完善合約規(guī)劃，為輕松結(jié)算奠基
本文主要介紹竣工結(jié)算資料的內(nèi)容、基本要求，并對(duì)結(jié)算過程中容易出錯(cuò)的四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，希望對(duì)結(jié)算攻堅(jiān)戰(zhàn)起到推動(dòng)作用。
【工程竣工結(jié)算資料要求】
一、基本要求：
竣工資料應(yīng)為已備案完畢的完整資料，結(jié)算資料提交后無特殊情況不得補(bǔ)充資料；施工單位對(duì)所提供的竣工結(jié)算資料真實(shí)性、完整性及有效性應(yīng)作出書面承諾并對(duì)此負(fù)責(zé)。
二、竣工結(jié)算資料報(bào)送套數(shù)：
提供完整的竣工結(jié)算資料一式二套（其中竣工結(jié)算書一式三套）。
三、竣工結(jié)算資料清單：
四、資料組卷裝訂要求：
1、組卷要求：第三條中的1—8項(xiàng)裝訂為一卷，第9、10、11、12項(xiàng)分別裝訂為一卷，13—14項(xiàng)裝訂為一卷，15、16項(xiàng)分別裝訂為一卷，17—21裝訂為一卷， 22—27項(xiàng)裝訂為一卷，29項(xiàng)單頁。依據(jù)資料的多少可適當(dāng)增減分卷數(shù)。
2、裝訂要求：所有組卷均應(yīng)左側(cè)膠裝，采用A4幅面并附卷內(nèi)目錄，第一卷內(nèi)附分卷總目錄。
五、其它要求：
1、電子文檔中結(jié)算書應(yīng)有專業(yè)軟件格式和Excel格式、圖紙為CAD格式。
2、每項(xiàng)工程的結(jié)算書分兩部分編制：第一部分是以竣工圖為依據(jù)編制部分，包括圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等；第二部分以現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程洽商記錄以及其它有關(guān)費(fèi)用為依據(jù)編制部分。新組價(jià)的清單計(jì)價(jià)項(xiàng)目必須提供單價(jià)分析表。
3、 竣工圖必須有施工單位竣工圖專用章及其相關(guān)人員簽字。經(jīng)發(fā)包人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位確認(rèn)的圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、工程洽商記錄、監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令等內(nèi)容均應(yīng)反映在相應(yīng)的竣工圖上。
對(duì)未在竣工圖上反映的圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更和工程洽商記錄等，其費(fèi)用在結(jié)算時(shí)發(fā)包人有權(quán)不予考慮。
4、設(shè)計(jì)變更單、技術(shù)核定單、簽證單、材料(設(shè)備)認(rèn)價(jià)單等應(yīng)分土建、安裝專業(yè)整理裝訂。
5、甲供材料收貨驗(yàn)收簽收單上有施工單位、材料供貨單位、監(jiān)理單位、發(fā)包人代表簽字和單位蓋章確認(rèn)。
6、對(duì)于送審資料為復(fù)印件部分，建設(shè)單位基建管理部門均應(yīng)蓋章，作為加強(qiáng)資料有效性的依據(jù)。
7、結(jié)算書電子文檔應(yīng)有專業(yè)軟件格式和Excel格式、圖紙為CAD格式
【工程結(jié)算要抓好四大環(huán)節(jié)】
環(huán)節(jié)之一：核對(duì)與編制好結(jié)算資料。
任何一個(gè)工程項(xiàng)目，在編制結(jié)算時(shí)都要以相關(guān)資料依為依據(jù)。因此在審核時(shí)，首先要對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行審查。從施工圖紙、工程承包合同到施工全過程的動(dòng)態(tài)資料都要一一核對(duì)，力求資料完整齊全，確保審核工作正常進(jìn)行。
工程任務(wù)完成與否要以施工圖紙為依據(jù)，工程的工期、質(zhì)量、建筑材料價(jià)格、獎(jiǎng)懲等規(guī)定要以承包合同和補(bǔ)充合同或其他形成的協(xié)議條款作為依據(jù)，而具體施工中的動(dòng)態(tài)進(jìn)展，局部更改和隱蔽工程等都要有相關(guān)的資料佐證才能進(jìn)入結(jié)算。
一言蔽之，沒有完全齊全的資料所作的結(jié)算是不完善的結(jié)算，而沒有完整齊全的資料所進(jìn)行的審核就會(huì)得出不準(zhǔn)確的結(jié)論，達(dá)不到審核所要達(dá)到的目的。
環(huán)節(jié)之二：工程量是審核的關(guān)鍵。
工程量費(fèi)用是工程造價(jià)的主體，運(yùn)作中具有較大的彈性和隱蔽性。審核工程量是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。在審核中，經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)結(jié)算的工程量與實(shí)際完成的工程量有出入，原因很多，一般有以下幾種：
1、施工企業(yè)為加大費(fèi)用，有意增加工程量和夸大工程的施工難度；
2、有些變更的項(xiàng)目仍按原定項(xiàng)目進(jìn)入結(jié)算；
3、多方施工的工程項(xiàng)目，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)各方都把自己承擔(dān)的部分工程作為整體工程進(jìn)入結(jié)算。
上述幾種情況在結(jié)算審核中經(jīng)常發(fā)生。對(duì)于多報(bào)的工程量要扣除，否則就直接損害了業(yè)主的利益。同時(shí)對(duì)于漏報(bào)的工程量，在反復(fù)核實(shí)后，本著實(shí)事求是的原則，將漏報(bào)的工程量增補(bǔ)到結(jié)算中去，避免承包商的利益受到損失。
環(huán)節(jié)之三：定額單價(jià)的審核不可忽視。
在一般情況下，工程的定額單價(jià)都有具體規(guī)定，編制工程結(jié)算時(shí)只要參照定額單價(jià)的明細(xì)子目直接就可以套用。然而在實(shí)際操作中，定額單價(jià)套用往往出現(xiàn)差錯(cuò)。
究其原因：
1、人為地提高或降低規(guī)格；
2、錯(cuò)將定額中包含的工作內(nèi)容分離、多估、冒報(bào)或少估、漏報(bào)；
3、在核算時(shí)不按規(guī)定的定額單價(jià)換算；
4、補(bǔ)充的定額單價(jià)缺乏依據(jù)，也沒有經(jīng)過批準(zhǔn)就直接進(jìn)入結(jié)算等等。
上述情況會(huì)直接影響工程造價(jià)，因此在審核時(shí)不能因定額單價(jià)的套用有具體的規(guī)定而掉以輕心。
環(huán)節(jié)之四：其他費(fèi)用的審核堅(jiān)持合情合理。
其他費(fèi)用，由于計(jì)算方法不同于工程量和定額單價(jià)的套用，故在審核中要根據(jù)費(fèi)用的發(fā)生具體對(duì)待。
其他費(fèi)用大體有四類：
1、施工中發(fā)生的費(fèi)用；
2、政策性規(guī)定的費(fèi)用；
3、市場(chǎng)波動(dòng)產(chǎn)生的材料價(jià)差費(fèi)用；
4、實(shí)行激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的費(fèi)用。
對(duì)于施工中發(fā)生的費(fèi)用，如腳手架使用，材料超距離運(yùn)輸，大型機(jī)械使用，高層建筑增加費(fèi)，遠(yuǎn)距離工程增加費(fèi)等，在審核時(shí)首先要對(duì)項(xiàng)目本身實(shí)際應(yīng)用情況進(jìn)行核實(shí)，其次對(duì)計(jì)算中所采用的系數(shù)進(jìn)行核對(duì)，做到實(shí)事求是盡量避免差錯(cuò)。
對(duì)于政策性規(guī)定的費(fèi)用，審核時(shí)要以相應(yīng)的文件為準(zhǔn)。有些工程在施工期跨越兩個(gè)以上文件。在計(jì)費(fèi)上就要按文件確定的時(shí)間界線分段計(jì)算，不同性質(zhì)、不同等級(jí)的企業(yè)要按規(guī)定核定，調(diào)減系數(shù)和調(diào)減基數(shù)，在審核稅金時(shí)，除審查是否執(zhí)行正常稅率外，重點(diǎn)要審核某些已含稅的項(xiàng)目是否在結(jié)算中重復(fù)計(jì)算。
對(duì)于因市場(chǎng)波動(dòng)而引起的材料價(jià)差費(fèi)用，審核重點(diǎn)是看補(bǔ)差方式是否合情合理。目前在實(shí)際操作中，往往采取三種補(bǔ)差方式，
1、按合同訂的單價(jià)補(bǔ)差；
2、按各地市發(fā)布的市場(chǎng)價(jià)格信息補(bǔ)差；
3、按施工單位提交的質(zhì)保書和發(fā)票，加權(quán)平均價(jià)補(bǔ)差。
無論采用哪種補(bǔ)差方式，只要雙方接受即可。
對(duì)于實(shí)行激勵(lì)機(jī)制產(chǎn)生的費(fèi)用，如優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、超工費(fèi)等就要以合同、協(xié)議為計(jì)費(fèi)依據(jù)。
