許多人都聽說過招投標(biāo)，但是其實(shí)并不是非常了解招投標(biāo)。由于招投標(biāo)牽扯的方面較多，各種類型的招標(biāo)公告和采購文件等，特別是政府和法律方面，因此很多招投標(biāo)的圈內(nèi)人也不一定完全明白，更不用說一些圈外人了。了解以下11個(gè)有關(guān)招投標(biāo)的常見問題，你會(huì)對招投標(biāo)擁有更深刻的理解。
1、招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循哪些基本原則？
招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和和誠實(shí)信用的原則。
公開原則就是要求招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有較高透明度，包括信息公開、開標(biāo)公開、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)公開和中標(biāo)結(jié)果公開。
公平原則要求給予所有投標(biāo)人平等參與競爭的機(jī)會(huì)，不得有意排斥、歧視任何一方，不得限制公平競爭。公正原則要求評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法公正，中標(biāo)結(jié)果公正；評標(biāo)委員會(huì)成員評標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)使用招標(biāo)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)與方法，要客觀公正履行職務(wù)，不得接受賄賂。
誠實(shí)信用原則則要求以善意、誠實(shí)態(tài)度參與招投標(biāo)活動(dòng)，不得以損害他人、國家和社會(huì)利益為代價(jià)獲取不法利益。
2、怎么獲取招投標(biāo)信息？
要想?yún)⒓诱型稑?biāo)，首先要能夠快速獲取自己所需的招投標(biāo)信息，只有明確了招標(biāo)要求，才能更好的準(zhǔn)備投標(biāo)。
國家發(fā)展改革委印發(fā)《招標(biāo)公告和公示信息發(fā)布管理辦法》規(guī)定：
第八條 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”或者項(xiàng)目所在地省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)（以下統(tǒng)一簡稱“發(fā)布媒介”）發(fā)布。
第九條 省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”對接，按規(guī)定同步交互招標(biāo)公告和公示信息。對依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，發(fā)布媒介應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的公共資源交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享。
“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)當(dāng)匯總公開全國招標(biāo)公告和公示信息，以及本辦法第八條規(guī)定的發(fā)布媒介名稱、網(wǎng)址、辦公場所、聯(lián)系方式等基本信息，及時(shí)維護(hù)更新，與全國公共資源交易平臺(tái)共享，并歸集至全國信用信息共享平臺(tái)，按規(guī)定通過“信用中國”網(wǎng)站向社會(huì)公開。
中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)的“信息公開”，可以提供行業(yè)、地區(qū)、時(shí)間等細(xì)化維度的招標(biāo)信息。
3、招標(biāo)前應(yīng)當(dāng)完成哪些工作?
《招標(biāo)投標(biāo)法》第9條規(guī)定：招標(biāo)項(xiàng)目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
故辦理審批手續(xù)和落實(shí)資金來源是提出招標(biāo)項(xiàng)目前必須完成的兩項(xiàng)工作。審批手續(xù)主要有：立項(xiàng)審批、投資規(guī)模審批、資金來源審批、安全性審批、環(huán)保審批等。項(xiàng)目資金來源于財(cái)政資金、自有資金、貸款等，資金落實(shí)關(guān)系到項(xiàng)目履行狀況和承包人切身利益，必須在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。
4、常見的招標(biāo)方式有哪幾種？
《招標(biāo)投標(biāo)法》第10條規(guī)定：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定法人或者其他組織投標(biāo);邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǚㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。
5、招標(biāo)人必須委托代理機(jī)構(gòu)才能招標(biāo)嗎？
代理招標(biāo)是招標(biāo)人將招標(biāo)事務(wù)委托于依法設(shè)立的專業(yè)從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的代理機(jī)構(gòu)，由代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的行為。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第12條規(guī)定：“招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)制其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案�！�
6、自行招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備哪些條件？
《招標(biāo)投標(biāo)法》第12條規(guī)定：招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜。
《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》（國家計(jì)委第5號(hào)令）第4條對招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力作出具體規(guī)定：其一、具有項(xiàng)目法人資格(或者法人資格)；其二、具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)技術(shù)力量；其三、有從事同類工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)；其四、設(shè)有專門的招標(biāo)機(jī)構(gòu)或者擁有3名以上專職招標(biāo)業(yè)務(wù)人員；其五、熟悉和掌握招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)法規(guī)規(guī)章。
7、招標(biāo)文件如何編制？應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？
招標(biāo)文件是招標(biāo)人向潛在投標(biāo)人提供的介紹工程項(xiàng)目情況和招標(biāo)條件，供投標(biāo)人知悉招投標(biāo)規(guī)則和編制投標(biāo)文件的材料。
《招標(biāo)投標(biāo)法》第19條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。國家對招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。”
8、投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備什么條件？
招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書發(fā)出后，可能出現(xiàn)有興趣并且準(zhǔn)備投標(biāo)的人。但是并非任何人都可以參與競爭投標(biāo)。
根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第25條：投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。依法招標(biāo)的科研項(xiàng)目允許個(gè)人參加投標(biāo)的，投標(biāo)的個(gè)人適用本法有關(guān)投標(biāo)人的規(guī)定。
其次，根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第26條：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力;國家有關(guān)規(guī)定對投標(biāo)人資格條件或者招標(biāo)文件對投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的資格條件。
9、投標(biāo)文件如何送達(dá)與簽收？
投標(biāo)文件編制完畢后，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求在提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)。
招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)檢查其密封和簽章是否完好，無誤后出具簽收手續(xù)并妥善保存。簽收憑證應(yīng)當(dāng)記載簽收的時(shí)間、地點(diǎn)、具體簽收人，簽收的包數(shù)和密封狀況等，文件送達(dá)人也應(yīng)當(dāng)簽字。開標(biāo)前任何單位和個(gè)人不得開啟投標(biāo)文件。
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。聯(lián)合投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議，明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任，并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人。
10、評標(biāo)委員會(huì)的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與程序是什么？
評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在保密和獨(dú)立的原則下工作。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評標(biāo)委員會(huì)成員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。任何單位和個(gè)人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)的過程和結(jié)果。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)方法包括最低評標(biāo)價(jià)法、綜合評估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。評標(biāo)分為初步評審和詳細(xì)評審。
11、如何確定中標(biāo)人？
評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。采用最低投標(biāo)價(jià)法評標(biāo)的，能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。采用綜合評估法的，最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)，應(yīng)當(dāng)推薦為中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。
文章來源：劍魚招標(biāo)
