建設(shè)工程的全過程工程咨詢服務(wù)，即專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)為甲方提供建設(shè)工程全方位和全過程的項(xiàng)目管理服務(wù)，主要的設(shè)計(jì)任務(wù)包含以下方面：
一、在建設(shè)工程項(xiàng)目的決策階段為決策者提供項(xiàng)目可靠的可行性研究報(bào)告和合理的項(xiàng)目建議書；
二、在項(xiàng)目實(shí)施階段，為甲方提供招投標(biāo)管理、設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行的全過程管理服務(wù)，并為甲方劃算質(zhì)量、進(jìn)度和成本等全方位的項(xiàng)目信息，為發(fā)揮項(xiàng)目整體性作出有益貢獻(xiàn)。
一
工程咨詢業(yè)的原則
1. 獨(dú)立。工程咨詢業(yè)屬于智力服務(wù)行業(yè)，在接受客戶委托后，咨詢專家獨(dú)立于客戶進(jìn)行工作的開展。
2. 科學(xué)。咨詢專家利用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多種知識(shí)和信息，結(jié)合自身的經(jīng)驗(yàn)，為客戶在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的各種問題提供科學(xué)、有效的解決方案。
3. 公正。工程咨詢專家需要從全局和整體利益來思考問題，要利用科學(xué)發(fā)展觀及宏觀意識(shí)來提出咨詢意見，對(duì)于工程經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)需要從宏觀和微觀等方面進(jìn)行考慮，以可持續(xù)發(fā)展的原則為基礎(chǔ)。
二
建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢的控制要點(diǎn)
建設(shè)項(xiàng)目全過程工程咨詢的控制要點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程量大，流程復(fù)雜，涉及到眾多的領(lǐng)域與專業(yè)，建筑企業(yè)受專業(yè)與時(shí)間的限制，不能單獨(dú)完成建設(shè)項(xiàng)目的全過程工作。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)會(huì)采取分工合作的方式，通過各種委托合同，將建設(shè)項(xiàng)目工程管理中各項(xiàng)工作交由不同的專業(yè)單位來完成，項(xiàng)目建設(shè)公司只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)管。提高施工效率，確保施工質(zhì)量，節(jié)約資金投入和成本開支。
1. 項(xiàng)目決策階段
咨詢單位主要是為了承擔(dān)國(guó)家基本建設(shè)的前期策劃與投資決策等任務(wù)。任務(wù)擴(kuò)展分為：需求分析語評(píng)估、投資決策、組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)、編制財(cái)務(wù)計(jì)劃、編寫項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等，項(xiàng)目決策階段對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目影響重大，是全過程項(xiàng)目管理的主要階段。
項(xiàng)目的可行性研究分為初步可行性和后續(xù)可行性研究。咨詢企業(yè)在做咨詢需求時(shí)要清楚的認(rèn)識(shí)到業(yè)主的潛在的真正需求，考慮到業(yè)主和咨詢企業(yè)在知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不同，在項(xiàng)目工程的認(rèn)知存在著偏差，要求咨詢企業(yè)盡早介入項(xiàng)目工程，這樣能更好的了解項(xiàng)目的工程背景，以便提供專業(yè)的參考意見。
風(fēng)險(xiǎn)管理是項(xiàng)目策劃的重要階段，項(xiàng)目在初始階段存在許多不確定因素，咨詢企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的可塑性與改造項(xiàng)目的機(jī)會(huì)也是最大的。由于項(xiàng)目的初始階段投入的資金較少，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理有利于業(yè)主取得良好的投資效益。在項(xiàng)目的策劃階段，咨詢企業(yè)還需要做好價(jià)值管理，不斷的優(yōu)化施工方案，讓有效的資源發(fā)揮最大的作用，實(shí)現(xiàn)業(yè)主投資效益的最大化。
2. 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
全過程工程咨詢?cè)陧?xiàng)目設(shè)計(jì)階段主要是進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述事實(shí)意圖的過程，是將科學(xué)技術(shù)有效的運(yùn)用在實(shí)際施工中，以實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段咨詢企業(yè)要與設(shè)計(jì)單位保持良好的溝通和緊密的聯(lián)絡(luò)，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)意圖能夠在各個(gè)施工階段、得到完整貫徹與體現(xiàn)。
項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的咨詢是全過程造價(jià)控制的重點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)工期、工程質(zhì)量和建筑物功能起著決定性的作用。咨詢企業(yè)應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，充當(dāng)施工過程中的橋梁與紐帶，積極推行和貫徹限額設(shè)計(jì)的指導(dǎo)方針。
3. 項(xiàng)目招標(biāo)階段
工程咨詢機(jī)構(gòu)在深刻把握項(xiàng)目宗旨，充分領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖的基礎(chǔ)上，通過編制工程標(biāo)底、工程量清單，招標(biāo)公告書，招標(biāo)文件，資格預(yù)審文件，來確定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)原則及辦法，對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中單項(xiàng)報(bào)價(jià)進(jìn)行科學(xué)的比較分析，為業(yè)主選擇承包單位提供依據(jù)，協(xié)助業(yè)主簽訂工程承發(fā)包合同。避免合同條款制定不嚴(yán)密，事后發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛事件。
4. 項(xiàng)目施工階段
工程咨詢機(jī)構(gòu)在這個(gè)階段要建立健全投資控制系統(tǒng)，完善職責(zé)分工及有關(guān)制度，落實(shí)責(zé)任。全過程的項(xiàng)目咨詢可以使工程咨詢機(jī)構(gòu)早期就參與項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。更有利的熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)要求、標(biāo)底計(jì)算書等，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，明確投資控制重點(diǎn)。預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對(duì)策，避免或減少索賠事件的發(fā)生。在施工過程中，及時(shí)答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，主動(dòng)協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，避免造成索賠條件成立。對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改要嚴(yán)格把關(guān)，更有利于進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性分析。對(duì)投資進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，定期或不定期地進(jìn)行工程費(fèi)用分析，并提出控制工程費(fèi)用的方案和措施。
5. 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段
工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程的最后一個(gè)程序，是全面考核建設(shè)工作，檢查設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量是否符合要求，審查投資使用是否合理的重要環(huán)節(jié)，是投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志。工程咨詢機(jī)構(gòu)在這個(gè)階段要核對(duì)工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗(yàn)收合同，合同中約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠與承諾條件等。由于工程咨詢機(jī)構(gòu)全過程地跟蹤了項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目過程中發(fā)生的變更以及客觀環(huán)境的變化等因素已經(jīng)比較熟悉。因此在竣工驗(yàn)收階段，工程咨詢機(jī)構(gòu)的結(jié)算、評(píng)估等工作更容易做到合理、公平、公正，也更容易得到項(xiàng)目各方的認(rèn)可。使項(xiàng)目盡快完成，投入使用。
三
建設(shè)工程全過程工程咨詢服務(wù)的發(fā)展方向
眾所周知，我國(guó)的建設(shè)工程的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收等各階段一脈相承，傳統(tǒng)的工程咨詢企業(yè)將各階段分隔開來，具有較大的缺陷。當(dāng)前，伴隨著我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和投資總額不斷增大，甲方對(duì)工程咨詢企業(yè)也提出了更高更細(xì)的要求。這就要求建設(shè)工程咨詢企業(yè)應(yīng)努力適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，并與國(guó)際先進(jìn)的工程咨詢模式接軌，運(yùn)用現(xiàn)代化的技術(shù)和科學(xué)有效的管理手段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行連續(xù)性的全過程控制，使建設(shè)項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)開始就朝著可控方向發(fā)展，這也是當(dāng)前世界建設(shè)工程咨詢服務(wù)的發(fā)展潮流，也是我國(guó)建設(shè)工程咨詢服務(wù)的發(fā)展方向。
傳統(tǒng)意義上的工程咨詢服務(wù)，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算和施工預(yù)算等，均是遵循一定的定額單價(jià)和計(jì)算規(guī)則，對(duì)建設(shè)工程的造價(jià)進(jìn)行實(shí)時(shí)核算。這有點(diǎn)類似于運(yùn)用相同的的計(jì)算工程而套算不同的數(shù)字。對(duì)于建設(shè)工程全過程工程咨詢而言，盡管在工程實(shí)施過程中存在著大量的數(shù)據(jù)核算和計(jì)算，但是其根本目標(biāo)還是為業(yè)主實(shí)施投資控制目標(biāo)而提供決策管理服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)這些服務(wù)，首先就應(yīng)選擇合理有效的計(jì)算公司和合適的原始數(shù)據(jù)。這些數(shù)據(jù)都包含了建設(shè)工程實(shí)施過程中的各種要素的消耗指標(biāo)、進(jìn)度指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和價(jià)格指標(biāo)等。而良好的建設(shè)工程全過程工程咨詢服務(wù)則是能以較低的成本為甲方提供這些原始數(shù)據(jù)及其分析結(jié)果，主要包含以下幾方面： 項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)； 價(jià)格信息數(shù)據(jù)庫(kù)和建設(shè)政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫(kù)等。
伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)的建設(shè)工程項(xiàng)目的體量、投資額和復(fù)雜程度都極大的增強(qiáng)了，這也使得我國(guó)建設(shè)工程業(yè)主面臨著更為復(fù)雜的技術(shù)、管理和資金問題。在此背景下，開展建設(shè)工程全過程工程咨詢服務(wù)，讓專業(yè)的社會(huì)化的機(jī)構(gòu)對(duì)其建設(shè)項(xiàng)目的全過程采取連續(xù)性的可控服務(wù)，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的精確化管理，對(duì)提高我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目的決策設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工和竣工驗(yàn)收各階段的管理效率具有顯著的促進(jìn)作用。
中建智庫(kù)研究院
