廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳
關于房屋建筑和市政基礎設施工程建設項目招標投標全過程信息公開的管理規(guī)定(修改稿)
根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《招標公告和公示信息發(fā)布管理辦法》(國家發(fā)展改革委第10號令)的規(guī)定,為進一步規(guī)范我省有形建筑市場秩序,深化招標投標改革,加大社會監(jiān)督和反腐倡廉力度,打造陽光交易,切實體現(xiàn)招標投標活動公開、公正、公平的原則,決定在我省房屋建筑和市政基礎設施工程依法公開招標項目實施全過程信息公開,特作出以下規(guī)定。
一、招標文件公開
(一)公開內(nèi)容要求。依法必須招標項目的資格預審公告和招標公告,應當載明以下內(nèi)容:
1、招標項目名稱、內(nèi)容、范圍、規(guī)模、資金來源;
2、投標資格能力要求,以及是否接受聯(lián)合體投標;
3、獲取資格預審文件或招標文件的時間、方式;
4、遞交資格預審文件或投標文件的截止時間、方式;
5、招標人及其招標代理機構的名稱、地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式;
6、采用電子招標投標方式的,潛在投標人訪問電子招標投標交易平臺的網(wǎng)址和方法;
7、其他依法應當載明的內(nèi)容。
(二)公開時限要求。招標公告發(fā)布之日起至報名截止之日不得少于5日(節(jié)假日順延);招標人采用資格預審辦法對潛在投標人進行資格審查的,資格預審文件開始發(fā)布至提交資格預審申請文件截止之日不得少于10日;采用資格后審方式招標的,招標文件應當與招標公告同時發(fā)布,招標公告開始發(fā)布至提交投標文件截止之日不得少于20日。對無招標文件售賣環(huán)節(jié)的,招標人應在招標公告和招標文件中明確只有在規(guī)定時限內(nèi)報名并下載招標文件的投標人方可參加投標,規(guī)定時限不小于5日。
(三)公開方式要求。招標人通過廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)和工程所在地的建設工程(公共資源)交易中心(以下簡稱“交易中心”)網(wǎng)站發(fā)布公告時,應同步在網(wǎng)上發(fā)布招標文件以供下載。招標公告發(fā)布后,招標人不得隨意變更投標人資格條件、評標定標方法等實質(zhì)性條款,確需改變的應當按相關規(guī)定重新發(fā)布招標公告。
二、投標文件公開
(一)公開內(nèi)容要求。依法必須招標項目的中標候選人產(chǎn)生后,招標人公示中標候選人的投標文件,應當載明以下內(nèi)容:
1、中標候選人名稱、投標報價、質(zhì)量、工期(交貨期)、施工組織設計;
2、中標候選人按照招標文件要求承諾的項目負責人姓名及其相關證書名稱和編號、業(yè)績、獎項;
3、中標候選人響應招標文件要求的資格能力條件;
4、提出異議的渠道和方式;
5、招標文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。
(二)公開時限和方式要求。 招標活動產(chǎn)生中標候選人3日內(nèi),招標人應將中標候選人公示內(nèi)容在廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)和交易中心公示,公示期不得少于5日(節(jié)假日順延)。
(三)公開資料保障。投標人應將投標文件商務部分文件的所有內(nèi)容(包括報價清單、人員、業(yè)績、獎項等資料)進行掃描,掃描的內(nèi)容要求清晰可辨,并以PDF格式制作成電子版商務部分文件,刻錄入光盤,隨投標文件密封后一同在投標文件截止之日前上提交給招標人。發(fā)布媒介應當按照規(guī)定采取有效措施,確保發(fā)布招標公告和公示信息的數(shù)據(jù)電文不被篡改、不遺漏和至少10年內(nèi)可追溯。
三、評標過程公開
依法必須招標項目在評標過程中,應當向參加開標會的潛在投標人或者投標人公示評標過程,評標專家姓名可用代碼進行標示,如專家一、專家二等。
產(chǎn)生中標候選人后,招標人應將評標專家的職稱、取得的資格、從事的專業(yè)等有利于評標內(nèi)容及對應的個人評標過程的具體意見(含對否決投標人相關意見等)在廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)和交易中心網(wǎng)站上公示,公示期不得少于3日(節(jié)假日順延)。
四、評標結果公開
評標委員會向招標人提交中標候選人名單后,招標人應當自收到評標報告之日起3日內(nèi)將評標結果和合格投標人得票情況在廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)和交易中心網(wǎng)站上公示,公示期不得少于3日(節(jié)假日順延)。
投標人或其他利害關系人對評標報告內(nèi)容有異議的,應當在合格投標人得票情況公示期結束前向招標人書面提出,逾期提出的不予受理。招標人對受理的書面意見進行匯總后,自收到異議之日起3日(節(jié)假日順延)內(nèi)作出書面答復。如招標人受理異議后認為需要組織原評標委員會進行復核的,應當報招投標監(jiān)管部門核準后方能進行。復核期間,評標委員會認為有必要的,可以當面聽取投標人或其他利害關系人異議和陳述。經(jīng)確認后的復核意見在廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)和交易中心網(wǎng)站公示。
五、中標結果公開
招標人將招標投標情況的書面報告報行政監(jiān)督部門備案后,應當同時將中標結果、合同訂立及履行等信息依法在廣東省招標投標監(jiān)管網(wǎng)和交易中心網(wǎng)站上公示。
本規(guī)定自2018年 月 日實施,有效期5年!斗课萁ㄖ褪姓A設施工程建設項目招標投標全過程實施信息公開的管理規(guī)定(試行)》(粵建市﹝2015﹞57號)同時廢止。