《條例》以黨章為遵循，貫徹落實(shí)黨的組織路線，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要舉措，為提高新時(shí)代黨支部建設(shè)質(zhì)量提供了基本遵循。
《條例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循科學(xué)立規(guī)、民主立規(guī)的要求，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，為加強(qiáng)新時(shí)代支部建設(shè)提供了基本遵循。
《條例》的制定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，遵循科學(xué)立規(guī)、民主立規(guī)的要求，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的精神，為加強(qiáng)新時(shí)代支部建設(shè)提供了基本遵循�！稐l例》主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
政治性。政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，政治建設(shè)抓好了，支部建設(shè)就會(huì)綱舉目張。《條例》的制定以政治性為統(tǒng)領(lǐng)，主要表現(xiàn)在兩方面：一方面，《條例》總則規(guī)定支部工作必須遵循以下五項(xiàng)原則：在堅(jiān)定政治方向上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)；在服從政治領(lǐng)導(dǎo)上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；在站穩(wěn)政治立場(chǎng)上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線；在嚴(yán)肅政治生活上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持民主集中制；在與政治路線的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。這些原則具有極強(qiáng)的政治性，體現(xiàn)出講政治對(duì)支部建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。另一方面，《條例》在分則關(guān)于基本任務(wù)規(guī)定中突出支部的政治功能，如在領(lǐng)導(dǎo)作用問題上，強(qiáng)調(diào)支部討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項(xiàng)；在黨員問題上，強(qiáng)調(diào)在入黨環(huán)節(jié)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員，并強(qiáng)調(diào)政治學(xué)習(xí)和教育，做好思想政治工作和意識(shí)形態(tài)工作；在群眾問題上強(qiáng)調(diào)做好思想政治工作，凝聚廣大群眾的智慧和力量及領(lǐng)導(dǎo)群團(tuán)組織。
全面性。全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全，《條例》充分體現(xiàn)了該精神，共8章37條，從以下六方面對(duì)支部建設(shè)作出規(guī)范，每方面規(guī)定很全面，體現(xiàn)了全覆蓋、不留死角的特點(diǎn)：在組織設(shè)置方面，對(duì)支部組建方式、設(shè)立范圍和條件、結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新支部、設(shè)立程序、調(diào)整或撤銷支部、成立臨時(shí)支部等作出規(guī)定。在基本任務(wù)方面，列出八項(xiàng)任務(wù)及不同領(lǐng)域和群體支部各自不同的重點(diǎn)任務(wù)。在工作機(jī)制方面，對(duì)支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)會(huì)議頻次、職權(quán)和運(yùn)作程序等作出規(guī)定，并對(duì)黨小組劃分原則作出規(guī)定。在組織生活方面，對(duì)“三會(huì)一課”和主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等組織生活制度作出規(guī)定。在支部委員會(huì)建設(shè)方面，對(duì)支部委員會(huì)設(shè)立條件、組成、任期、產(chǎn)生方式，支部書記和委員職責(zé)，支部書記選拔、培養(yǎng)、培訓(xùn)、提拔、表彰和考核，支部委員會(huì)的監(jiān)督管理等作出規(guī)定。在領(lǐng)導(dǎo)和保障方面，對(duì)各級(jí)黨委（黨組）抓支部建設(shè)的主體責(zé)任、黨委組織部門的具體責(zé)任、抓支部的監(jiān)督問責(zé)及支部開展工作的保障措施等作出規(guī)定。
針對(duì)性。一段時(shí)期以來(lái)，支部建設(shè)不同程度存在一些“老問題”，如支部定位不清；支部設(shè)置不合理；支部班子特別是帶頭人不夠強(qiáng)；“三會(huì)一課”制度難落實(shí)，支部組織生活質(zhì)量不高；對(duì)支部的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督等領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不到位；對(duì)支部的激勵(lì)保障不足等。針對(duì)上述問題，《條例》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)突出問題以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)支部制度建設(shè)：在支部定位上，不同領(lǐng)域和群體的十類支部應(yīng)各有側(cè)重地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用；在支部設(shè)置上，除了一般以單位和區(qū)域?yàn)橹�、以單�?dú)組建為主要方式外，應(yīng)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新支部設(shè)置方式；在支部班子建設(shè)上，抓關(guān)鍵少數(shù)，選優(yōu)配強(qiáng)并培訓(xùn)好以書記為重點(diǎn)的支委；在組織生活上，“三會(huì)一課”要結(jié)合黨員的思想和工作實(shí)際，確定主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重；在支部建設(shè)責(zé)任上，各級(jí)黨委、組織部門及監(jiān)督部門要在支部建設(shè)問題上分別切實(shí)履行主體責(zé)任、具體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任；各級(jí)組織應(yīng)為支部開展工作提供條件，給予經(jīng)費(fèi)保障。
操作性�！稐l例》的操作性較強(qiáng)，如對(duì)結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新支部設(shè)置方式作出規(guī)定時(shí)，要求聯(lián)合黨支部的成立條件包括三點(diǎn)：正式黨員不足3人的單位；按照地域相近、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則；覆蓋單位一般不超過5個(gè)。又如，對(duì)支部黨員大會(huì)的運(yùn)作程序作出規(guī)定，議題提交表決前應(yīng)經(jīng)充分討論；表決須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行；贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。支部黨員大會(huì)由支書召集并主持，書記不能參會(huì)可委托副書記或委員召集并主持�！稐l例》規(guī)定具體可行，方便基層參照?qǐng)?zhí)行。
《條例》的制定和實(shí)施，對(duì)于黨的長(zhǎng)期執(zhí)政具有重要意義，各級(jí)黨組織要提高政治站位，采取有力措施提高執(zhí)行力，貫徹落實(shí)好《條例》，全面提高支部建設(shè)質(zhì)量。
《條例》的制定和實(shí)施具有多方面意義，主要表現(xiàn)在：
第一，有利于加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，支部工作也應(yīng)充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。《條例》主要從三方面體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)：一是規(guī)定支部工作必須遵循的原則之一是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是規(guī)定支部領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮在十個(gè)不同領(lǐng)域和群體有不同的重點(diǎn)；三是規(guī)定各級(jí)黨委（黨組）要在支部建設(shè)中承擔(dān)起管黨治黨的主體責(zé)任。
第二，有利于加強(qiáng)黨的組織體系建設(shè)。黨的組織體系包括中央組織、地方組織和基層組織等，不同層級(jí)組織的功能定位不同�；鶎咏M織是黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容，是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)�；A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，尤其是基層支部，上面千條線，下面一根針，加強(qiáng)支部建設(shè)更為必要�！稐l例》的制定和實(shí)施有助于全面提升支部組織力，強(qiáng)化其政治功能，從基本單元上夯實(shí)組織基礎(chǔ)。
第三，有利于落實(shí)制度治黨的要求。制度治黨是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。黨內(nèi)法規(guī)制度體系是以黨章為根本，以民主集中制為核心，以準(zhǔn)則和條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干，由各領(lǐng)域各層級(jí)黨內(nèi)法規(guī)制度組成的有機(jī)統(tǒng)一體，包括黨的組織法規(guī)制度、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)制度、黨的自身建設(shè)法規(guī)制度、黨的監(jiān)督保障法規(guī)制度四大板塊。其中，支部工作條例屬于黨的組織法規(guī)制度中的基礎(chǔ)主干法規(guī)，是《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作第二個(gè)五年規(guī)劃（2018-2022年）》重點(diǎn)制定的條例。作為我們黨歷史上第一部關(guān)于支部工作的基礎(chǔ)主干法規(guī)，《條例》的出臺(tái)為支部工作提供了基本遵循。
第四，有利于黨的長(zhǎng)期執(zhí)政。黨的力量來(lái)自組織，首先來(lái)自支部這一基礎(chǔ)組織,做好支部工作非常重要。支部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。只要每個(gè)支部、每名黨員都發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，我們黨就會(huì)很有力量，我們國(guó)家就會(huì)很有力量，我們的人民就會(huì)很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就會(huì)堅(jiān)如磐石。
各級(jí)黨組織要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)中央加強(qiáng)支部建設(shè)的重要意義，采取有力措施提高執(zhí)行力，貫徹落實(shí)好《條例》，以釘釘子精神加強(qiáng)支部標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，全面提高支部建設(shè)質(zhì)量，確保中央精神在基層落地生根�！咀髡邽橹醒朦h校黨建部副主任】
