合 肥 市 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 局

合建質(zhì)安〔2022〕4號(hào)

關(guān)于印發(fā)《合肥市建設(shè)系統(tǒng)開展2022年“開工第一課”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

各縣(市)區(qū)住建局、開發(fā)區(qū)建發(fā)局（建管中心），各級(jí)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，在肥建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

現(xiàn)將《合肥市建設(shè)系統(tǒng)開展2022年“開工第一課”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

           2022年2月9日

合肥市建設(shè)系統(tǒng)開展2022年“開工第一課”活動(dòng)實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任、落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保2022年我市建筑施工安全管理開好局、起好步，結(jié)合工作實(shí)際，制定我市建設(shè)系統(tǒng)2022年“開工第一課”活動(dòng)實(shí)施方案。

一、活動(dòng)主題和時(shí)間安排

活動(dòng)主題：上好第一課，安全在心中

活動(dòng)時(shí)間：2022年2月10日至3月10日

二、重點(diǎn)任務(wù)措施

（一）開展安全生產(chǎn)教育

1.項(xiàng)目正式開工（進(jìn)場(chǎng)作業(yè)）前,由項(xiàng)目經(jīng)理組織1次已返崗的管理人員、作業(yè)人員全員安全教育，總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理部全員開展安全教育，時(shí)長(zhǎng)均不少于1小時(shí)，保存視頻影像資料，相關(guān)記錄作為節(jié)后復(fù)工申請(qǐng)支撐材料報(bào)至監(jiān)督機(jī)構(gòu)。正式開（復(fù)）工后陸續(xù)返崗、新進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員由項(xiàng)目管理人員組織安全教育，時(shí)長(zhǎng)不少于1小時(shí)，并保存視頻影像資料備查。

2.培訓(xùn)內(nèi)容包含：習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神、安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會(huì)常識(shí)、事故警示案例、本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)管控、相應(yīng)工種作業(yè)安全要點(diǎn)及操作規(guī)程、我市復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)要求文件等。

3.建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理嚴(yán)格履行項(xiàng)目安全生產(chǎn)首要責(zé)任人、第一責(zé)任人責(zé)任，把“開工第一課”作為開復(fù)工準(zhǔn)備的必要內(nèi)容和重要工作，親自動(dòng)員組織、親自部署落實(shí)。

（二）抓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

1.建設(shè)單位將安全教育產(chǎn)生的費(fèi)用納入安全施工費(fèi)并及時(shí)足額支付。

2.施工單位。施工企業(yè)對(duì)各項(xiàng)目開展復(fù)工檢查時(shí)，應(yīng)檢查全員安全教育情況，確保不漏一人。

3.監(jiān)理單位。對(duì)施工單位、監(jiān)理人員全員教育情況進(jìn)行核驗(yàn)，通過后方可報(bào)請(qǐng)復(fù)工。

4.分包單位。落實(shí)本單位人員安全教育，嚴(yán)格要求班組員工遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提高安全意識(shí)，堅(jiān)決杜絕“習(xí)慣性違章”。

（三）抓實(shí)安全教育督查

1.安全核查。監(jiān)督機(jī)構(gòu)結(jié)合復(fù)工檢查，在檢查時(shí)應(yīng)隨機(jī)抽取3-5名一線作業(yè)人員，核實(shí)開工前安全教育情況，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)教育即進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的,堅(jiān)決不允許開（復(fù)）工。

2.教育培訓(xùn)。各縣區(qū)要對(duì)安全監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)，樹立“責(zé)任不落實(shí)是最大的隱患”的理念，提高監(jiān)管能力和服務(wù)水平。

三、工作要求

（一）全面動(dòng)員部署。各縣區(qū)建設(shè)系統(tǒng)各部門要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化活動(dòng)方案，周密部署組織，扎實(shí)完成方案“規(guī)定動(dòng)作”、創(chuàng)新做好本地“自選動(dòng)作”。指導(dǎo)督促全部企業(yè)項(xiàng)目在復(fù)工復(fù)產(chǎn)前等重要節(jié)點(diǎn)，集中開展好安全生產(chǎn)“開工第一課”活動(dòng)。

（二）全員主動(dòng)參與。針對(duì)假期后易出現(xiàn)的“節(jié)后綜合癥”，要精心準(zhǔn)備活動(dòng)內(nèi)容，開展以統(tǒng)一思想、分析形勢(shì)、警示教育、提升技能、消除隱患等為主要內(nèi)容的安全教育，實(shí)現(xiàn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目管理人員、一線作業(yè)工人全覆蓋，重點(diǎn)防范解決習(xí)慣性違章問題。

（三）全力營(yíng)造氛圍。利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，大力宣傳建筑領(lǐng)域安全法律法規(guī)、規(guī)章制度以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、事故預(yù)防、應(yīng)急救援等知識(shí)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置宣傳欄、懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳頁、組織安全體驗(yàn)等，積極營(yíng)造安全文明施工氛圍，切實(shí)提升全員安全素質(zhì)。

2月15日前，各縣市區(qū)建設(shè)部門要報(bào)送1名“開工第一課”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員(見附件1)。活動(dòng)期間，通過文字、視頻、圖片等形式，及時(shí)報(bào)送特色活動(dòng)、亮點(diǎn)做法、重要進(jìn)展。3月15日前，以書面形式報(bào)送活動(dòng)工作總結(jié)和工作進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表(見附件2)。

聯(lián)系人：陳楊寶，聯(lián)系電話:62692778，電子郵箱：hfzlaq@126.com。