關(guān)于加強(qiáng)全市建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故處理及違法違規(guī)行為聯(lián)合懲戒的通知
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各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)主管部門、公共資源交易監(jiān)督管理局，市直有關(guān)單位，各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)：
為加大對(duì)全市建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故處理力度及違法違規(guī)行為的聯(lián)合懲戒，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《建筑市場(chǎng)信用管理暫行辦法》、《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑生產(chǎn)安全事故行政處理的通知》（建質(zhì)函〔2018〕2076號(hào)）等相關(guān)規(guī)定和文件精神，現(xiàn)提出如下處理意見：
一、建筑施工領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故及違法違規(guī)行為的，一律依法從嚴(yán)從快處理。市城鄉(xiāng)建設(shè)局在接到事故報(bào)告之時(shí)起48小時(shí)內(nèi)，通過官方網(wǎng)站對(duì)外公開事故簡況，并立即組織對(duì)事故項(xiàng)目進(jìn)行安全生產(chǎn)條件復(fù)核，對(duì)安全生產(chǎn)條件復(fù)核不達(dá)標(biāo)的，記不良行為記錄一次，對(duì)事故項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，并約談事故責(zé)任相關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
二、對(duì)記不良行為記錄的相關(guān)責(zé)任單位，市城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)其在合肥市行政區(qū)域內(nèi)承接新的工程項(xiàng)目作出限制性規(guī)定,在不良行為記錄公布期限內(nèi)，不得在合肥市行政區(qū)域內(nèi)承接新的工程項(xiàng)目。同時(shí),將不良行為記錄處理結(jié)果抄公共資源交易監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)生不良行為的相關(guān)責(zé)任單位實(shí)施聯(lián)合懲戒。
三、注冊(cè)地在本市的建筑施工、監(jiān)理企業(yè)，在我市范圍內(nèi)發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，市城鄉(xiāng)建設(shè)局立即組織對(duì)企業(yè)開展安全生產(chǎn)條件復(fù)核和企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，并根據(jù)復(fù)核、核查結(jié)果，依法報(bào)請(qǐng)暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證、降低或撤銷企業(yè)資質(zhì)。對(duì)域外建筑施工、監(jiān)理企業(yè)，其承建的項(xiàng)目如發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，先行扣信用分，并記錄不良行為記錄一次，公布期限1年；發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全事故或一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一般事故的，先行扣信用分，并記嚴(yán)重不良行為記錄一次，公布期限3年；如經(jīng)事故調(diào)查，確認(rèn)為非安全生產(chǎn)責(zé)任事故的，即解除對(duì)相關(guān)單位所記的不良行為記錄。
四、發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的建設(shè)工程項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)記不良行為記錄一次，公布期限1年；發(fā)生1起較大生產(chǎn)安全事故或1年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起一般安全生產(chǎn)事故的，記嚴(yán)重不良行為記錄一次，公布期限3年或依法吊銷安全生產(chǎn)考核合格證，或報(bào)請(qǐng)發(fā)證部門吊銷其個(gè)人執(zhí)業(yè)資格證。
五、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制。對(duì)發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故的工程項(xiàng)目，取消其工程評(píng)優(yōu)創(chuàng)標(biāo)資格，取消其參建各方責(zé)任主體和關(guān)鍵崗位人員的當(dāng)年度各類評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
六、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公共資源交易管理局建立定期聯(lián)合懲戒會(huì)議制度，研究商定對(duì)發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故企業(yè)的聯(lián)合懲處等事宜。
合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)局
合肥市公共資源交易監(jiān)督管理局
2019年6月28日
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