安徽省財(cái)政廳
關(guān)于印發(fā)《安徽省政府采購 “徽采云”電子賣場管理辦法》的通知
皖財(cái)購〔2022〕711號
省直各部門、單位,各市、縣(區(qū))財(cái)政局,集中采購代理機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《安徽省政府采購“徽采云”電子賣場管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
安徽省財(cái)政廳
2022年6月30日
安徽省政府采購“徽采云”電子賣場管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范政府采購行為,提高政府采購績效,優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,促進(jìn)公平競爭,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電子賣場是指依托互聯(lián)網(wǎng),利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)技術(shù),實(shí)現(xiàn)小額零星多批次貨物、服務(wù)網(wǎng)上交易和動(dòng)態(tài)監(jiān)管的信息化服務(wù)平臺。
第三條 本辦法適用于安徽省各級國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織(以下簡稱采購人)使用財(cái)政性資金,通過電子賣場實(shí)施的直購、議價(jià)、競價(jià)、反向競價(jià)等簡易采購程序,采購單項(xiàng)或批量預(yù)算金額在公開招標(biāo)數(shù)額以下的小額零星多批次(“三首”產(chǎn)品館除外)電子化政府采購活動(dòng)。國有企業(yè)、基層自治組織使用電子賣場采購的可參照本辦法執(zhí)行。
第四條 《安徽省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》中標(biāo)注為網(wǎng)上商城的貨物應(yīng)使用電子賣場網(wǎng)上超市采購。標(biāo)注為定點(diǎn)采購、協(xié)議供貨的貨物、服務(wù)應(yīng)從電子賣場的定點(diǎn)采購館、協(xié)議供貨館采購。采購人采購經(jīng)省級以上經(jīng)信部門認(rèn)定的“三首”產(chǎn)品的,應(yīng)通過“三首”產(chǎn)品館采購。采購人采購農(nóng)副產(chǎn)品的,應(yīng)通過鄉(xiāng)村振興館采購。若電子賣場確實(shí)不能滿足采購需求的,采購人可以依法采用其他采購方式。集采目錄以外、分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下的非政府采購項(xiàng)目參照執(zhí)行。
第五條 電子賣場采購活動(dòng)應(yīng)遵循公開透明、高效便捷、競爭有序和誠實(shí)守信原則。
第六條 電子賣場實(shí)行全省統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一部署使用。擁有統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
第七條 電子賣場應(yīng)當(dāng)落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、支持中小企業(yè)發(fā)展、支持綠色創(chuàng)新和鄉(xiāng)村振興等政府采購政策,通過加掛標(biāo)識等方式,方便采購人識別,引導(dǎo)采購人落實(shí)政府采購政策。
第二章 職責(zé)劃分
第八條 安徽省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃電子賣場建設(shè),制定電子賣場管理辦法,指導(dǎo)全省電子賣場采購工作,做好電子賣場的供應(yīng)商征集,交易價(jià)格的監(jiān)測工作。各市集中采購機(jī)構(gòu)按照本辦法承擔(dān)本區(qū)域電子賣場的日常管理(鄉(xiāng)村振興館除外)等工作,并協(xié)助財(cái)政部門做好對違法行為的查處等工作;未設(shè)立集采機(jī)構(gòu)的,由各市財(cái)政部門負(fù)責(zé)。各級財(cái)政部門負(fù)責(zé)處理集中采購機(jī)構(gòu)移交的商城違法行為。
第九條 電子賣場日常管理工作的主要內(nèi)容如下:
(一)本區(qū)域商品上架審查;
(二)審核供應(yīng)商重大信息變更申請;
(三)處理電子賣場交易主體的違規(guī)行為,向財(cái)政部門移交交易主體的違法行為,協(xié)助財(cái)政部門做好違法行為的查處工作;
(四)對電子賣場交易主體之間的爭議糾紛跟進(jìn)處理;
(五)管理電子賣場交易主體信用記錄。
第十條 采購人應(yīng)當(dāng)建立健全政府采購內(nèi)控機(jī)制,指定專人負(fù)責(zé)電子賣場采購工作,加強(qiáng)電子賣場采購行為的合理性、合法性審核管理,做好本單位賬號管理、工作流程及操作權(quán)限的配置維護(hù)等日常事務(wù),按計(jì)劃或?qū)嶋H需要合理選擇電子賣場采購方式,在同等條件下優(yōu)先選購價(jià)格更低的商品或服務(wù),并按照支付規(guī)定和合同約定及時(shí)足額結(jié)算合同款項(xiàng)。
第三章 供應(yīng)商管理
第十一條 電子賣場采用承諾制開放供應(yīng)商注冊,注冊供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)注冊,有相應(yīng)的供應(yīng)及實(shí)施能力。
(二)具有獨(dú)立法人資格和獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力;
(三)具有履行合同所必需的能力;
(四)在銷售區(qū)劃內(nèi)具有較強(qiáng)的服務(wù)能力;
(五)沒有被信用中國(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)(www.ccgp.gov.cn)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(www.gsxt.gov.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單(黑名單);
(六)承諾滿足《安徽省政府采購“徽采云”電子賣場網(wǎng)上超市供應(yīng)商承諾書》要求。允許符合第(三)(四)(五)款的個(gè)體工商戶申請入駐。供應(yīng)商入駐電子賣場,應(yīng)當(dāng)對提交注冊信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任。
第十二條 電子賣場供應(yīng)商類型包括廠商、經(jīng)銷商、協(xié)議定點(diǎn)供應(yīng)商和服務(wù)商。廠商是指生產(chǎn)制造符合國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求商品的生產(chǎn)制造廠商或品牌方。經(jīng)銷商是指銷售廠家生產(chǎn)制造且在電子賣場上架商品的供應(yīng)商。其中,經(jīng)銷商屬于電商的,應(yīng)當(dāng)獲得有關(guān)行業(yè)主管部門批準(zhǔn),具備從事電商業(yè)務(wù)的經(jīng)營資格。協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購供應(yīng)商是指由財(cái)政部門或主管單位通過采購程序入圍確定的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購中標(biāo)(成交)供應(yīng)商。采購結(jié)果經(jīng)同級財(cái)政部門或主管單位確認(rèn)后完成商品上架,其入圍協(xié)議在規(guī)定時(shí)間內(nèi)生效,期滿未續(xù)期的,相應(yīng)協(xié)議自動(dòng)失效。“三首”產(chǎn)品館供應(yīng)商是經(jīng)省級以上經(jīng)信部門認(rèn)證通過的“三首”產(chǎn)品生產(chǎn)廠家。鄉(xiāng)村振興館由省供銷聯(lián)合社委托第三方負(fù)責(zé)運(yùn)營管理,供應(yīng)商應(yīng)按照鄉(xiāng)村振興館有關(guān)要求辦理入駐手續(xù),所有上架產(chǎn)品由省供銷聯(lián)合社進(jìn)行審核。
第十三條 “徽采云”供應(yīng)商庫與安徽省公共資源交易平臺市場主體庫互聯(lián)互通,實(shí)時(shí)共享供應(yīng)商信息。供應(yīng)商參與電子賣場采購活動(dòng),應(yīng)先按照安徽省公共資源交易平臺市場主體庫入駐要求辦理CA鎖并完成注冊。
第十四條 供應(yīng)商應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)電子賣場交易相關(guān)業(yè)務(wù)工作,包括商品及服務(wù)信息的維護(hù),采購訂單業(yè)務(wù)處理,以及業(yè)務(wù)咨詢、糾紛處理等。
第十五條 電子賣場供應(yīng)商應(yīng)按入駐承諾加強(qiáng)庫存、價(jià)格等商品信息維護(hù)管理,確保網(wǎng)上超市商品信息全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。
第十六條 電子賣場商品價(jià)格下調(diào)的,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)整;商品價(jià)格上漲,商品主要屬性、服務(wù)承諾改變,供應(yīng)商相關(guān)資質(zhì)降低及其他可能影響履約的重大信息變更的,供應(yīng)商應(yīng)在變更發(fā)生3個(gè)工作日內(nèi)提交信息變更申請,相關(guān)集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。
第十七條 協(xié)議供貨商品的市場基準(zhǔn)價(jià)下調(diào)的,供應(yīng)商應(yīng)對協(xié)議價(jià)格進(jìn)行相同幅度調(diào)整,但不得降低商品質(zhì)量和配置。供應(yīng)商在特定時(shí)間舉辦的促銷活動(dòng)和優(yōu)惠政策,采購人有權(quán)參加,并享受其同等優(yōu)惠政策。
第四章 商品管理
第十八條 電子賣場銷售的商品應(yīng)當(dāng)是符合標(biāo)準(zhǔn)、配置通用、市場可買、貨源充足、信息完整、服務(wù)完善的產(chǎn)品,并符合以下基本條件:
(一)滿足國家或行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、符合國家三包政策及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,執(zhí)行政府采購有關(guān)政策;
(二)商品來源渠道合法,保證原廠原裝、全新正品,不得銷售侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)或其它合法權(quán)益的產(chǎn)品。
(三)商品的規(guī)格型號、配置參數(shù)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)當(dāng)與市場銷售的商品信息保持一致,不得銷售專供、特配商品;
(四)商品價(jià)格不得高于其廠家官方網(wǎng)站同期對外公布的價(jià)格。其中,電商提供的商品不得高于其自有電子商務(wù)平臺同期銷售價(jià)格;
(五)商品安裝調(diào)試或提供服務(wù)中涉及另行購置配件或支付服務(wù)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)公開有償收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),未公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,不得要求采購人另行付費(fèi);
(六)應(yīng)當(dāng)按照電子賣場交易目錄分類上架商品,不得上架電子賣場交易目錄范圍外的商品。
第十九條 電子賣場商品應(yīng)當(dāng)符合電子賣場交易目錄及相關(guān)規(guī)定的要求。供應(yīng)商在本平臺上發(fā)布的基礎(chǔ)商品,由供應(yīng)商自行對其發(fā)布商品信息的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。電子賣場有權(quán)對違反相關(guān)法律法規(guī)和本辦法相關(guān)條款的商品進(jìn)行下架等處理。
第二十條 電子賣場商品發(fā)布和上架方式分為手工錄入和數(shù)據(jù)對接兩種方式。手工錄入是指供應(yīng)商直接在電子賣場上手工錄入商品信息;數(shù)據(jù)對接是指供應(yīng)商依據(jù)電子賣場相關(guān)數(shù)據(jù)接口規(guī)范,從自有電子商務(wù)平臺向電子賣場推送商品信息。
第二十一條 電子賣場商品實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,分為廠家標(biāo)準(zhǔn)商品庫管理和標(biāo)準(zhǔn)商品參數(shù)體系管理。實(shí)行廠商標(biāo)準(zhǔn)商品庫管理的品目,供應(yīng)商原則上應(yīng)當(dāng)從廠家標(biāo)準(zhǔn)商品庫中選擇商品進(jìn)行報(bào)價(jià);實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)商品參數(shù)體系管理的品目,由廠家或廠家委托的經(jīng)銷商根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)商品參數(shù)項(xiàng)錄入商品進(jìn)行報(bào)價(jià)。
第二十二條 電子賣場商品的配置參數(shù)、市場價(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等信息因市場發(fā)生變化或者型號停產(chǎn)、缺貨的,供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行更新或下架。
第五章 交易規(guī)則
第二十三條 電子賣場交易方式包括直購、議價(jià)、競價(jià)、反向競價(jià)等。
第二十四條 直購是指采購人直接擇優(yōu)選擇電子賣場上架的商品,供應(yīng)商在約定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)訂單并供貨的交易方式。直購原則上適用于小額零星采購或市場價(jià)格透明且價(jià)格波動(dòng)幅度不大的商品。
第二十五條 議價(jià)是指采購人選擇商品,指定供應(yīng)商,填寫意向價(jià)生成議價(jià)單,發(fā)送至供應(yīng)商的行為。供應(yīng)商可接單或拒單,若供應(yīng)商接單,供應(yīng)商可根據(jù)采購人的意向價(jià)修改價(jià)格。
第二十六條 競價(jià)是指采購人確定單一品牌商品,生成競價(jià)單,符合條件的供應(yīng)商在競價(jià)結(jié)束前進(jìn)行報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商成為成交供應(yīng)商。
第二十七條 反向競價(jià)是指采購人確定多品牌商品,生成競價(jià)單,符合條件的供應(yīng)商在競價(jià)結(jié)束前進(jìn)行報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商成為成交供應(yīng)商。
第二十八條 采購人通過電子賣場網(wǎng)上超市采購集中采購目錄內(nèi)備注為網(wǎng)上商城的貨物的(駐肥單位為15類,其他市縣為14類),應(yīng)使用政府采購任務(wù)書;采購集中采購目錄以外且限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目的,可不使用政府采購任務(wù)書。采購“三首”產(chǎn)品館、鄉(xiāng)村振興館產(chǎn)品的,可不使用政府采購任務(wù)書,其中擬采購的“三首”產(chǎn)品價(jià)格可高于公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。從協(xié)議供貨和定點(diǎn)采購館采購的,采購金額不得高于公開招標(biāo)數(shù)額。
第六章 采購管理
第二十九條 采購人應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購需求實(shí)際,科學(xué)合理選擇電子賣場交易方式,并根據(jù)電子賣場相關(guān)規(guī)則全程自助式完成采購活動(dòng)。
第三十條 采購人通過電子賣場實(shí)施采購活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)。
第三十一條 采購人與供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對訂單、成交結(jié)果等信息并在線簽訂合同。不得無故拒絕或延遲確認(rèn)訂單、成交結(jié)果和簽訂合同。
第三十二條 供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照合同約定,通過自營配送或者委托第三方配送等方式將商品送達(dá)采購人指定地點(diǎn)并完成安裝調(diào)試或者提供相應(yīng)服務(wù)。配送信息應(yīng)當(dāng)完整、清晰。
第三十三條 供應(yīng)商交付貨物、服務(wù)期滿后,或者合同履行達(dá)到驗(yàn)收條件的,采購人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的技術(shù)、服務(wù)等要求進(jìn)行驗(yàn)收。
第三十四條 驗(yàn)收通過或者滿足合同約定支付條件的,采購人應(yīng)按照合同約定向供應(yīng)商支付資金,不得無故拒絕或延遲支付。關(guān)聯(lián)政府采購任務(wù)書的訂單,應(yīng)通過預(yù)算管理一體化系統(tǒng)支付。未關(guān)聯(lián)的訂單,可以通過公務(wù)卡、支付寶、微信等方式在線支付。
第三十五條 交易活動(dòng)結(jié)束后,采購人應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商進(jìn)行履約滿意度評價(jià),評價(jià)結(jié)果納入電子賣場信用評價(jià)體系。
第三十六條 采購人或者供應(yīng)商不得隨意變更訂單、成交結(jié)果或者采購合同。因不可抗力影響確需變更的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)雙方協(xié)商一致后提交采購人所在地集中采購機(jī)構(gòu),經(jīng)核實(shí)后予以變更。變更訂單、成交結(jié)果或采購合同的,采購人應(yīng)當(dāng)報(bào)同級財(cái)政部門備案。
第三十七條 采購人發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商違約,所提供的商品、服務(wù)等存在質(zhì)量問題等,或供應(yīng)商認(rèn)為采購人違約的,由雙方協(xié)商解決或者提交采購人所在地集中采購機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)解決。協(xié)商或協(xié)調(diào)不成的,由采購人所在地集中采購機(jī)構(gòu)移交同級財(cái)政部門予以處理。
第七章 監(jiān)督管理
第三十八條 電子賣場實(shí)行誠信管理,初始誠信分為100分;誠信分累計(jì)扣分周期為一個(gè)自然年度,每個(gè)周期結(jié)束后,扣分自動(dòng)清零。賣場嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施失信聯(lián)合懲戒,落實(shí)財(cái)政部信用記錄查詢和使用的工作要求。
第三十九條 電子賣場管理機(jī)構(gòu)有權(quán)對供應(yīng)商的違規(guī)行為予以預(yù)警提醒、暫停交易權(quán)限、取消交易資格等處理,并納入誠信記錄。一個(gè)扣分周期內(nèi)被累計(jì)扣減至0分的,取消其電子賣場供應(yīng)商資格,自取消資格起2年內(nèi)不允許再次申請入駐。
第四十條 對未按電子賣場預(yù)警信息及時(shí)糾正違規(guī)行為的供應(yīng)商,由集中采購機(jī)構(gòu)扣減誠信分、限制操作權(quán)限,予以懲戒,并計(jì)入誠信檔案。
第四十一條 有下列情形之一的,每發(fā)生一次,扣減10分誠信分并予以黃色預(yù)警1次,追究其相應(yīng)責(zé)任:
(一)觸發(fā)黃色預(yù)警指標(biāo)的;
(二)發(fā)布的商品信息前后出現(xiàn)品牌、價(jià)格、圖片、屬性等不一致、重復(fù)等情況的;
(三)發(fā)布商品選擇類目與商品不相關(guān)的;
(四)發(fā)布的商品與實(shí)際不符,包括夸大、過度和虛假宣傳的;
(五)不符合平臺商品發(fā)布規(guī)范的其他行為。
第四十二條 有下列情形之一的,每發(fā)生一次,扣減20分誠信分并予以橙色預(yù)警1次,追究其相應(yīng)責(zé)任:
(一)觸發(fā)橙色預(yù)警指標(biāo)的或觸發(fā)黃色預(yù)警指標(biāo)3次及以上的;
(二)無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)限響應(yīng)或確認(rèn)采購訂單、合同累計(jì)5次及以上的;
(三)無正當(dāng)理由不執(zhí)行采購訂單、合同或沒有按承諾提供商品及售后服務(wù)1次的;
(四)未按照本辦法規(guī)定及時(shí)更新維護(hù)商品信息、價(jià)格信息、服務(wù)承諾等信息的;
(五)其他違反協(xié)議約定事項(xiàng)或供應(yīng)商承諾事項(xiàng)的。
第四十三條 有下列情形之一的,扣減30分誠信分并予以紅色預(yù)警1次,追究其相應(yīng)責(zé)任:(一)觸發(fā)紅色預(yù)警指標(biāo)的或觸發(fā)橙色預(yù)警指標(biāo)2次及以上的;
(二)采購人評價(jià)“滿意度指數(shù)”三星以下累計(jì)5次及以上的;
(三)競價(jià)結(jié)束后與采購人再次議價(jià)的;
(四)在合同履行過程中與采購人協(xié)商變更合同主要條款的。
第四十四條 協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購供應(yīng)商指定的供貨商中有3家及以上存在本辦法第四十一、四十二、四十三條情形的,取消協(xié)議供貨資格。
第四十五條 電子賣場供應(yīng)商有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)退出電子賣場:
(一)主動(dòng)申請退出;
(二)被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購活動(dòng)中嚴(yán)重違法失信行為記錄名單、經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單(黑名單)等;
(三)受到政府采購行政處罰且一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動(dòng),并在執(zhí)行有效期內(nèi)的。
第四十六條 有下列情形之一的,對供應(yīng)商予以清退,并追究其相應(yīng)責(zé)任:
(一)發(fā)布質(zhì)量不合格商品;
(二)提供假冒偽劣商品或擅自更換配件、降低配置,以次充好;
(三)不當(dāng)使用他人商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等,經(jīng)查屬實(shí);
(四)惡意利用規(guī)則誤導(dǎo)采購人獲取虛假商品銷量、評價(jià)、滿意度等;
(五)發(fā)布國家禁止出售商品;
(六)發(fā)布假冒注冊商標(biāo)商品及盜版商品;
(七)未經(jīng)允許盜取、發(fā)布、傳遞他人隱私信息;
(八)向運(yùn)維單位、采購人、商城管理部門、財(cái)政部門有關(guān)人員行賄或提供其他不正當(dāng)利益;(九)與其他供應(yīng)商、運(yùn)維單位、采購人、集中采購機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門有關(guān)人員惡意串通;
(十)未按采購結(jié)果簽訂供貨或服務(wù)合同,或者與采購人另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容協(xié)議;(十一)無正當(dāng)理由拒絕簽訂合同、履行合同義務(wù),或未按合同約定履行義務(wù)構(gòu)成違約;
(十二)利用系統(tǒng)漏洞或者其他黑客手段侵入系統(tǒng)篡改數(shù)據(jù)或者虛構(gòu)交易記錄;
(十三)拒不執(zhí)行財(cái)政部門或同級集中采購機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施或者拒不糾正違規(guī)、違約行為;
(十四)各級財(cái)政部門認(rèn)定的其他違法、違規(guī)及違反本辦法規(guī)定的行為。
第四十七條 采購人有下列行為之一的,由同級財(cái)政部門責(zé)令其整改;拒不糾正的,予以通報(bào),暫停電子賣場交易權(quán)限,涉嫌違法違規(guī)的,依法依規(guī)予以處理處罰:
(一)競價(jià)結(jié)束后與供應(yīng)商再次議價(jià);
(二)成交后無正當(dāng)理由拒不確認(rèn)成交結(jié)果、拒絕與供應(yīng)商簽訂采購合同,或者不按成交結(jié)果簽訂采購合同;
(三)合同履行過程中與供應(yīng)商協(xié)商變更合同主要條款;
(四)被電子賣場系統(tǒng)預(yù)警5次及以上,且1個(gè)月內(nèi)未及時(shí)解決;
(五)未經(jīng)同級財(cái)政部門認(rèn)可,不按本辦法規(guī)定通過電子賣場采購;
(六)未及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收,并支付資金;
(七)各級財(cái)政部門認(rèn)定的其他違法、違規(guī)及違反本辦法規(guī)定的行為。
第四十八條 各級財(cái)政部門、集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)分工合作,對電子賣場實(shí)施分層監(jiān)督管理。有關(guān)部門及工作人員存在違反本辦法規(guī)定濫用職權(quán),玩忽職守,徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,依照國家有關(guān)規(guī)定追究其相應(yīng)責(zé)任。涉嫌違法犯罪的,移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
第四十九條 任何單位和個(gè)人可對供應(yīng)商及相關(guān)商品信息的合法性、真實(shí)性和可靠性及其他各當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,可向各級集中采購機(jī)構(gòu)或財(cái)政部門反映、舉報(bào)。
第八章 附 則
第五十條 電子賣場配套相關(guān)管理制度另行制定,并在電子賣場發(fā)布。
第五十一條 本辦法由安徽省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條 本辦法自2022年7月1日起實(shí)施。