招標投標作為一種特定的交易方式,受到法律法規(guī)的嚴格約束。對于招標人、投標人和評標專家等參與招標投標活動的主體來說,在招投標活動中應當嚴格遵守法律要求,否則將承擔相應責任。
然而,一直以來,涉及招標投標的犯罪層出不窮,這其中不僅有利益的誘惑,更是由于招投標活動參與者往往抱著僥幸或法不責眾的心理,沒有意識到作為招標投標活動主體需承擔的責任。
從《招標投標法》及其實施條例對于招標投標過程中招標人和投標人法律責任的規(guī)定可以看出,責任承擔主要是以行政責任為主,輔之以必要的民事責任,參與主體的行為構成犯罪的,需要承擔刑事責任。
刑事法律責任,是指招標投標活動主體因實施刑法規(guī)定的犯罪行為所應承擔的刑事法律后果,也是最嚴重的一種法律后果。
01
招標人的刑事法律責任
1) 串通投標罪。
串通投標罪既包括投標人與投標人之間的串通的情形,也包括投標人與招標人串通投標的情形。投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民合法權益的,處 3年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。
2) 侵犯商業(yè)秘密罪。
招標人向他人透露已獲取招標文件的潛在投標 人信息、招標文件的重要內容或可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況,如泄露評標專家委員會成員信息或泄露標底并造成重大損失的,招標人構成侵犯商業(yè)秘密,處3年以下有期徒刑或者拘役,造成特別嚴重后果的,處 3年以上 7年以下有期徒刑,并處罰金。
02
投標人的刑事法律責任。
1) 串通投標罪
投標人承擔串通投標罪的有兩種情形,一是投標人相互串通投標報價,損害招標人或者其他招標人利益的,情節(jié)嚴重的,處 3年以下有期徒 刑或者拘役,并處或單處罰金。二是投標人與招標人串通投標,損害國家、集體、公民合 法權益的,處 3年以下有期徒刑或者拘役,并處或單處罰金。
2) 合同詐騙罪。
投標人以非法占有為目的,在簽訂、履行合同過程 中實施下列行為騙取對方當事人財物,數額較大的,處 3年以下有期徒刑或者拘役,并處 或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處 3年以上 10年以下有期徒刑,并處 罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處 10年以上有期徒刑或者無期徒刑, 并處罰金或者沒收財產。
3) 行賄罪。
投標人向招標人或者評標委員會成員行賄,依據我國 《刑法》 第三百九十一條的規(guī)定構成行賄罪,可處 3年以下有期徒刑或者拘役。單位犯行 賄罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照相關規(guī) 定處罰。
03
評標專家的刑事法律責任。
1)非國家工作人員受賄罪。
根據 《招標投標法實施條例》第七十二條規(guī)定,評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處,構成犯罪的,依法追究刑事責任!缎谭ā 第一百六十三條第一款規(guī)定,公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務上的便利,索取他人財物或者非法收受他人財物,為他人謀取利益,數額較大的,處5年 以下有期徒刑或者拘役;數額巨大的,處 5年以上有期徒刑,可以并處沒收財產。因此, 評標委員會成員在招標、評標活動中,索取、收受他人財物,為他人謀取利益且數額較大的,將以非國家工作人員受賄罪論處。