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工程總承包 | 如何正確簽訂聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)議!
2020-10-20 瀏覽次數(shù):1134

聯(lián)合體承包模式雖已作為工程總承包市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),但顯然也是利弊共存的雙刃劍,既為實(shí)現(xiàn)承包商之間優(yōu)勢(shì)合作、資源優(yōu)化提供了良好的平臺(tái),又為承包商作為聯(lián)合體成員相互協(xié)調(diào)相互監(jiān)督,對(duì)外承擔(dān)連帶責(zé)任增加了挑戰(zhàn)。承包商想要克服這一挑戰(zhàn)必須通過正確簽訂聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)議,明確各方權(quán)責(zé),做到對(duì)內(nèi)分工明確、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),對(duì)外互信合作、提高競(jìng)爭(zhēng)能力,才能保證聯(lián)合體項(xiàng)目的有序、成功開展。


一、怎么簽訂聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)議?


《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條規(guī)定:“聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標(biāo)協(xié)議,明確約定各方擬承擔(dān)的工作和責(zé)任,并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交招標(biāo)人”,這是關(guān)于聯(lián)合體內(nèi)部投標(biāo)協(xié)議的法律要求,聯(lián)合體在投標(biāo)過程中應(yīng)該同時(shí)提交聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)議。實(shí)踐中,不論工程項(xiàng)目是否通過招標(biāo)投標(biāo)程序確定承包商,發(fā)包人都會(huì)要求聯(lián)合體遞交聯(lián)合體協(xié)議。因此,聯(lián)合體之間必須簽署一份詳細(xì)全面、具有實(shí)操性的內(nèi)部協(xié)議。在招標(biāo)項(xiàng)目中,可以將簽署聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)議的過程分為兩個(gè)步驟:


1、在招投標(biāo)過程中先行簽署一份分工明確的聯(lián)合體內(nèi)部協(xié)議。


因《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十一條的強(qiáng)制性規(guī)定,作為聯(lián)合體投標(biāo)必須一并提交共同投標(biāo)協(xié)議,因此可以先形成聯(lián)合投標(biāo)體各成員的分工協(xié)議,滿足聯(lián)合體投標(biāo)的必要條件。


2、可在中標(biāo)后,就聯(lián)合體工程總承包實(shí)施的細(xì)節(jié)簽署補(bǔ)充協(xié)議。


由于在聯(lián)合體中標(biāo)后,聯(lián)合體各方將按照投標(biāo)時(shí)遞交的聯(lián)合體協(xié)議落實(shí)施工程設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)等工作,在此過程中因成員一方原因?qū)е鹿こ藤|(zhì)量問題或發(fā)包人索賠等情形,聯(lián)合體全部成員均可能對(duì)外需承擔(dān)連帶責(zé)任,因此在中標(biāo)后,各方應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化聯(lián)合體協(xié)議,明確約定各方權(quán)利義務(wù)及責(zé)任承擔(dān)。


二、聯(lián)合體簽訂的內(nèi)部協(xié)議有哪些內(nèi)容?


1、牽頭人的確定。


聯(lián)合體的牽頭方往往在項(xiàng)目是否能取得成功起到至關(guān)重要的作用,因此需要先行確定聯(lián)合體牽頭方行使權(quán)利的范圍、事項(xiàng),讓牽頭方在推進(jìn)項(xiàng)目時(shí)擁有權(quán)利依據(jù),同時(shí)還須申明牽頭方作為聯(lián)合體對(duì)外的唯一代理人,其行為產(chǎn)生的法律后果針對(duì)于招標(biāo)人(發(fā)包人)由聯(lián)合體全體成員承擔(dān)。


2、按照聯(lián)合體成員的優(yōu)勢(shì),明確聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)。


讓各成員最大限度的發(fā)揮其長(zhǎng)處,也讓各成員都明確自己需要承擔(dān)的義務(wù),使得聯(lián)合體在具體項(xiàng)目中有序運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮最大的能量。


3、確定聯(lián)合體承包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則和利潤(rùn)分配方案。


可按照各成員對(duì)承包項(xiàng)目的貢獻(xiàn)確定各自的風(fēng)險(xiǎn)和收益。尤其對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則,應(yīng)當(dāng)明確約定并涵蓋風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)遭受的一切損失。


4、確定工程結(jié)算、款項(xiàng)收取、發(fā)票開具和財(cái)稅成本負(fù)擔(dān)的方式。


對(duì)于聯(lián)合體的各成員而言,到底是采取成員按照各自分工范圍分別向發(fā)包人報(bào)批、結(jié)算、開票、收款、繳稅;還是由牽頭方統(tǒng)一向發(fā)包人辦理上述事項(xiàng),再將結(jié)算的款項(xiàng)按照事先約定的分配比例分發(fā)給各成員,以及是否就該項(xiàng)目設(shè)立共管賬戶,應(yīng)當(dāng)根據(jù)總承包合同及聯(lián)合體簽訂的內(nèi)部協(xié)議予以確定。


5、確定分包內(nèi)容、合同簽署和分包商管理的有關(guān)事項(xiàng)。


一般按照確定好的各成員分工負(fù)責(zé)范圍要求其負(fù)責(zé)相應(yīng)范圍內(nèi)的分包、付款、管理,并最終對(duì)各分包商的行為承擔(dān)責(zé)任。


6、確定聯(lián)合體各成員的違約情形及違約責(zé)任。


如:聯(lián)合體成員在投標(biāo)過程中退出導(dǎo)致聯(lián)合體解體、無法投標(biāo)、投標(biāo)后不能中標(biāo)的,一般應(yīng)當(dāng)由違約的聯(lián)合體成員賠償其他成員組建聯(lián)合體及進(jìn)行投標(biāo)準(zhǔn)備的花費(fèi),考慮到中標(biāo)通知書收到后,一方退出聯(lián)合體,除導(dǎo)致投標(biāo)保證金沒收外還使其他聯(lián)合體不能再以中標(biāo)人身份承包工程,因此可在聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議中約定由責(zé)任方賠償聯(lián)合體其他成員的實(shí)際損失及預(yù)期利潤(rùn)損失。



提示

1、聯(lián)合體各成員依法對(duì)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任,但對(duì)供貨單位、分包單位等第三方是否承擔(dān)連帶責(zé)任未明確法律規(guī)定,因此可以細(xì)化約定并進(jìn)行過程管理。


2、聯(lián)合體簽署內(nèi)部協(xié)議仍然可要求互相提供履約擔(dān)保。