各市及廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委），城市管理局：

今年以來，我省接連發(fā)生多起建筑工程外墻保溫材料脫落事件。經(jīng)我廳組織專家調(diào)查，此類事件均不同程度存在設(shè)計單位設(shè)計深度不夠、施工單位施工不規(guī)范、監(jiān)理單位監(jiān)理不到位、建設(shè)單位管理不到位等問題。為進一步加強對建筑工程外墻保溫系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)管，確保建筑工程外墻保溫系統(tǒng)質(zhì)量與安全，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、高度重視建筑工程外墻保溫系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量安全工作

建筑工程外墻保溫系統(tǒng)建設(shè)是節(jié)約資源，落實《中華人民共和國節(jié)約能源法》等法律法規(guī)的重要舉措之一，是建筑工程的重要組成部分，承擔(dān)著外墻保護和保溫隔熱功能，在建筑正常運行使用期內(nèi)發(fā)揮重要作用。各地建設(shè)主管部門要切實將建筑工程外墻保溫系統(tǒng)的質(zhì)量安全和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量安全放在同等重要的位置上，依法依規(guī)明晰職責(zé)，細化職責(zé)分工，完善體制機制，合力推進外墻保溫系統(tǒng)建設(shè)，做到思想上重視，措施上有力，監(jiān)管上有效。

二、加強對在建和擬建建筑工程外墻保溫系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)管

各地建設(shè)主管部門要依據(jù)《中華人共和國建筑法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》等法律法規(guī)以及安徽省建筑節(jié)能設(shè)計標準、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等標準規(guī)范，全面落實工程參建各方主體質(zhì)量責(zé)任，強化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工單位主體責(zé)任。加強工程質(zhì)量檢測管理，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。加強對建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位的外墻保溫工程建設(shè)行為進行監(jiān)管，督促各方責(zé)任主體嚴格落實建筑節(jié)能和建設(shè)工程質(zhì)量安全規(guī)范標準，對違反相關(guān)規(guī)范標準行為的嚴格追究責(zé)任，依法進行處理、處罰。

三、創(chuàng)新建筑工程外墻保溫系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)管體制機制

加強外墻保溫系統(tǒng)材料采購和進場驗收取樣檢測環(huán)節(jié)的監(jiān)管，杜絕劣質(zhì)低價、系統(tǒng)不匹配的材料流入施工現(xiàn)場。保溫工程材料供應(yīng)商應(yīng)提供產(chǎn)品施工技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)，如工程總承包或施工總承包企業(yè)進行保溫系統(tǒng)施工分包的，必須采取材料供應(yīng)與施工一體化分包方式。工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加強對保溫系統(tǒng)施工的各環(huán)節(jié)材料、工藝、工序、從業(yè)人員行為等進行巡查、抽查力度，督促責(zé)任主體建立全過程質(zhì)量追溯制度，對違反規(guī)定的行為及時依法作出處理、處罰。完善誠信體系建設(shè)，對檢測單位和材料供應(yīng)商提供虛假報告等行為列入“黑名單”，嚴格進行失信懲戒。引導(dǎo)支持市場主體加大研發(fā)投入，生產(chǎn)性能優(yōu)、施工方便的外墻保溫材料，研究解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)問題，積極推廣應(yīng)用外墻自保溫系統(tǒng)。

各地建設(shè)主管部門要組織對轄區(qū)內(nèi)已建成建筑工程外墻保溫系統(tǒng)進行排查，對存在空鼓、開裂、脫落等質(zhì)量問題的，明確責(zé)任主體，及時修繕，消除安全隱患。

                     2018年9月26日

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