1、什么是工程量清單計(jì)價(jià)方法？
答：按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（GB 50500-2003）》（以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)規(guī)范），配套使用江蘇省建筑與裝飾、安裝、市政工程計(jì)價(jià)表（以下簡(jiǎn)稱計(jì)價(jià)表）、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和項(xiàng)目指引，由招標(biāo)人（發(fā)包人）提供工程量數(shù)量，投標(biāo)人（承包人）自主報(bào)價(jià)，按規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法評(píng)審中標(biāo)（確定合同價(jià)格）的計(jì)價(jià)方式。
2、什么是工程量清單？
答：工程量清單，是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。
3、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的發(fā)布時(shí)間？
答：《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，自2003年7月1日起發(fā)布實(shí)施。
4、工程量清單計(jì)價(jià)方式對(duì)造價(jià)管理部門的要求？
答：（1）做好消耗量定額的編制工作，用反映社會(huì)平均生產(chǎn)率水平的消耗量定額來引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)。
（2）做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作，建立工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)。定期公布各種設(shè)備、材料、機(jī)械臺(tái)班的價(jià)格以及各類工程造價(jià)指數(shù)。
（3）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。做好政府宏觀調(diào)控和政府投資工程的監(jiān)管工作。
5、我省采取了哪些貫徹工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范實(shí)施的步驟？
答：（1）成立專門的工程量清單規(guī)范宣貫領(lǐng)導(dǎo)小組，并由省建設(shè)廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。
（2）出臺(tái)配套的計(jì)價(jià)表、指引、費(fèi)用計(jì)算規(guī)則和相關(guān)執(zhí)行文件，為我省實(shí)施工程量清單提供了依據(jù)。
（3）積極做好計(jì)價(jià)規(guī)范的宣貫培訓(xùn)工作，對(duì)全省5700多名造價(jià)工程師和3萬余名造價(jià)編審人員進(jìn)行了培訓(xùn)。
（4）充分做好清單執(zhí)行前后的調(diào)研工作，掌握清單實(shí)施情況，及時(shí)解決相關(guān)問題。
（5）為進(jìn)一步推進(jìn)我省工程量清單計(jì)價(jià)改革工作，加大宣傳力度，開展學(xué)習(xí)宣傳月活動(dòng)，讓各方主體了解工程量清單規(guī)范執(zhí)行的重要意義。
6、目前國(guó)際上的造價(jià)依據(jù)的管理模式？
答：當(dāng)前，在國(guó)際上主要存在兩種造價(jià)依據(jù)的管理模式：
（1）英美模式：定額由政府委托行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)制定發(fā)布。如英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)制定的《建筑工程工程量計(jì)算規(guī)則》，在美國(guó)是由造價(jià)咨詢公司發(fā)布《工程新聞紀(jì)錄》；另外，美國(guó)的地方政府也自行制定了一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則供政府投資工程使用，如華盛頓綜合開發(fā)局制定的《小時(shí)人工單價(jià)》、《人工材料單價(jià)表》，加利福尼亞州政府發(fā)行的《建設(shè)成本指南》。
（2）日本模式：政府統(tǒng)一發(fā)布定額標(biāo)準(zhǔn)。如建設(shè)省制定發(fā)布《建筑工事積算基準(zhǔn)》、《建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額》、《建筑工程量計(jì)算基準(zhǔn)》等定額標(biāo)準(zhǔn)。
由此可見，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家中，定額至今仍然作為確定工程造價(jià)的一個(gè)重要依據(jù)，其管理上的區(qū)別僅限于制定和發(fā)布的機(jī)構(gòu)不同。
7、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的目的？
答：（1）規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，適應(yīng)社會(huì)主義發(fā)展的需要，
（2）促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)健康發(fā)展。
（3）轉(zhuǎn)變我國(guó)管理政府職能。將過去由政府控制指令性定額計(jì)價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ㄟm應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價(jià)方法，有效加強(qiáng)政府宏觀調(diào)控。
（4）為建設(shè)市場(chǎng)主體創(chuàng)造一個(gè)與國(guó)際慣例接軌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
8、實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的意義？
答：（1）有利于貫徹"公正、公平、公開"的原則。招投標(biāo)雙方在統(tǒng)一的工程量清單基礎(chǔ)上進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，承發(fā)包工作更易于操作，有利于防止建筑領(lǐng)域的腐敗行為。
（2）工程量清單報(bào)價(jià)可以在設(shè)計(jì)中期進(jìn)行，縮短了建設(shè)周期，為業(yè)主帶來明顯經(jīng)濟(jì)效益。
（3）要求投標(biāo)方編制企業(yè)定額，進(jìn)行項(xiàng)目成本核算，提高其管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力。
（4）清單條目簡(jiǎn)潔明了，有利于監(jiān)理工程師進(jìn)行工程計(jì)量，造價(jià)工程師進(jìn)行工程結(jié)算，加快結(jié)算進(jìn)度。
（5）工程量清單對(duì)業(yè)主和承包商之間承擔(dān)的工程風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了明確劃分。業(yè)主承擔(dān)了工程量變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)了價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。
9、原有預(yù)算定額計(jì)價(jià)方式的不足？
答：（1）量、價(jià)合一，價(jià)格相對(duì)滯后，不能在市場(chǎng)中及時(shí)、有效地反映建筑產(chǎn)品價(jià)格。
（2）綜合定額的綜合程度大，施工實(shí)體消耗和措施不分，不利于企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極改進(jìn)施工方案，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
（3）按圖紙計(jì)算工程量，套用相應(yīng)子目，按規(guī)定費(fèi)率取費(fèi)，執(zhí)行文件政策調(diào)整，企業(yè)自主定價(jià)權(quán)利小。招投標(biāo)往往變成了實(shí)際上的費(fèi)率招標(biāo)。不能充分體現(xiàn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，也難評(píng)定是否低于成本價(jià)。
10、工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)的基本原則是什么？
答：工程量清單計(jì)價(jià)活動(dòng)應(yīng)遵循客觀、公平、公正的原則。
（1）工程量清單的編制要實(shí)事求是，不弄虛作假，要機(jī)會(huì)均等、公平一律地對(duì)待投標(biāo)人。
（2）投標(biāo)人要從本企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，不能低于成本報(bào)價(jià)，不能串通報(bào)價(jià)。
（3）承發(fā)包雙方應(yīng)以誠(chéng)實(shí)、信用的態(tài)度進(jìn)行工程結(jié)算。
11、工程量清單計(jì)價(jià)適用于哪些工程？
答：（1）全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有投資為主的大中型建設(shè)工程必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方式；其它依法招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。
依法不招標(biāo)的建設(shè)工程可以采用工程量清單計(jì)價(jià)或計(jì)價(jià)表計(jì)價(jià)方式。
（2）凡是采用工程量清單計(jì)價(jià)方式的，不論資金來源是國(guó)有資金、國(guó)外資金、貸款、援助
資金或私人資金都必須遵守計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定。
12、工程量清單計(jì)價(jià)的主要特點(diǎn)？
答：（1）主要適用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。
（2）要求招標(biāo)人提供工程量清單，并承擔(dān)清單工程量的風(fēng)險(xiǎn)。
（3）投標(biāo)人在滿足招標(biāo)文件的前提下，根據(jù)企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的消耗量定額，人工、材料、機(jī)械消耗量、價(jià)格費(fèi)用自定，市場(chǎng)形成價(jià)格。
13、工程量清單計(jì)價(jià)與原有計(jì)價(jià)方式在計(jì)價(jià)程序上有何不同？
答：原有計(jì)價(jià)方式是按預(yù)算定額中計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的直接費(fèi)，材料調(diào)差，以定額直接費(fèi)或人工費(fèi)為基礎(chǔ)計(jì)取綜合間接費(fèi)、規(guī)費(fèi)、其他費(fèi)用和稅金，組成工程總造價(jià)。
工程量清單計(jì)價(jià)按照"量?jī)r(jià)分離"的原則，將工程實(shí)體性消耗與施工措施性消耗分離開，由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。
14、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的特點(diǎn)？
答：（1）強(qiáng)制性：規(guī)范中黑體字標(biāo)志的條文為強(qiáng)制性條文，必須嚴(yán)格執(zhí)行。按照計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定，全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須采用工程量清單計(jì)價(jià)方式；其它依法招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)方式。
（2）統(tǒng)一性：四統(tǒng)一，即項(xiàng)目編碼統(tǒng)一、項(xiàng)目名稱統(tǒng)一、計(jì)量單位統(tǒng)一、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一。
（3）競(jìng)爭(zhēng)性：工程量清單中的人工、材料、機(jī)械的消耗量和單價(jià)由企業(yè)根據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，參照建設(shè)主管部門發(fā)布的社會(huì)平均消耗量定額進(jìn)行報(bào)價(jià)。
（4）實(shí)用性：計(jì)價(jià)規(guī)范中，項(xiàng)目名稱明確清晰，工程量計(jì)算規(guī)則簡(jiǎn)潔明了，列有項(xiàng)目特征與工程內(nèi)容，便于確定工程造價(jià)。
（5）通用性：與國(guó)際慣例接軌，符合工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價(jià)確定市場(chǎng)化的要求。
15、什么是建設(shè)行政主管發(fā)布的消耗量定額？什么是企業(yè)定額？?jī)烧叩乃讲町悾?/span>
答：（1）消耗量定額是建設(shè)行政主管部門根據(jù)合理的施工組織設(shè)計(jì)，按照在正常施工的條件下，生產(chǎn)一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位工程合格產(chǎn)品所需人工、材料、機(jī)械的社會(huì)平均消耗量。
（2）企業(yè)定額是指施工企業(yè)根據(jù)本企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，以及有關(guān)工程造價(jià)資料制訂的，并供本企業(yè)使用的人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗量。
（3）消耗量定額反映的是社會(huì)平均生產(chǎn)和管理水平，企業(yè)定額反映的是各企業(yè)內(nèi)部的平均生產(chǎn)和管理水平。
16、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制的指導(dǎo)思想？
答：（1）政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格。
（2）與現(xiàn)行預(yù)算定額既有機(jī)結(jié)合又有所區(qū)別的原則。
（3）既考慮我國(guó)工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，又盡可能與國(guó)際慣例接軌的原則。
17、工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制的依據(jù)和原則？
答：工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范是根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、建設(shè)部令第107號(hào)《建筑工程施工發(fā)包與承包管理辦法》，按照我國(guó)工程造價(jià)管理改革的需要，本著國(guó)家宏觀調(diào)控、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的原則制定的。
18、實(shí)施工程量清單計(jì)價(jià)，企業(yè)自主報(bào)價(jià)后，配套計(jì)價(jià)表的作用？
答：我省計(jì)價(jià)表為消耗量定額，反映的是社會(huì)平均勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。是投標(biāo)報(bào)價(jià)、結(jié)算審核的參考，是編制標(biāo)底、處理造價(jià)糾紛的依據(jù)。計(jì)價(jià)表的子目劃分更接近于清單規(guī)范內(nèi)工程內(nèi)容的劃分，所以在企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要求在工程內(nèi)容欄內(nèi)填寫定額編號(hào)，工程內(nèi)容內(nèi)工序的工程量按計(jì)價(jià)表的工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位計(jì)算，使投標(biāo)方有一個(gè)統(tǒng)一的綜合單價(jià)組價(jià)原則，是評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)定是否低價(jià)中標(biāo)的依據(jù)，也是結(jié)算審核工作的依據(jù)。
19、執(zhí)行工程量清單后工程結(jié)算方式和原來的定額法的不同點(diǎn)？
答：按工程量清單計(jì)價(jià)的工程結(jié)算方式與按定額計(jì)價(jià)的工程結(jié)算方式的不同點(diǎn)：工程量清單計(jì)價(jià)，綜合單價(jià)一般不作改動(dòng)，沒有價(jià)差，也不用調(diào)整各項(xiàng)費(fèi)率。
20、執(zhí)行工程量清單后標(biāo)底編制有何要求？
答：《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)工程設(shè)有標(biāo)底的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)參考標(biāo)底。標(biāo)底的這種參考作用，決定了標(biāo)底的編制要有一定的強(qiáng)制性，這種強(qiáng)制性主要體現(xiàn)在標(biāo)底的編制應(yīng)在考慮合理施工方案的基礎(chǔ)上，按照計(jì)價(jià)規(guī)范和計(jì)價(jià)表、費(fèi)用定額的規(guī)定計(jì)價(jià)，材料價(jià)格按各市造價(jià)管理部門發(fā)布的市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)取定。
21、采用工程量清單編制標(biāo)底價(jià)，按步驟必須先確定施工方案，招標(biāo)人或中介咨詢機(jī)構(gòu)如何編制一個(gè)合理的施工方案，依據(jù)又有哪些？
答：標(biāo)底是指招標(biāo)人或委托的工程造價(jià)咨詢單位在工程量清單的基礎(chǔ)上編制的一種預(yù)期價(jià)格，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程預(yù)算的期望值，標(biāo)底并不是決定投標(biāo)能否中標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，而只是對(duì)投標(biāo)進(jìn)行評(píng)審和比較時(shí)的一個(gè)參考價(jià)。因此，在編制標(biāo)底時(shí)，招標(biāo)人或中介咨詢機(jī)構(gòu)一定要依據(jù)項(xiàng)目的具體情況，考慮涉及工程造價(jià)的質(zhì)量、安全及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照正常、合理的施工方法、施工方案進(jìn)行編制。
