關(guān)于做好2020年度全省職稱評審工作的通知
皖人社秘〔2020〕90號
各市及廣德市、宿松縣人力資源社會保障局，省直各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)深化職稱制度改革精神，更好地發(fā)揮職稱評價(jià)“指揮棒”作用，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)人力資源社會保障部《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部40號令），現(xiàn)就做好2020年度全省職稱評審工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、評審范圍
（一）在皖各類企事業(yè)單位（不含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）專業(yè)技術(shù)崗位上從事專業(yè)技術(shù)工作且符合相應(yīng)資格條件的，與用人單位簽訂勞動（聘用）關(guān)系的專業(yè)技術(shù)人才；在我省就業(yè)的自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才。
（二）在皖就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國人永久居留證或我省頒發(fā)的外國人工作許可證的外籍專業(yè)技術(shù)人才。
公務(wù)員、參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員、離退休人員（含返聘在崗）不得申報(bào)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審。
二、重點(diǎn)工作
（一）持續(xù)深化職稱制度改革。相關(guān)行業(yè)主管部門要以中辦發(fā)〔2016〕77號、皖辦發(fā)〔2017〕59號、皖辦發(fā)〔2018〕51號文件為指導(dǎo)，以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，認(rèn)真修訂完善教育、農(nóng)業(yè)、體育、哲學(xué)社會科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、文化藝術(shù)、文博、律師、工藝美術(shù)等行業(yè)領(lǐng)域人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，科學(xué)評價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)能力。從今年起，將全省衛(wèi)生系列副高職稱和中職中專院校教師副高職稱評審權(quán)限全部下放到各設(shè)區(qū)市，增設(shè)衛(wèi)生管理專業(yè)；衛(wèi)生系列考試增加介入治療學(xué)專業(yè)（中、初級）。授權(quán)市級黨校（行政學(xué)院）開展本市黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)教師系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格評審工作。各地人社部門要積極主動、密切配合，確保職稱評審權(quán)限下放工作穩(wěn)妥推進(jìn)，今年將繼續(xù)加大指導(dǎo)監(jiān)管力度。
（二）落實(shí)疫情防控激勵政策。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要講話和指示精神，認(rèn)真落實(shí)人社部《關(guān)于做好新冠肺炎疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕23號）和安徽省委組織部等七部門《關(guān)于進(jìn)一步激勵引導(dǎo)基層黨員干部和醫(yī)務(wù)工作者在疫情防控一線擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》（皖組通字〔2020〕1號）要求，對參加疫情防控一線的專業(yè)技術(shù)人員，開辟綠色通道，優(yōu)先申報(bào)評聘，不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，可提前一年申報(bào)評審高一級職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試（醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)同系列高級職稱時(shí)可免予衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格考試一次）。其中，獲得省部級以上表彰且滿足基本條件的，可直接評聘高一級職稱。破除“唯論文”傾向，疫情防控一線專業(yè)技術(shù)人員參加職稱評審，對論文不作硬性要求。疫情防控中的臨床救治情況、病案病例、診療方案、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)成果、流行病學(xué)報(bào)告、病理報(bào)告、藥物疫苗研發(fā)情況、試劑檢測設(shè)備產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用情況、工作總結(jié)、心理治療和疏導(dǎo)案例等均可作為成果申報(bào)參評。疫情防控一線工作經(jīng)歷視作完成當(dāng)年度繼續(xù)教育90個(gè)學(xué)時(shí)和支援基層工作1年經(jīng)歷。通過綠色通道享受提前申報(bào)、優(yōu)先晉升崗位等級的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
（三）做好民營企業(yè)職稱工作。根據(jù)《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好民營企業(yè)職稱工作的通知》（人社廳發(fā)〔2020〕13號）要求，充分體現(xiàn)民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)和工作實(shí)際，貼近民營企業(yè)用人需求，進(jìn)一步克服“四唯”傾向，突出工作能力和業(yè)績考核，注重市場認(rèn)可和對企業(yè)的實(shí)際貢獻(xiàn)。對論文不做限制性要求，專利成果、技術(shù)突破、工藝流程、標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等均可作為職稱評審的重要內(nèi)容。支持民營企業(yè)參與制定職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，與企業(yè)相關(guān)的職稱評審委員會、專家?guī)煲{一定比例的民營企業(yè)專家。對民營企業(yè)引進(jìn)的海外高層次人才和國內(nèi)急需緊缺人才，同樣可以通過“綠色通道”申報(bào)評審職稱。
（四）加強(qiáng)自主評審工作的巡查督導(dǎo)。開展職稱自主評審的單位，必須嚴(yán)格按照《安徽省關(guān)于開展職稱自主評審工作的指導(dǎo)意見（試行）的通知》（皖人社發(fā)〔2018〕1號）要求，組織好有關(guān)評審委員會組建和評審工作。貫徹落實(shí)好《安徽省高校教師和衛(wèi)生系列職稱評審巡查工作制度(試行)的通知》（皖人社秘〔2020〕86號）精神，會同相關(guān)行業(yè)主管部門成立巡查組，采取事前、事中和事后等方式開展巡查督導(dǎo)工作。持續(xù)強(qiáng)化對下放職稱評審權(quán)限的地方和單位的管理監(jiān)督力度，做到放管結(jié)合、監(jiān)督有力，形成長效機(jī)制。今年將對所有自主評審單位巡查督導(dǎo)全覆蓋，對不能正確行使評審權(quán)、不能保證評審質(zhì)量的，暫停其評審工作直至收回評審權(quán)。
（五）做好繼續(xù)教育工作。各地各部門、各有關(guān)單位和省級繼續(xù)教育基地要嚴(yán)格按照《關(guān)于做好2020年全省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的通知》（皖人社秘〔2020〕70號）要求，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃和實(shí)施方案，按時(shí)按質(zhì)按量完成當(dāng)年度繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。省人社廳公開招標(biāo)的三家繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)服務(wù)平臺合同已到期，自今年3月起不再作為我省繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺。公需科目由全省統(tǒng)一確定，專業(yè)技術(shù)人員可從省人力資源社會保障廳網(wǎng)站上公布的5個(gè)選題任選其中1個(gè)專題學(xué)滿30學(xué)時(shí)，即可認(rèn)定完成當(dāng)年的公需科目學(xué)習(xí)。專業(yè)科目由各地、各行業(yè)主管部門結(jié)合工作實(shí)際自行確定，專業(yè)科目學(xué)習(xí)不少于60學(xué)時(shí)。在申報(bào)職稱的最近一個(gè)任職周期內(nèi)，年度繼續(xù)教育學(xué)時(shí)平均達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)即可，但不得在一個(gè)年度內(nèi)突擊完成所需學(xué)時(shí)。各地、各部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，未按照要求完成繼續(xù)教育規(guī)定學(xué)時(shí)的，不得申報(bào)職稱。對于參加學(xué)術(shù)會議、課題研究與項(xiàng)目開發(fā)或出版著作（譯作)、發(fā)表論文（譯文)、參加“援疆”“援藏”“援青”“援外”“扶貧”“支教”等可以認(rèn)定學(xué)時(shí)的情形，仍參照皖人發(fā)〔2001〕30號文件辦理。
（六）做好援派、扶貧專業(yè)技術(shù)人員職稱評審工作。認(rèn)真貫徹中組部辦公廳、人社部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)援藏援疆援青專業(yè)技術(shù)人才職稱評審工作的通知》（人社廳發(fā)〔2019〕67號）精神，今后各行業(yè)主管部門在修訂完善職稱系列（專業(yè)）評審標(biāo)準(zhǔn)條件時(shí)，要切實(shí)降低“援疆”“援藏”“援外”“援青”“扶貧”專業(yè)技術(shù)人員的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求，對論文不作硬性要求，降低獲獎等次、減少論文數(shù)量或科研條件等政策。嚴(yán)格落實(shí)好“援疆”“援藏”“援外”“援青”“扶貧”專技人才“同等條件下優(yōu)先考慮”的政策，從今年起援派期為3年的，期滿后可提前一年申報(bào)高一級別職稱。
（七）做好職稱信訪維穩(wěn)工作。各評委會組建單位，要強(qiáng)化宗旨意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)好來信來訪制度，及時(shí)受理舉報(bào)并認(rèn)真核查處理，對反映職稱的各類問題，要按照事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備的要求，逐級認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，提出明確意見，嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)、處理，并按要求向省人社廳提交調(diào)查結(jié)果及處理意見。對弄虛作假和違反規(guī)定的要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保職稱評審工作的嚴(yán)肅性、公正性和權(quán)威性。
三、工作要求
（一）嚴(yán)格評審工作紀(jì)律。全省各高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會（含自主評審單位），開評前須將本系列（專業(yè)）年度職稱評審工作通知或評審方案報(bào)經(jīng)省人社廳專技處備案同意后方可下發(fā)實(shí)施。各級評委會不得擅自擴(kuò)大、增加或減少受理及評審范圍，凡違反有關(guān)政策規(guī)定、評審程序及紀(jì)律要求（皖人社發(fā)〔2018〕1號、3號、5號文件），或隨意降低評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不能保證評審質(zhì)量的，導(dǎo)致投訴較多、爭議較大的，視情予以通報(bào)，并責(zé)令其限期整改，或者宣布評審結(jié)果無效。情節(jié)特別嚴(yán)重的將暫停乃至收回高級職稱評審權(quán)，并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（二）完善評審監(jiān)督機(jī)制。各地、各部門（單位）要健全完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，將職稱評審工作作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重要內(nèi)容，主動報(bào)請紀(jì)檢部門全程參與，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對評審過程中發(fā)現(xiàn)或群眾舉報(bào)的違規(guī)違紀(jì)行為要及時(shí)認(rèn)真核查，堅(jiān)決杜絕評委和相關(guān)工作人員違紀(jì)違法問題的發(fā)生。各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對所屬評委會辦事機(jī)構(gòu)的檢查和指導(dǎo)，督導(dǎo)所屬評委會辦事機(jī)構(gòu)加強(qiáng)職稱評審工作的紀(jì)律教育，進(jìn)一步規(guī)范評審工作程序，強(qiáng)化監(jiān)督和制約機(jī)制。
（三）加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。依照《職稱評審管理暫行規(guī)定》（人社部第40號令）、《關(guān)于加強(qiáng)職稱評審工作誠信機(jī)制建設(shè)的通知》（皖人社秘〔2018〕422號），專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格時(shí)，必須簽署《申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格誠信承諾書》，應(yīng)承諾對提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等材料真實(shí)可靠。實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德失范“一票否決”，對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷，并記入全省專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評審誠信檔案庫，記錄期為3年。
（四）提升評審服務(wù)水平。要充分利用各種媒體平臺和宣傳陣地，采取多種形式加強(qiáng)政策宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓用人單位和專業(yè)技術(shù)人員了解政策、運(yùn)用政策、享受政策紅利。全省統(tǒng)一的職稱評審管理信息化平臺將于明年初上線運(yùn)行。過渡期間，要做好數(shù)據(jù)留存，運(yùn)用好信息技術(shù)手段，為專業(yè)技術(shù)人才和用人單位申報(bào)評審職稱、開展信息查詢等業(yè)務(wù)提供便利服務(wù)。
（五）按時(shí)保質(zhì)完成年度任務(wù)。2020年度全省職稱評審工作計(jì)劃從6月份開始，11月底結(jié)束，12月底前完成報(bào)批工作；中、初級職稱評審的具體時(shí)間由各地、各部門自行確定。各高評會組建單位應(yīng)根據(jù)本單位工作實(shí)際抓緊擬定具體的年度評審工作安排，做好評審材料的受理、審核、整理匯總及會前準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，保證評審會按計(jì)劃如期進(jìn)行，不得跨年度評審。確有特殊情況需推遲評審的，應(yīng)書面征得省人力資源社會保障廳同意。
本通知未盡事宜，按照國家和我省現(xiàn)行職稱工作相關(guān)政策執(zhí)行。
附件：2020年度安徽省高級職稱及新授權(quán)的中級職稱評審委員會一覽表
2020年6月3日
