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投訴事項成立 中標的項目還是廢了
2022-02-09 瀏覽次數:473


1月27日,財政部出臺了春節(jié)前最后一批政府采購處理意見,有8個項目因為各種原因而廢標或被認定非法,其中五個項目涉嫌以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的情形,兩個為提供虛假材料,一個則是專家抽取不合法。其中比較值得一提的是1518號項目,國家稅務總局臨沂市蘭山區(qū)稅務局物業(yè)管理服務項目,本項目投訴人臨沂中凱物業(yè)服務有限公司投訴的內容是代理機構非法宣布項目中標無效,結果他的投訴成立了,但是這個標最終還是廢了,這是怎么回事呢?本項目是去年9月2日中標的,內容是為國家稅務總局臨沂市蘭山區(qū)稅務局機關、蘭山分局、銀雀山分局、金雀山分局、第三征收分局、義堂分局、蒙山大道辦公區(qū)提供物業(yè)服務管理,為期一年,中標金額210.64萬元。但是中標之后,代理機構臨沂鼎泰招標有限公司以評標委員會中無采購人代表為由認定本項目評標結果無效。代理機構認為,財政部87號令有明文規(guī)定,評標委員會由采購人代表和評審專家組成,成員人數應當為5人以上單數,而本項目采購人代表沒有進入評標委員會因此應該廢標。臨沂中凱物業(yè)服務不服,就投訴到財政部,財政部認定投訴成立,采購人、代理機構自行廢標的行為無效。那么采購人代表沒能進入評標委員會不違法嗎?政府采購專家,南開大學法學院何紅鋒教授認為并不違法,因為87號令規(guī)定評標委員會由采購人代表和評審專家組成,成員人數應當為5人以上單數,其中評審專家不得少于成員總數的三分之ニ,這里強調的是評審專家的比例,并未規(guī)定采購人代表的比例,也就是說采購人代表進入評標委員會只是他們的權力,而且數量不能高于三分之一,卻不一定是義務,采購人代表為零也不違法。但是,在這一項目中,臨沂中凱物業(yè)服務有限公司雖然贏得了投訴,但是卻依然失去了項目,因為財政部發(fā)現本項目還存在未依法從政府采購評審專家?guī)熘谐槿≡u審專家的問題,因此還是責令采購人廢標了。