所謂投標(biāo)漏項(xiàng)，是指招標(biāo)文件要求投標(biāo)人作出響應(yīng)而投標(biāo)文件未予響應(yīng)的事項(xiàng)。
對于評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)漏項(xiàng)，主要依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定確定處理方式：屬于未響應(yīng)招標(biāo)文件中規(guī)定的實(shí)質(zhì)性條件的，則構(gòu)成重大偏差，評標(biāo)委員會應(yīng)對其作出否決投標(biāo)處理；如果投標(biāo)漏項(xiàng)并未構(gòu)成重大偏差，評標(biāo)委員會可以進(jìn)行澄清，根據(jù)澄清結(jié)果、招標(biāo)文件或者法律法規(guī)等規(guī)定決定是否作出對該投標(biāo)人不利的量化。
通常情況下，如果投標(biāo)漏項(xiàng)只是細(xì)微偏差，且投標(biāo)人已根據(jù)評標(biāo)委員會的要求補(bǔ)正的，則不應(yīng)在評審時對投標(biāo)人進(jìn)行不利的量化。
對于報(bào)價漏項(xiàng)，《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》作出了相應(yīng)的處理規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定在實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的前提下投標(biāo)文件分項(xiàng)。
報(bào)價允許缺漏項(xiàng)的最大范圍或比重，并注明如缺漏項(xiàng)超過允許的最大范圍或比重，該投標(biāo)將被視為實(shí)質(zhì)性不滿足招標(biāo)文件要求，并將導(dǎo)致投標(biāo)被否決。
綜上，不論一般的招標(biāo)還是機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)，為明確、統(tǒng)一評審標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)文件均應(yīng)事先明確報(bào)價漏項(xiàng)的標(biāo)準(zhǔn)。
【法律依據(jù)】 ·
《評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定》(2013修正)(國家發(fā)展和改革委員會等九部委令第23號)
第二十四條評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件，審查并逐項(xiàng)列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。
投標(biāo)偏差分為重大偏差和細(xì)微偏差。
第二十六條細(xì)微偏差是指投標(biāo)文件在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求，但在個別地方存在漏項(xiàng)或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以補(bǔ)正。拒不補(bǔ)正的，在詳細(xì)評審時可以對細(xì)微偏差作不利于該投標(biāo)人的量化，量化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定。
《機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法(試行)》(商務(wù)部令2014年第1號)
第六十三條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和產(chǎn)品技術(shù)要求列出供貨產(chǎn)品清單和分項(xiàng)報(bào)價。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價缺漏項(xiàng)超出招標(biāo)文件允許的范圍或比重的，為實(shí)質(zhì)性偏離招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。缺漏項(xiàng)在招標(biāo)文件允許的范圍或比重內(nèi)的，評標(biāo)時應(yīng)當(dāng)要求投標(biāo)人確認(rèn)缺漏項(xiàng)是否包含在投標(biāo)價中，確認(rèn)包含的，將其他有效投標(biāo)中該項(xiàng)的最高價計(jì)入其評標(biāo)總價，并依據(jù)此評標(biāo)總價對其一般商務(wù)和技術(shù)條款(參數(shù))偏高進(jìn)行價格調(diào)整；確認(rèn)不包含的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)；簽訂合同時以投標(biāo)價為準(zhǔn)。
（來源：中國采招網(wǎng)）
