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11步教你規(guī)范填寫監(jiān)理通知單!
2021-03-27 瀏覽次數(shù):635

前言


監(jiān)理工程師通知單(簡稱“監(jiān)理通知單”)是指監(jiān)理工程師在檢查承包單位在施工過程發(fā)現(xiàn)問題后,用通知單這一書面形式通知承包單位并要求其進行整改整改后再報監(jiān)理工程師復(fù)查。

1

監(jiān)理通知單的意義與作用


監(jiān)理通知單是監(jiān)理工程師在工程建設(shè)過程中向承包單位簽發(fā)的指令性文件。目的督促承包單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、合同約定、施工規(guī)范和設(shè)計文件進行工程施工,保證工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題(不符合設(shè)計要求、施工技術(shù)標準、合同約定等)能得到及時糾正。監(jiān)理通知單具有強制性、針對性、嚴肅性的特點。監(jiān)理通知單一旦簽發(fā),承包單位必須認真對待,在規(guī)定期限內(nèi)要求進行落實整改,并按時回復(fù)。


善于運用和簽發(fā)監(jiān)理通知單是監(jiān)理有所作為的體現(xiàn)。它能督促承包單位及時進行整改,促進工程建設(shè)的有效進行,有效地維護建設(shè)單位的利益。同時,簽發(fā)監(jiān)理通知單也是考核監(jiān)理如何行使手中權(quán)力的一個指標,是對監(jiān)理業(yè)務(wù)能力和管理水平的一種檢驗。


2

簽發(fā)過程中不規(guī)范表現(xiàn)


1、提出的存在問題不詳細,缺乏具體表述;或?qū)嶋H內(nèi)容有偏差,證據(jù)不足。有的監(jiān)理通知單中所述的問題空洞、抽象,如“現(xiàn)場鋼筋保護層厚度不符合要求”,就缺少存在問題的具體鋼筋部位、保護層厚度的實測實量、違反的規(guī)范名稱和具體條款的描述,給人感覺是監(jiān)理未到現(xiàn)場實測實量。另外,由于監(jiān)理人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平等綜合素質(zhì)的差別,將缺乏證據(jù)或有偏差的內(nèi)容也寫進監(jiān)理通知單,從而影響到承包單位和建設(shè)單位對監(jiān)理的評價,進而削弱貨降低對監(jiān)理的可信度和權(quán)威


2、缺乏時間觀念,對監(jiān)理通知單的時效性缺乏認識和重視。具體表現(xiàn)在監(jiān)理簽發(fā)監(jiān)理通知單的時間承包單位簽收通知單的時間均不具體,多數(shù)只署年月日,沒有詳細到時點分,時效觀念弱。監(jiān)理通知單生效以承包單位在回執(zhí)上簽署姓名和收到的時間為準,如簽發(fā)和簽收時間不具體,直接造成通知單的生效時間含糊。如承包單位在上道工序施工中發(fā)生質(zhì)量問題時監(jiān)理簽發(fā)了通知單,但當天承包單位在問題未整改的前提下擅自進入下道工序施工,此時對方即可辯稱收到監(jiān)理通知單時已完成了上道工序,開始轉(zhuǎn)入下道工序施工,如要求他現(xiàn)在整改,則需要返工,既影響進度,又造成成本增加。此刻監(jiān)理可謂騎虎難下,左右為難。原因就在于監(jiān)理通知單簽發(fā)時間不具體。


3、僅僅要求承包單位采取整改糾正措施,未要求其采取預(yù)防措施。簽發(fā)監(jiān)理通知單不僅僅是針對本次發(fā)生的問題,更重要的是要求承包單位分析問題產(chǎn)生的原因,并采取相應(yīng)預(yù)防措施防止類似問題的再次發(fā)生,但此點在實際操作中往往被忽視。


4、用口頭通知代替簽發(fā)監(jiān)理通知單。這一方面不能完整地體現(xiàn)監(jiān)理自身的工作情況,是一種監(jiān)理有所不為的表現(xiàn);另一方面如發(fā)生質(zhì)量安全問題,就為責任界定留下后患。


5、不允許承包單位申訴,強令執(zhí)行。監(jiān)理通知單雖有一定的強制性,根據(jù)FIDIC合同條款規(guī)定,應(yīng)允許承包單位申訴。承包單位如認為監(jiān)理通知單內(nèi)容不合理,應(yīng)在收到監(jiān)理通知單后24小時內(nèi)以書面形式向監(jiān)理提出報告,監(jiān)理在收到承包單位書面報告后24小時內(nèi)作出修改、撤銷或繼續(xù)執(zhí)行原監(jiān)理通知單的決定,并書面通知對方。緊急情況下,監(jiān)理可要求承包單位立即執(zhí)行監(jiān)理通知單,或承包單位雖有異議,但監(jiān)理決定仍繼續(xù)執(zhí)行監(jiān)理通知單,此時承包單位應(yīng)予以執(zhí)行


6、未及時抄送建設(shè)單位,監(jiān)理通知單回復(fù)后更是不轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)單位。監(jiān)理往往將監(jiān)理通知單在第一時間內(nèi)下發(fā)給承包單位,卻遲遲不抄送建設(shè)單位,影響了建設(shè)單位在第一時間對施工中出現(xiàn)問題的全面掌控,導致監(jiān)理自身也失去了一次爭取建設(shè)單位對監(jiān)理處理相關(guān)問題支持的機會。


7、簽發(fā)時監(jiān)理人員冒名頂替或未做到親筆簽名。主要表現(xiàn)在監(jiān)理員以專業(yè)監(jiān)理工程師的名義、專業(yè)監(jiān)理工程師以總監(jiān)理工程師的名義簽發(fā)監(jiān)理通知單,在總/專業(yè)監(jiān)理工程師簽名欄上出現(xiàn)冒名簽字或者直接打字上去的做法削弱了監(jiān)理通知單的嚴肅性,也不利于培養(yǎng)和樹立監(jiān)理人員的責任心。


8、缺乏能真實反映問題的工程照。有的項目監(jiān)理機構(gòu)未配備數(shù)碼相機,監(jiān)理人員在日常巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題就不能做到就地拍照取證,并反映到監(jiān)理通知單中,直接降低了反映問題的直觀性和客觀真實性。


3

撰寫要點及注意事項


1、監(jiān)理通知單應(yīng)在用詞上,要區(qū)別對待。對要求嚴格程度不同的用詞,應(yīng)分別采取“必須”、“嚴禁”、“應(yīng)”、“不應(yīng)”、“不得”或“宜”、“可”“不宜”等。


2、存在問題部位的表述應(yīng)具體。如問題出現(xiàn)在三樓三層樓板某梁的具體部位是應(yīng)注明:“三樓三層樓板⑥軸、(A)~(B)列L5梁”。


3、用數(shù)據(jù)說話,詳細敘述問題存在的違規(guī)內(nèi)容。一般應(yīng)包括監(jiān)理實測值、設(shè)計值、允許偏差值、違反規(guī)范種類及條款等,如:“梁鋼筋保護層厚度局部實測值為18mm,設(shè)計值為25mm,已超出允許偏差±5mm,違反《混凝土結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》(GB50204—2002)5.5.2條款規(guī)定”。對吃不準的問題,監(jiān)理應(yīng)在內(nèi)部切磋商量,查找相關(guān)標準規(guī)范后予以判斷。


4、要求承包單位整改時限應(yīng)敘述具體,如:“在48小時內(nèi)”。


5、要求承包單位在監(jiān)理通知單回復(fù)時,針對提出問題深刻分析問題產(chǎn)生的原因,并闡述整改采取的措施、整改經(jīng)過和整改結(jié)果等。


6、要求承包單位采取預(yù)防措施,防止類似問題的再次發(fā)生。


7、注明承包單位申訴的形式和時限,如“對本監(jiān)理通知單內(nèi)容有異議,請在24小時內(nèi)向監(jiān)理提出書面報告”。


8、總/專業(yè)監(jiān)理工程師簽名欄應(yīng)親筆手簽,堅持“誰簽發(fā)、誰簽字、誰負責”的原則。


9、簽發(fā)和簽收時間應(yīng)具體,詳細到分鐘,如:“2005年3月10日上午9:30監(jiān)理簽發(fā),上午9:35承包單位負責人簽收”。


10、反映的問題如果能用照片予以記錄,應(yīng)附上照片。


11、監(jiān)理通知單 應(yīng)及時抄送建設(shè)單位。