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框架協(xié)議采購注意兩種情形
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2022-02-26 瀏覽次數(shù)：423 |
近年來，能否征集供應(yīng)商入圍已然成為政府采購領(lǐng)域各方主體關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)話題。為避免框架協(xié)議采購方式的濫用，筆者以為應(yīng)注意兩種情形：一是集中采購目錄以內(nèi)品目，采購人需要多頻次采購且單筆采購金額低于政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)的。該適用情形與現(xiàn)行部分地區(qū)實(shí)施的協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購類似。《框架協(xié)議辦法征求意見稿》還就征集公告發(fā)布、征集文件編制和提供、響應(yīng)文件編制和提交、入圍供應(yīng)商評(píng)審和確定、簽訂框架協(xié)議和協(xié)議供應(yīng)商退出機(jī)制等程序均予以細(xì)化規(guī)定。據(jù)此可推斷，待框架協(xié)議采購方式正式實(shí)施后，協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購或?qū)⒅鸩酵顺鰵v史舞臺(tái)。二是未納入集中采購目錄的品目，同一品目或同一采購項(xiàng)目年度采購預(yù)算超過政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，采購人自身需要多頻次采購且采購數(shù)量、采購時(shí)間等不確定，單筆采購金額低于政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)，由多家供應(yīng)商承接有利于項(xiàng)目實(shí)施和提高項(xiàng)目績效的。筆者認(rèn)為，該項(xiàng)適用情形的關(guān)鍵點(diǎn)在“由多家供應(yīng)商承接有利于項(xiàng)目實(shí)施和提高項(xiàng)目績效的”，實(shí)踐中，根據(jù)采購項(xiàng)目的具體特點(diǎn)及供貨服務(wù)的實(shí)際情況，若在同一項(xiàng)目中由多家供應(yīng)商承接能夠更好地實(shí)現(xiàn)物有所值的目的，則應(yīng)采用框架協(xié)議采購方式。（信息來源：電力招標(biāo)采購網(wǎng) ） |
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