“一場暴雨，就會引發(fā)市民們戲稱的‘看海’現(xiàn)象，這還是在一些大城市。”7月28日，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會議上盯上了困擾老百姓的這件“鬧心事”。
回看7月份的四次國務(wù)院常務(wù)會議，帶薪休假落實不力、遭受家暴無處訴、因大病返貧致貧等七種鬧心事被聚焦瞄準(zhǔn)，并開出藥方！
為了讓老百姓不再“鬧心”，李克強(qiáng)總理正在動真格的！
鬧心事1：一下暴雨就“看海”
近年來，暴雨天“看�！背闪撕芏喑鞘械囊淮蟆熬坝^”：往往一場暴雨，就能引發(fā)嚴(yán)重內(nèi)澇，導(dǎo)致交通受阻、斷水?dāng)嚯姡踔寥藛T傷亡。城市的路面也常常是“挖了填，填了挖”，很多城市表面看起來光鮮亮麗，可地下基礎(chǔ)設(shè)施仍是短板。
【國務(wù)院：推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)】
7月28日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，在城市建造用于集中敷設(shè)電力、通信、廣電、給排水、熱力、燃?xì)獾仁姓芫�的地下綜合管廊，作為國家重點(diǎn)支持的民生工程。
為此，會議確定了四大措施：一是各城市政府要綜合考慮城市發(fā)展遠(yuǎn)景，編制地下綜合管廊建設(shè)專項規(guī)劃，在年度建設(shè)中優(yōu)先安排。二是城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)域新建道路要同步建設(shè)地下綜合管廊，老城區(qū)要結(jié)合舊城更新、道路改造、河道治理等統(tǒng)籌安排管廊建設(shè)。三是完善管廊建設(shè)和抗震防災(zāi)等標(biāo)準(zhǔn)，落實工程規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營各方質(zhì)量安全主體責(zé)任。四是創(chuàng)新投融資機(jī)制，通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，鼓勵社會資本參與管廊建設(shè)和運(yùn)營管理。
鬧心事2：帶薪休假難落實
帶薪年休假是職工的正常福利，但現(xiàn)實中能夠享受帶薪休假的卻非常有限。人社部的調(diào)查顯示，目前帶薪休假的落實率僅有50%。
【國務(wù)院：推動各地落實帶薪休假制度】
7月28日的國務(wù)院常務(wù)會議明確表態(tài)，將推動各地落實帶薪休假制度。此外，會議還出臺了促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的四大舉措：一要改善旅游消費(fèi)環(huán)境。二要發(fā)展個性化、特色化鄉(xiāng)村旅游，支持大學(xué)畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等通過鄉(xiāng)村旅游自主創(chuàng)業(yè)。三要挖掘旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。四要加大政府投入，調(diào)動社會力量，鼓勵采取PPP等模式投資建設(shè)和運(yùn)營旅游項目。
鬧心事3：遭家暴只能默默忍受
人們普遍認(rèn)為暴力是不對的，但也有人會覺得“丈夫打妻子，父母打孩子”是正常的。很長一段時間內(nèi)，家庭暴力在我們社會更多被視為只是家庭內(nèi)部的問題，被道德化看待，不僅僅被家暴的對象找不到合適的部門求助，甚至當(dāng)他們求助時，還會被勸：“忍忍吧，再怎么說都是一家人”，更不用說施暴者得到相應(yīng)的懲罰了。
【國務(wù)院：通過反家庭暴力法(草案)】
7月28日的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《中華人民共和國反家庭暴力法(草案)》。草案按照預(yù)防為主、教育與懲處相結(jié)合原則，規(guī)定根據(jù)情節(jié)輕重對加害人出具告誡書、給予治安管理處罰或追究刑事責(zé)任等，明確了政府、社會組織、自治組織和學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等各方職責(zé)，并設(shè)立人身安全保護(hù)令制度，切實保障家庭成員特別是婦女兒童權(quán)益。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。
鬧心事4：監(jiān)管部門太任性，想查誰就查誰
做生意、做企業(yè)最頭疼什么？“婆婆”太多！“婆婆”太橫！“婆婆”太任性！長期以來，一些監(jiān)管部門，濫用監(jiān)管權(quán)力，喜歡搞“突擊”監(jiān)管，搞“大檢查”，“看誰不順眼就查誰”，而且罰誰不罰誰、罰多還是罰少，隨意性很大，這讓老百姓很鬧心。
【國務(wù)院：推廣隨機(jī)抽查機(jī)制】
7月22日的國務(wù)院常務(wù)會議，提出了對這些“婆婆”們的約束之道：一是堅持依法監(jiān)管，法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。二是各市場監(jiān)管部門要公布抽查事項目錄，逐項明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容等。重點(diǎn)抽查風(fēng)險較高、投訴舉報多、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法記錄的市場主體。三是建立隨機(jī)抽取被檢查對象、隨機(jī)選派檢查人員的“雙隨機(jī)”機(jī)制，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。四是及時向社會公布抽查及處理結(jié)果，與社會信用體系相銜接，建立誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒和黑名單制度。使廣大市場主體不為“隨意執(zhí)法”所擾，不越雷池合法經(jīng)營。
鬧心事5：因為一場大病就返貧致貧
“辛辛苦苦三十年，一病回到解放前”。這是很多人對大病重病突襲一個家庭的形象描述。在很多地區(qū)，一旦患了大病，就會給一個普通家庭帶來災(zāi)難性的壓力�！�10元一拳”的“沙包父親”、穿婚紗賣烤紅薯的姑娘等等，這些無力承擔(dān)家人治療費(fèi)用只能通過博眼球而獲取捐助的人們越來越多地成為媒體報道的主角。
【國務(wù)院：全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險】
針對這件鬧心事，7月22日的國務(wù)院常務(wù)會議拿出了三條解決措施：一、2015年底前使大病保險覆蓋所有城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保人，對參保大病患者需個人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)用給予保障，今年支付比例達(dá)到50%以上，今后還要逐步提高；二、原則上由政府招標(biāo)選定商業(yè)保險機(jī)構(gòu)承辦大病保險，保費(fèi)實行單獨(dú)核算，確保資金安全和償付能力。三、對經(jīng)大病保險支付后自付費(fèi)用仍有困難的患者，由醫(yī)療救助、慈善救助等給予幫助。
鬧心事6：資格認(rèn)證過多過濫，浪費(fèi)時間和金錢
如果不是看到它已被取消的消息，很多人可能不知道，當(dāng)個港口裝卸工，也需要取得專門的職業(yè)資格證。近年來，各種繁復(fù)的職業(yè)資格考試令人眼花繚亂。很多人為了考證，到處奔波，而最終拿到手里的很多證書“含金量”并不高，白白浪費(fèi)時間和金錢。
【國務(wù)院：再取消62項職業(yè)資格】
7月15日的國務(wù)院常務(wù)會議，決定再取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。會議決定，在去年以來已取消149項職業(yè)資格的基礎(chǔ)上，再取消網(wǎng)絡(luò)廣告經(jīng)紀(jì)人、注冊電子貿(mào)易師、全國外貿(mào)業(yè)務(wù)員、港口裝卸工等62項職業(yè)資格。至此，共分四批取消了211項職業(yè)資格。
鬧心事7：貧困學(xué)子為交學(xué)費(fèi)、還貸款發(fā)愁
新學(xué)年即將到來，正是很多學(xué)子滿懷期待準(zhǔn)備進(jìn)入大學(xué)的日子。可對很多出身貧困的寒門學(xué)子而言，要為學(xué)費(fèi)發(fā)愁。即使拿到助學(xué)貸款，一畢業(yè)就面臨還款壓力也讓他們倍感沉重。
【國務(wù)院：完善國家助學(xué)貸款政策】
針對這一問題，7月8日的國務(wù)院常務(wù)會議，亮出了三大解決措施。一是高校學(xué)生在讀期間助學(xué)貸款利息由財政全額補(bǔ)貼，畢業(yè)后在還款期內(nèi)繼續(xù)攻讀學(xué)位或在校期間因病等休學(xué)的，也可申請貼息。二是將貸款最長期限由原先的10年、14年，統(tǒng)一延長至20年。將還本寬限期從2年延長至3年，寬限期內(nèi)只需還利息、不需還本金。同時簡化申請手續(xù)。三是建立還款救助機(jī)制，對因病喪失勞動能力、家庭遭遇重大變故等畢業(yè)借款學(xué)生，可申請代償應(yīng)還本息。對到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)的，代償資金原則上由所在省級財政承擔(dān)。各級財政要在年度預(yù)算中足額安排國家助學(xué)貸款貼息和風(fēng)險補(bǔ)償金。
