串通投標(biāo)罪是企業(yè)在招投標(biāo)過程中經(jīng)常會(huì)涉及的犯罪行為，包括投標(biāo)人之間的串標(biāo)、圍標(biāo)，也包括招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)，本文結(jié)合具體案例分析本罪的構(gòu)成及法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
首先，本罪系故意犯罪，單位及自然人均可能構(gòu)成本罪。系指行為主體互相串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人的利益；也包括招標(biāo)人與投標(biāo)人惡意串通，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，損害其他投標(biāo)人、國(guó)家、集體、公民的合法權(quán)益，損害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易和公平競(jìng)爭(zhēng)秩序情節(jié)嚴(yán)重的行為。
其次，本罪的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)：1、損害招標(biāo)人、投標(biāo)人或者國(guó)家、集體、公民的合法權(quán)益，造成直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在50萬元以上的；2、違法所得數(shù)額10萬元以上的；3、中標(biāo)項(xiàng)目金額在200萬元以上的；4、采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；5、雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但2年內(nèi)因串通投標(biāo)，受過行政處罰2次以上，又串通投標(biāo)的；6、雖未達(dá)上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但接近且達(dá)80%以上的以本罪論，以及其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
最后，串通投標(biāo)主要表現(xiàn)在投標(biāo)人之間串標(biāo)、圍標(biāo)，也包括招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的傳統(tǒng)投標(biāo)。
如《幸某智串通投標(biāo)一案駁回申訴通知書》：經(jīng)查，一是你具有串通投標(biāo)罪的主體資格。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條的規(guī)定，串通投標(biāo)罪的主體是投標(biāo)人與招標(biāo)人。四川省國(guó)土廳批復(fù)、招標(biāo)文件、貢井區(qū)委組織部文件、公務(wù)員登記表等證實(shí)自貢市貢井區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)土地整理項(xiàng)目的項(xiàng)目業(yè)主及招標(biāo)人為自貢市貢井區(qū)國(guó)土局，項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施機(jī)構(gòu)為貢井區(qū)金土地辦，你作為金土地辦副主任主持工作；招標(biāo)公告、證人李吉金的證言等證據(jù)證實(shí)在貢井區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)土地整理項(xiàng)目對(duì)外公開招投標(biāo)活動(dòng)中，你參與招標(biāo)文件的制定，你對(duì)此亦予供認(rèn)；招標(biāo)開標(biāo)會(huì)招標(biāo)人及監(jiān)督人員簽到表證實(shí)你參與開標(biāo)會(huì)；你作為項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)施機(jī)構(gòu)的副主任、主持工作者，參與招標(biāo)文件的制定，屬于招標(biāo)人。
二是你實(shí)施了私下串通投標(biāo)的行為。你與幸享春的供述、李吉金的證言證實(shí)在招投標(biāo)活動(dòng)準(zhǔn)備階段，你利用起草招標(biāo)文件的職權(quán)，根據(jù)借牌子給你使用的市建二公司經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理李吉金的要求，在招標(biāo)文件初稿中加入投標(biāo)單位需“具備混凝土實(shí)驗(yàn)員”等有利于市建二公司中標(biāo)的條件，在投標(biāo)單位的正式招標(biāo)文件中也設(shè)置你增加的上述條件，李吉金根據(jù)正式招標(biāo)文件制作了標(biāo)書進(jìn)行投標(biāo)，足以認(rèn)定你與幸享春、李吉金串通投標(biāo)的行為。
三是你與幸享春串通投標(biāo)的行為對(duì)國(guó)家、集體、他人合法利益造成損害，且情節(jié)嚴(yán)重。因你添加上的“具備混凝土實(shí)驗(yàn)員”條件，導(dǎo)致投標(biāo)價(jià)為11994969.03元的自貢市沿灘建筑安裝有限公司未中標(biāo)，而投標(biāo)價(jià)為13516320.69元的市建二公司中標(biāo)。事后，你分得贓款82.7萬元，幸享春分得贓款70萬元。你的該行為影響了招投標(biāo)的客觀公正性，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，給國(guó)家利益和其他公司利益造成了損害。本案中標(biāo)項(xiàng)目金額在200萬以上，你個(gè)人分得違法所得82.7萬元。據(jù)此，你的行為屬于情節(jié)嚴(yán)重的情形，構(gòu)成串通投標(biāo)罪。
名律提醒：
在這里，北京資深律師提醒您：1、串通投標(biāo)罪采取雙罰制，單位和負(fù)責(zé)人均可構(gòu)成，且本罪的主體既可以是招標(biāo)人也可以是投標(biāo)人，因此相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，避免觸碰法律紅線。2、企業(yè)應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)專業(yè)法律顧問，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范及控制。
