為推進工程建設(shè)項目審批制度改革,住建部下發(fā)通知,決定對部分文件予以修改,
1、取消建設(shè)工程合同備案
建設(shè)工程合同,不再需要報項目所在地建設(shè)主管部門備案。
2、取消工程方案設(shè)計招標備案
招標公告或投標邀請函及招標文件,不再報項目所在地建設(shè)主管部門備案;
3、刪除部分文件中“辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)”
將工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)與施工許可證合并辦理。(《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》)
具體如下
1修改《建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》(建市〔2008〕63號)
第十八條 招標人和招標代理機構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標公告或投標邀請函及招標文件,報項目所在地建設(shè)主管部門備案。各級建設(shè)主管部門對招標投標活動實施監(jiān)督。(紅色字刪除)
2修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》(建市〔2011〕86號)
(八)推行合同備案制度。合同雙方要按照有關(guān)規(guī)定,將合同報項目所在地建設(shè)主管部門備案。工程項目的規(guī)模標準、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)處理等方面發(fā)生重大變更的,合同雙方要及時簽訂變更協(xié)議并報送原備案機關(guān)備案。在解決合同爭議時,應(yīng)當(dāng)以備案合同為依據(jù)。(全部刪除)
3修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》(建質(zhì)〔2014〕153號)
(1)第七條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下合稱監(jiān)督機構(gòu))應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督。(紅色字刪除。)
(2)第九條 監(jiān)督機構(gòu)實施工程項目的施工安全監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)依照下列程序進行:
(一)受理建設(shè)單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù);
(二)制定工程項目施工安全監(jiān)督工作計劃并組織實施;
(三)實施工程項目施工安全監(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄;
(四)評定工程項目安全生產(chǎn)標準化工作并辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù);
(五)整理工程項目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。
(紅色字修改為“建設(shè)單位申請辦理工程項目施工許可證”)
4修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》(建質(zhì)〔2014〕154號)
(1)第四條 工程項目施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),并提交以下資料:
(一)工程概況;
(二)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及項目負責(zé)人等主要管理人員一覽表;
(三)危險性較大分部分項工程清單;
(四)施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃;
(五)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書;
(六)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。
監(jiān)督機構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進行查驗,必要時進行現(xiàn)場踏勘,對符合要求的,在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》。
(全部修改為“工程項目施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建設(shè)單位提交的保證安全施工具體措施的資料(包括工程項目及參建單位基本信息)委托監(jiān)督機構(gòu)進行查驗,必要時可以進行現(xiàn)場踏勘,對不符合施工許可條件的,不得頒發(fā)施工許可證。”)
(2)第六條 已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及人員(以下簡稱工程建設(shè)責(zé)任主體)召開施工安全監(jiān)督告知會議,提出安全監(jiān)督要求。(紅色字刪除)
全文內(nèi)容如下
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改有關(guān)文件的通知
各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委及有關(guān)部門,計劃單列市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:
為推進工程建設(shè)項目審批制度改革,決定對部分文件予以修改,現(xiàn)通知如下:
一、修改《建筑工程方案設(shè)計招標投標管理辦法》(建市〔2008〕63號)
刪除第十八條中“招標人和招標代理機構(gòu)應(yīng)將加蓋單位公章的招標公告或投標邀請函及招標文件,報項目所在地建設(shè)主管部門備案”。
二、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步加強建筑市場監(jiān)管工作的意見》(建市〔2011〕86號)
刪除“(八)推行合同備案制度。合同雙方要按照有關(guān)規(guī)定,將合同報項目所在地建設(shè)主管部門備案。工程項目的規(guī)模標準、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、基礎(chǔ)處理等方面發(fā)生重大變更的,合同雙方要及時簽訂變更協(xié)議并報送原備案機關(guān)備案。在解決合同爭議時,應(yīng)當(dāng)以備案合同為依據(jù)”。
三、修改《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定>的通知》(建質(zhì)〔2014〕153號)
(一)將第七條“縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下合稱監(jiān)督機構(gòu))應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督”修改為“縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機構(gòu)(以下合稱監(jiān)督機構(gòu))應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)已取得施工許可證的工程項目實施施工安全監(jiān)督”。
(二)將第九條“(一)受理建設(shè)單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù)”修改為“(一)建設(shè)單位申請辦理工程項目施工許可證”。
四、修改《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》(建質(zhì)〔2014〕154號)
(一)將第四條“工程項目施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工安全監(jiān)督手續(xù),并提交以下資料:(一)工程概況;(二)建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位及項目負責(zé)人等主要管理人員一覽表;(三)危險性較大分部分項工程清單;(四)施工合同中約定的安全防護、文明施工措施費用支付計劃;(五)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項目負責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書;(六)省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。監(jiān)督機構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后進行查驗,必要時進行現(xiàn)場踏勘,對符合要求的,在5個工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》”修改為“工程項目施工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請辦理施工許可證。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建設(shè)單位提交的保證安全施工具體措施的資料(包括工程項目及參建單位基本信息)委托監(jiān)督機構(gòu)進行查驗,必要時可以進行現(xiàn)場踏勘,對不符合施工許可條件的,不得頒發(fā)施工許可證”。
(二)將第六條中“已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項目”修改為“已取得施工許可證的工程項目”。
本通知自印發(fā)之日起施行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
2019年3月18日
(此件主動公開)