投訴人對(duì)行政監(jiān)督部門投訴處理決定不服，可以直接向法院提起行政訴訟嗎？
2024年1月1日以前可以，2024年1月1日后不可以。
2024年1月1日前
提起行政訴訟無須復(fù)議前置
2024年1月1日前，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。當(dāng)事人對(duì)行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門逾期未做處理的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
2024年1月1日以后
應(yīng)當(dāng)復(fù)議前置
2023年9月1日，十四屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過了《中華人民共和國行政復(fù)議法（修訂草案）》，自2024年1月1日起施行。
新的《行政復(fù)議法》完善了行政復(fù)議前置范圍：
（一）將對(duì)當(dāng)場作出的行政處罰決定不服、認(rèn)為行政機(jī)關(guān)未履行法定職責(zé)、申請(qǐng)政府信息公開但行政機(jī)關(guān)不予公開的情形納入行政復(fù)議前置范圍；
（二）將行政復(fù)議前置其他情形的設(shè)定權(quán)限由“法律、法規(guī)”修改為“法律、行政法規(guī)”；
（三）規(guī)定對(duì)行政復(fù)議前置情形，行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)告知公民、法人或者其他組織先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
需要說明的是：未履行法定職責(zé)范圍很廣，有狹義的和廣義的兩種。狹義的是指行政機(jī)關(guān)或法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的組織不作為，即形式上沒有任何行為的方式；廣義的是指不作為和作為不當(dāng)兩種方式。最高人民法院印發(fā)《關(guān)于行政案件案由的暫行規(guī)定》的通知（法發(fā)〔2020〕44號(hào)）指出：“不履行法定職責(zé)”是指負(fù)有法定職責(zé)的行政機(jī)關(guān)在依法應(yīng)當(dāng)履職的情況下消極不作為，從而使得行政相對(duì)人權(quán)益得不到保護(hù)或者無法實(shí)現(xiàn)的違法狀態(tài)。未依法履責(zé)、不完全履責(zé)、履責(zé)不當(dāng)和遲延履責(zé)等以作為方式實(shí)施的違法履責(zé)行為，均不屬于不履行法定職責(zé)。
《行政復(fù)議法》（2023年修訂）第十一條第（十一）項(xiàng)明確行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)包括“拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)”。因此，《行政復(fù)議法》（2023年修訂）第二十三條第一款第（三）項(xiàng)的未履行法定職責(zé)應(yīng)當(dāng)作廣義的解釋。
法律依據(jù)：
《行政復(fù)議法》（2023年修訂）第二十三條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定，有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟：（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)存在本法第十一條規(guī)定的未履行法定職責(zé)情形。
第二十三條第二款規(guī)定，對(duì)前款規(guī)定的情形，行政機(jī)關(guān)在作出行政行為時(shí)應(yīng)當(dāng)告知公民、法人或者其他組織先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。
《行政復(fù)議法》（2023年修訂）第十一條第（十一）項(xiàng)規(guī)定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：（十一）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)。
行政復(fù)議申請(qǐng)的時(shí)限
《行政復(fù)議法》（2023年修訂）還進(jìn)一步明確了行政復(fù)議案件的受理時(shí)限。第二十條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但是自知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。
