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關(guān)于競(jìng)爭(zhēng)性磋商和競(jìng)爭(zhēng)性談判的區(qū)別
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2020-04-25 瀏覽次數(shù)：703 |
《政府采購(gòu)法》第二十六條中闡述了政府采購(gòu)的幾種方式
第二十六條 政府采購(gòu)采用以下方式：（一）公開(kāi)招標(biāo)；（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判；（四）單一來(lái)源采購(gòu)；（五）詢(xún)價(jià)；（六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。《政府采購(gòu)法》并沒(méi)有陳述競(jìng)爭(zhēng)性磋商這種形式，而競(jìng)爭(zhēng)性磋商就是國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式，這種方式是在后來(lái)的實(shí)踐中被認(rèn)可的，直至2014年12月31日印發(fā)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》，財(cái)政部對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性磋商有了明確規(guī)定。其中第三條敘述了何種情況可采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商，符合下列情形的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開(kāi)展采購(gòu)：（一）政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術(shù)品采購(gòu)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；（五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性磋商和競(jìng)爭(zhēng)性談判很多采購(gòu)方搞不清究竟有什么區(qū)別。兩者之間，在評(píng)標(biāo)方法上的區(qū)別是最大的，競(jìng)爭(zhēng)性磋商采用的是綜合評(píng)分法，競(jìng)爭(zhēng)性談判采用的是最低價(jià)中標(biāo)法。所以根據(jù)這個(gè)評(píng)審方法，我們可以理解為談判比較直接，誰(shuí)價(jià)格低誰(shuí)就中標(biāo)，前提是符合談判文件的要求，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性偏離，那么一輪結(jié)束，再也沒(méi)有商量的余地。但是磋商稍微復(fù)雜，要制定詳細(xì)的綜合評(píng)分要求，要打分，最后未必是最低價(jià)中標(biāo)，而且磋商的過(guò)程中，投標(biāo)單位可選擇價(jià)格調(diào)整策略，整體的評(píng)標(biāo)過(guò)程還是稍微復(fù)雜的。
從這上面我們也可以分析出，談判更直接更簡(jiǎn)單，因此他在時(shí)間上也相對(duì)快速，競(jìng)爭(zhēng)性談判比競(jìng)爭(zhēng)性磋商在時(shí)間上更短、更加靈活。競(jìng)爭(zhēng)性判斷對(duì)于文件發(fā)售時(shí)間沒(méi)有規(guī)定，可以今天發(fā)售，明天截止；競(jìng)爭(zhēng)性磋商的文件發(fā)售時(shí)間不得少于5個(gè)工作日，競(jìng)爭(zhēng)性磋商遞交響應(yīng)時(shí)間與文件發(fā)售時(shí)間不得少于10日，競(jìng)爭(zhēng)性談判遞交響應(yīng)時(shí)間與文件發(fā)售時(shí)間不少少于3個(gè)工作日。競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商都可以只有2家供應(yīng)商。當(dāng)然了你不到三家需要做一些說(shuō)明，實(shí)際操作中大家干嘛非得鉆那個(gè)空子，三家或多幾家不是更好嗎，實(shí)在只有兩家也不違反規(guī)定！ |
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