和深刻的認識，積極要求入黨，決心為共產(chǎn)主義奮斗終身。(3)在工作、學習和生活等方面表現(xiàn)突出，是改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中的先進分子。(4)作風正派，團結(jié)同志，在群眾中有一定威信。目前，大多數(shù)地方都制定了《入黨積極分子登記表》，因此，黨支部確定入黨積極分子后，還要及時填寫《入黨積極分子登記表》。
對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育和考察。確定入黨積極分子后，黨組織要針對他們的工作和思想實際，結(jié)合黨的中心任務，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想的教育，黨的基本路線教育，黨的基本知識教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，以及怎樣做一名共產(chǎn)黨員的教育等，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、指導思想、宗旨、任務、組織原則和紀律，懂得黨員的義務和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。黨支部要指定一至兩名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，并采取吸收他們聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作等方式，對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育。黨支部還要經(jīng)常聽取入黨積極分子的思想和工作匯報，全面掌握他們的工作和思想情況，加強對他們教育的針對性。黨支部還要加強對入黨積極分子的考察，每半年對入黨積極分子進行一次考察，考察結(jié)果要記入《入黨積極分子登記表》，作為衡量入黨積極分子是否具備黨員條件的重要依據(jù)。
確定發(fā)展對象。對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子，黨支部在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾意見的基礎上，經(jīng)支部委員會(不設支部委員會的支部大會)討論同意，可以確定為發(fā)展對象。確定發(fā)展對象要嚴格條件，從主體上講，必須是經(jīng)過黨支部討論確定的入黨積極分子。從時間上講，必須是經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育。從成熟程度上講，應該是基本具備了黨員標準，近期可以履行入黨手續(xù)的入黨積極分子。確定發(fā)展對象要按照有關(guān)程序辦。黨支部要認真聽取培養(yǎng)聯(lián)系人和黨內(nèi)外群眾的意見；黨小組對入黨積極分子的表現(xiàn)情況進行討論研究，提出能否確定為發(fā)展對象的意見；黨支部委員會將黨小組的意見和黨內(nèi)外群眾以及培養(yǎng)聯(lián)系人的意見進行綜合，經(jīng)過討論決定后，確定是否列為發(fā)展對象。對有的入黨積極分子確定為發(fā)展對象，黨支部討論通過后，還要報基層黨委審查同意，并報縣級地方黨委組織部門備案。
對發(fā)展對象進行培養(yǎng)教育和審查。對發(fā)展對象，黨組織要在對其繼續(xù)培養(yǎng)教育的基礎上，適時進行短期集中培訓。短期集中培訓一般由基層黨委組織，時間一般為五至七天(或不少于四十個學時)。集中培訓的內(nèi)容主要是：學習《中國共產(chǎn)黨章程》、鄧小平理論、“三個代表”和科學發(fā)展觀重要思想、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等，中央組織部組織局編寫的《入黨教材》可作為學習輔導材料。因客觀原因不能參加集中培訓的，黨組織應安排他們學習指定的文件，并搞好輔導。培訓結(jié)束時，每個發(fā)展對象都要進行認真總結(jié)，黨組織要采取適當方式對其進行考核，并把參加培訓的情況和考核的情況，作為能否發(fā)展其入黨的重要依據(jù)。沒有參加培訓或考核不合格的，一般不能發(fā)展其入黨。對發(fā)展對象還要進行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是：對黨的路線、方針和政策的態(tài)度；本人的政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn)；直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。對有的發(fā)展對象還要對其進行財產(chǎn)狀況調(diào)查，了解其財產(chǎn)的來源和支配使用情況。政治審查的基本方法是：請本人提供自傳、同本人談話、查閱有關(guān)檔案、找有關(guān)單位和人員了解、必要的函調(diào)或外調(diào)等。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的，可不再進行函調(diào)或外調(diào)。
預備黨員的接收。接收預備黨員，必須嚴格按照黨章規(guī)定的程序辦理。要有兩名正式黨員作發(fā)展對象的入黨介紹人。入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可以由發(fā)展對象自己約請或黨組織指定。入黨介紹人要認真完成自己對發(fā)展對象和預備黨員培養(yǎng)教育的任務。要認真填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。發(fā)展對象填寫入黨志愿書須經(jīng)上級黨組織同意。黨支部委員會要對發(fā)展對象填寫的入黨志愿書和有關(guān)情況進行嚴格審查，經(jīng)集體討論認為合格后，再提交支部大會討論。對有的發(fā)展對象，在支部委員會審查后還要報上級黨組織預審，預審通過后，再提交支部大會討論。支部大會討論兩個以上的人入黨時，必須逐個討論和表決。支部大會要認真聽取發(fā)展對象匯報自己對黨的認識、入黨動機、本人履歷以及需要向黨組織說明的問題。入黨介紹人要向支部大會介紹發(fā)展對象的情況。支部委員會要向支部大會報告發(fā)展對象的審查情況。與會黨員要對發(fā)展對象能否入黨進行充分的討論，并采取舉手表決或無記名投票的方式進行表決。黨支部要及時將支部大會決議填寫在入黨志愿書上，連同發(fā)展對象的入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育和考察材料等一起報上級黨委審批。對有的需要提高審批權(quán)限的發(fā)展對象，按照有關(guān)規(guī)定辦理。黨委審批前，要指派專人對發(fā)展對象的入黨申請書和有關(guān)材料進行審查，并向發(fā)展對象進行談話，作進一步的考察。談話人應將談話的情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫在入黨志愿書上，并向黨委匯報。黨委審批預備黨員必須集體討論、表決決定。同時審批兩個以上的預備黨員時，必須逐個審議和表決。
預備黨員的教育管理和轉(zhuǎn)正。黨組織應及時將上級黨委批準的預備黨員編入黨支部或黨小組。通過黨的組織生活和實際工作鍛煉，對他們繼續(xù)進行教育和考察。黨組織可通過聽取本人匯報、個別談心、集中培訓等方式，對預備黨員進行教育和考察，發(fā)現(xiàn)問題，應及時指出。預備黨員還要面對黨旗進行入黨宣誓。預備黨員預備期滿后，黨支部應按時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員。具備黨員條件的，按期轉(zhuǎn)正；不完全具備黨員條件、需進一步教育和考察的，可延長一次預備期；不具備黨員條件的，應取消預備黨員資格。預備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是：本人提出書面轉(zhuǎn)正申請；黨小組提出意見；黨支部征求黨內(nèi)外群眾意見；黨支部委員會審查；黨支部大會討論、表決通過；報上級黨委審批。預備黨員轉(zhuǎn)正后，應將其入黨志愿書、入黨和轉(zhuǎn)正申請、政審材料、培養(yǎng)教育材料等存入本人人事檔案。無人事檔案的，應建立黨員檔案，由所屬黨委保存。
