3月13日,市政府第51次常務(wù)會議審議并原則通過了《合肥市公共資源交易管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》(以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》)!秾(shí)施細(xì)則》的出臺,旨在規(guī)范公共資源交易行為,建立公平、誠信的公共資源交易秩序。
《實(shí)施細(xì)則》突出地方特色。合肥公共資源交易經(jīng)過十多年的改革探索,形成了一套行之有效的制度,在《實(shí)施細(xì)則》予以固化,包括綜合監(jiān)管、非公開招標(biāo)交易方式審批、總價合同、資格后審、有效最高(低)價評審、標(biāo)后履約兩場聯(lián)動等。
《實(shí)施細(xì)則》注重吸收借鑒。在嚴(yán)格遵守上位法的同時兼顧制度創(chuàng)新,借鑒上海、深圳等地的先進(jìn)做法,充實(shí)完善我市公共資源交易規(guī)則體系,評標(biāo)方法規(guī)定更加開放,以適應(yīng)不同特點(diǎn)項(xiàng)目的需要,如進(jìn)一步強(qiáng)化招標(biāo)人權(quán)利義務(wù)、否決性條款集中載明、投標(biāo)企業(yè)信用承諾等。
《實(shí)施細(xì)則》堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用。一是明確《條例》適用范圍,細(xì)化公共資源交易各方主體職責(zé)權(quán)限,便于對照執(zhí)行;二是落實(shí)國家優(yōu)化營商環(huán)境的要求,大力實(shí)施“放管服”,建立公共資源交易“雙隨機(jī)一公開”審查機(jī)制,提升監(jiān)管效率;三是有效承接《條例》規(guī)定事項(xiàng),理順公共資源交易監(jiān)管部門和其他有權(quán)部門在受理、處理公共資源交易投訴的關(guān)系,既保證投訴人維權(quán)渠道暢通,又確保政府部門之間有序銜接;四是將法律法規(guī)規(guī)定和交易文件約定有機(jī)結(jié)合,應(yīng)對部分事項(xiàng)在提起時限、處理程序、主要內(nèi)容等方面無法可依的局面,有助于交易主體維護(hù)自身合法權(quán)益。
《實(shí)施細(xì)則》共6章30條,約3600字,是對《合肥市公共資源交易管理?xiàng)l例》的有益補(bǔ)充。此外,市公管局還針對《實(shí)施條例》配套了30項(xiàng)制度規(guī)定,這30項(xiàng)制度規(guī)定有望在今年上半年全部出臺。