財(cái)政部關(guān)于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關(guān)問題的補(bǔ)充通知財(cái)庫〔2015〕124號
黨中央有關(guān)部門,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu),全國人大常委會辦公廳,全國政協(xié)辦公廳,高法院,高檢院,各民主黨派中央,有關(guān)人民團(tuán)體,各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局,各集中采購機(jī)構(gòu):
為了深入推進(jìn)政府采購制度改革和政府購買服務(wù)工作,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“物有所值”價值目標(biāo),提高政府采購效率,現(xiàn)就《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法>的通知》(財(cái)庫〔2014〕214號)有關(guān)問題補(bǔ)充通知如下:
采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項(xiàng)目(含政府和社會資本合作項(xiàng)目),在采購過程中符合要求的供應(yīng)商(社會資本)只有2家的,競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進(jìn)行。采購過程中符合要求的供應(yīng)商(社會資本)只有1家的,采購人(項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu))或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動,發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因,重新開展采購活動。
請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國財(cái)政部
2015年6月30日
延伸閱讀《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》暫行辦法》
第三條 符合下列情形的項(xiàng)目,可以采用競爭性磋商方式開展采購:
(一)政府購買服務(wù)項(xiàng)目;
(二)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
(三)因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價格總額的;
(四)市場競爭不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目;
(五)按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布公告、從省級以上財(cái)政部門建立的供應(yīng)商庫中隨機(jī)抽取或者采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請不少于3家符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商參與競爭性磋商采購活動。
符合政府采購法第二十二條第一款規(guī)定條件的供應(yīng)商可以在采購活動開始前加入供應(yīng)商庫。財(cái)政部門不得對供應(yīng)商申請入庫收取任何費(fèi)用,不得利用供應(yīng)商庫進(jìn)行地區(qū)和行業(yè)封鎖。
采取采購人和評審專家書面推薦方式選擇供應(yīng)商的,采購人和評審專家應(yīng)當(dāng)各自出具書面推薦意見。采購人推薦供應(yīng)商的比例不得高于推薦供應(yīng)商總數(shù)的50%。
第二十一條 磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的,磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報(bào)價,提交最后報(bào)價的供應(yīng)商不得少于3家。
磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求,需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計(jì)方案或解決方案的,磋商結(jié)束后,磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供應(yīng)商的設(shè)計(jì)方案或者解決方案,并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報(bào)價。
最后報(bào)價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。符合本辦法第三條第四項(xiàng)情形的,提交最后報(bào)價的供應(yīng)商可以為2家。
第二十五條 磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況,按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商,并編寫評審報(bào)告。符合本辦法第二十一條第三款情形的,可以推薦2家成交候選供應(yīng)商。評審得分相同的,按照最后報(bào)價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報(bào)價相同的,按照技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序推薦。
第三十四條 出現(xiàn)下列情形之一的,采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動,發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因,重新開展采購活動:
(一)因情況變化,不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的;
(二)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的;
(三)除本辦法第二十一條第三款規(guī)定的情形外,在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者報(bào)價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。