各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）、城管執(zhí)法局，廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、城管執(zhí)法局：
2019年3月21日，江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司發(fā)生特別重大爆炸事故，損失十分慘重、影響十分惡劣、教訓(xùn)十分深刻。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。習(xí)近平總書記立即作出重要指示，要求各地和有關(guān)部門要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)也作出重要批示。省委書記李錦斌、省長(zhǎng)李國(guó)英近日對(duì)我省安全生產(chǎn)工作分別作出重要批示。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和李克強(qiáng)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神及省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，決定立即在全省開展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)市、縣（區(qū)）互查工作�，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、互查時(shí)間
市、縣（區(qū)）互查時(shí)間為4月1日-4月20日。
二、互查范圍
全省在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，城鎮(zhèn)燃?xì)�、供水、市政排水、污水處理企業(yè)。
三、互查形式
市、縣（區(qū)）互查采取全省范圍內(nèi)市、縣（區(qū)）之間相互檢查形式，具體互查市、縣（區(qū)）名單見附件。
四、互查內(nèi)容
（一）建筑施工安全生產(chǎn)管理情況
1.住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管職責(zé)履行情況；建設(shè)各方單位主體責(zé)任落實(shí)情況，特別是建設(shè)單位首要責(zé)任落實(shí)情況；在建實(shí)體項(xiàng)目安全隱患等，特別是節(jié)后復(fù)工隱患排查情況。
2.《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)）和《安徽省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》（建質(zhì)〔2018〕162號(hào)）宣貫情況和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況。
3.《建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》宣貫情況和企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查情況。
（二）城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)安全管理情況
1.管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)。
（1）燃?xì)夤芫�是否存在違章壓占情況，是否存在老舊燃?xì)夤芫�情況，是否存在與市政公用及其他地下管線的安全距離不足的情況；
（2）燃?xì)夤芫�、調(diào)壓設(shè)施、儲(chǔ)配站、門站是否定期巡檢，及時(shí)消除安全隱患，各類安全標(biāo)識(shí)是否齊全。
2.汽車加氣站經(jīng)營(yíng)企業(yè)。主要包括CNG母站、子站（含常規(guī)站），LNG加氣站等。
（1）是否存在未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證擅自從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)行為；
（2）是否存在站（場(chǎng)）內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施與站外建（構(gòu)）筑物的安全間距不足情況；加氣站（場(chǎng)）內(nèi)主要燃?xì)庠O(shè)施（主要包括壓縮機(jī)、加氣機(jī)、儲(chǔ)氣瓶（井）、站內(nèi)管線、過濾設(shè)備、電氣監(jiān)控設(shè)備、燃?xì)庑孤秷?bào)警裝置等設(shè)施設(shè)備和各類表計(jì)、閥門等）是否存在過期未檢、帶病運(yùn)行等情況；
（3）加氣站（場(chǎng)）內(nèi)是否設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)、加氣作業(yè)流程等；加氣站（場(chǎng)）內(nèi)工作人員是否持證上崗，加（卸）氣作業(yè)操作是否嚴(yán)格按規(guī)程執(zhí)行。
3.液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)。主要包括液化石油氣充裝企業(yè)、液化石油氣銷售站點(diǎn)。
（1）站內(nèi)主要燃?xì)庠O(shè)施（主要包括儲(chǔ)罐、泵、壓縮機(jī)、站內(nèi)管線、過濾設(shè)備、電氣監(jiān)控設(shè)備、燃?xì)庑孤秷?bào)警裝置等設(shè)施設(shè)備和各類表計(jì)、閥門等）是否存在過期未檢、帶病運(yùn)行、老化嚴(yán)重等情況；是否存在液化氣鋼瓶過期未檢仍然使用等情況；
（2）站（場(chǎng)）內(nèi)是否設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)、充裝作業(yè)流程等；站內(nèi)工作人員是否持證上崗，氣瓶充裝作業(yè)是否嚴(yán)格按規(guī)程執(zhí)行；
（三）供水企業(yè)安全生產(chǎn)情況
1.保障公共供水水質(zhì)。是否落實(shí)水質(zhì)檢測(cè)相關(guān)制度，具備國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的常規(guī)指標(biāo)檢測(cè)能力，并按照《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求的檢測(cè)項(xiàng)目和頻率開展水質(zhì)檢測(cè)，定期實(shí)行水質(zhì)公開。
2.應(yīng)急保障能力建設(shè)情況。是否編制了供水應(yīng)急預(yù)案，建有應(yīng)急備用水源，設(shè)置安全生產(chǎn)專職監(jiān)管人員，配備必要的防護(hù)和搶修裝備（液氯滲漏報(bào)警、中和裝置、搶修器材、防護(hù)用具等）。是否在供水重要部位落實(shí)了反恐措施。如在化學(xué)藥品倉庫、重要配件及應(yīng)急物資集中存放場(chǎng)所，監(jiān)控中心、調(diào)度室、泵房安裝防護(hù)門的，在氯庫、變電間、臭氧間安裝鋼質(zhì)防護(hù)門。
（四）市政排水、污水處理企業(yè)安全生產(chǎn)情況
1.安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)責(zé)任制：是否建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，健全監(jiān)管機(jī)制。
2.安全教育培訓(xùn)：是否按規(guī)定建立有安全教育培訓(xùn)制度和培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容與培訓(xùn)形式；主要負(fù)責(zé)人、安全員是否通過國(guó)家安全主管部門專業(yè)培訓(xùn)考核，取得專業(yè)培訓(xùn)考核合格證書；所有特種作業(yè)人員是否經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)人員操作證。
3.安全生產(chǎn)投入：是否制定有安全生產(chǎn)費(fèi)用投入保障制度，明確提取方法、使用范圍等。
4.安全生產(chǎn)作業(yè)管理：崗位操作規(guī)程編制需涵蓋廠內(nèi)所有生產(chǎn)崗位、各工藝段主要設(shè)備及特種設(shè)備；有危險(xiǎn)作業(yè)審批程序，落實(shí)安全措施、責(zé)任人、監(jiān)護(hù)人，有批準(zhǔn)人簽字。
5.安全生產(chǎn)檢查與隱患整改：制定有安全生產(chǎn)檢查與整改制度，明確安全檢查的組織形式、檢查周期、檢查內(nèi)容與整改要求等；有與制度對(duì)應(yīng)的各類安全檢查記錄，有檢查時(shí)間與檢查人簽名；整改記錄能清楚反應(yīng)整改前后內(nèi)容，尚未整改的隱患有情況說明和措施計(jì)劃。
6.事故應(yīng)急救援：是否編有事故應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮機(jī)構(gòu)明確、責(zé)任分工明確，事故流程處理合理；每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練，有演練方案、演練過程記錄和總結(jié)。是否建立有專業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
7.安全設(shè)備設(shè)施管理：是否制定有安全設(shè)備設(shè)施管理制度，明確責(zé)任部門、采購、使用、維保等要求；建立各種安全設(shè)備設(shè)施清單明細(xì)、臺(tái)賬及維護(hù)保養(yǎng)記錄。
8.污水處理廠電氣和自動(dòng)控制設(shè)備是否正常運(yùn)行，是否存在過期未檢、帶病運(yùn)行、老化嚴(yán)重等情況，備急開關(guān)是否處于完好狀態(tài)；污水處理廠構(gòu)筑物護(hù)欄及扶梯是否安全可靠，護(hù)欄是否低于1.2米，構(gòu)筑物上是否懸掛警示牌配備救生圈安全繩等救生用品，是否定期檢查和更換；對(duì)可能含有有毒有害氣體或可燃性氣體的深井管道構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)維修操作前是否對(duì)有毒有害氣體進(jìn)行檢測(cè)，參與操作人員是否配備防護(hù)裝置。
9.市政排水、污水處理等受限空間管控。是否強(qiáng)化對(duì)排水管網(wǎng)、泵站、檢查井、污水污泥處理處置設(shè)施等封閉或半封閉空間的井下作業(yè)安全管理，是否落實(shí)責(zé)任主體，是否存在違章指揮、違章操作和違章施救行為。已發(fā)生安全事故或存在安全隱患的地區(qū)，如何汲取教訓(xùn)強(qiáng)化整改的。
（五）互查企業(yè)和在建工程項(xiàng)目
每個(gè)市、縣（區(qū)）互查項(xiàng)目和企業(yè)不應(yīng)少于5個(gè)，2個(gè)房屋建筑和市政工程項(xiàng)目（其中包含1個(gè)2018年縣區(qū)互查的項(xiàng)目整改落實(shí)情況“回頭看”），1個(gè)城鎮(zhèn)燃?xì)狻?個(gè)供水、1個(gè)排水、污水處理企業(yè)或項(xiàng)目（其中包含1個(gè)2018年全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等安全隱患大排查大整改的項(xiàng)目整改落實(shí)情況“回頭看”）。
五、互查要求
（一）全省各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視本次互查工作，嚴(yán)密組織實(shí)施，確�；ゲ椴蛔哌^場(chǎng)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)各地互查情況適時(shí)進(jìn)行抽查，對(duì)于組織實(shí)施不力和互查質(zhì)量低、流于形式的市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（二）互查由市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，相關(guān)專家參加，對(duì)指定市、縣（區(qū)）開展檢查，檢查組人員配置不少于5人。檢查組要對(duì)照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提供的互查材料清單（在公共郵箱3268128645@qq.com中下載，密碼：zjtzac123）逐項(xiàng)詳細(xì)檢查，要形成詳實(shí)檢查報(bào)告，并由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收集匯總各縣（區(qū)）將檢查報(bào)告于4月25前以正式文件報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。4月31日前由市級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將2018年開展的全省建筑施工安全生產(chǎn)縣區(qū)互查和全省城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等安全隱患大排查大整改的整改落實(shí)臺(tái)賬報(bào)送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。
（三）各市級(jí)互查檢查組確定一名聯(lián)系人，并匯總各縣（區(qū)）互查檢查組聯(lián)系人，于3月29日下午下班前，一并報(bào)送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。各檢查與受檢市、縣（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通力配合，高質(zhì)高效完成本次互查工作。各互查組要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定等要求，交通、食宿等費(fèi)用各單位自理。
廳城市建設(shè)處聯(lián)系人：胡璞，電話：0551-62871248、13905516880；
廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處聯(lián)系人：蔡勇，電話0551-62871536、18226651656，郵箱：1763345751@qq.com。
附件：互查市、縣（區(qū)）名單
2019年3月29日
（此件公開發(fā)布）
