不注意審計(jì)前提
審計(jì)是對合法合規(guī)的工程結(jié)算進(jìn)行審核,如果缺乏此前提,出具的結(jié)算審計(jì)報(bào)告結(jié)果也是無效的。一般不合法合規(guī)的項(xiàng)目有以下幾類:
•1、編制說明中明確了材料的品牌要求,審核時(shí)需注意現(xiàn)場實(shí)際材料是否滿足文件要求。
•2、編制說明中會(huì)明確一些項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則,審核時(shí)應(yīng)根據(jù)說明結(jié)算,比如可能會(huì)明確土方報(bào)價(jià)包干、鋼筋接頭不計(jì)算
•3、砼及砂漿會(huì)在說明中明確是否為成品,如果約定為成品,結(jié)算時(shí)需調(diào)查核實(shí),是否全部采用成品砂漿:粉刷工程、樓地面工程、室外工程等部位。
審計(jì)無大局觀
審計(jì)工作是由細(xì)到粗的工作,在審計(jì)開始到審計(jì)完成前,審計(jì)人員一定要有大局觀,不能需足工程量計(jì)算完成、工程計(jì)價(jià)完成、或者核減多少工程造價(jià)上。無大局觀,審計(jì)質(zhì)量將受到影響。審計(jì)大局觀主要體
現(xiàn)在以下幾方面:
1、審計(jì)資料真實(shí)可靠:費(fèi)用或單價(jià)是否偏高,資料是否為原件、竣工圖或者電子圖版本是否正確。
• 2、審計(jì)人員及進(jìn)度安排適當(dāng),能滿足項(xiàng)目需要,工程審計(jì)是有時(shí)間規(guī)定的,如果不能按計(jì)劃完成審核工作,且無相關(guān)資料證明審計(jì)進(jìn)度延長是由施工單位原因造成的,施工單位會(huì)依法保護(hù)自身利益,將工程結(jié)算訴之法律。
• 3、審計(jì)依據(jù)需完全掌握,不能說審計(jì)與審計(jì)依據(jù)沖突,例如某簽證中業(yè)主明確此費(fèi)用不計(jì),但在結(jié)算中還是按簽證中的數(shù)量或金額計(jì)算。
• 4、結(jié)算時(shí)專業(yè)工程結(jié)算重復(fù)結(jié)算,各專業(yè)界面不清,甲供材未進(jìn)行事前分析。
• 5、審計(jì)結(jié)果需與項(xiàng)目合同價(jià)、項(xiàng)目概算批復(fù)建安投資對比。
• 6、審計(jì)結(jié)果相關(guān)指標(biāo)是否正常:單方造價(jià)、鋼筋、砼、砌體、人工含量、內(nèi)墻、外墻等需對比分析。
易犯經(jīng)驗(yàn)主義
好的工程造價(jià)人員需要一定時(shí)間的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)積累。但是在結(jié)算審計(jì)中也需要防止過分的依靠經(jīng)驗(yàn)來實(shí)施審計(jì),原因如下:
• 1、工程項(xiàng)目本身差別較大,每個(gè)結(jié)算項(xiàng)目所包括的內(nèi)容也不僅相同,第個(gè)項(xiàng)目的合同條件、工程量清單列項(xiàng)及清單項(xiàng)目特征、清單編制說明都可能存在差別:措施費(fèi)是否包干、人工材料調(diào)差方式及參考文件、鋼筋計(jì)算規(guī)則(搭接及接頭如何計(jì)算)、土方運(yùn)距離是否可以調(diào)整等。
• 2、第三方檢測費(fèi)承擔(dān)單位需清楚。
• 3、合同約定人工不調(diào)整,如果遇到由于業(yè)主原因?qū)е率┕すて诔?span style="line-height:1.6;">同工期,此時(shí)人工費(fèi)是否需調(diào)整不能僅根據(jù)合同約定執(zhí)行,應(yīng)根據(jù)相關(guān)單位協(xié)商及給出相關(guān)合法手續(xù)即可計(jì)算超合同工期范圍內(nèi)的人工調(diào)差。
• 4、有的清單項(xiàng)由于項(xiàng)目的特殊原因,在項(xiàng)目特征中明確了與規(guī)范不一致的計(jì)算規(guī)則,結(jié)算時(shí)應(yīng)該按清單中規(guī)定的結(jié)算方式結(jié)算。
忽略現(xiàn)場
結(jié)算審計(jì)是對已完成符合合同約定驗(yàn)收條件的工程進(jìn)行造價(jià)審核,如果審核脫離現(xiàn)場完成情況,審核結(jié)果肯定有問題,一般關(guān)鍵的現(xiàn)場有以下幾方面:
• 1、完成室內(nèi)裝修情況,特別是管道井、電梯井等部位。
• 2、天棚吊頂以上部位施工情況。
• 3、安裝完成情況。
• 4、外墻保溫施工部位。
• 5、外墻涂料完成情況:特別是屋面、天井、陽臺(tái)、飄窗內(nèi)側(cè)等。
• 6、材料材質(zhì)情況:墻面是同質(zhì)磚還是磁磚、內(nèi)墻是涂料還是批膩?zhàn)印?
欄桿是不銹鋼還是鋼管。
• 7、地下室各部位施工情況。
• 8、苗木規(guī)格是否符合。
• 9、如果存在異議的,可對現(xiàn)場進(jìn)行局部破壞性檢查:厚度、材質(zhì)等
忽略過程影像資料
工程存在大量的隱蔽工程,如果一味的按結(jié)算書面資料審計(jì),難以發(fā)現(xiàn)施工單位未做項(xiàng)目或工序。在工程審計(jì)時(shí)應(yīng)查閱過程中的影像資料,以便核實(shí)相關(guān)資料,一般應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行核查:
• 1、基坑施工情況:施工范圍、護(hù)壁厚度、排水溝布置、降水施工情
況、土方挖運(yùn)情況等。
• 2、塔吊布置情況。
• 3、二次構(gòu)造的布置情況。
• 4、內(nèi)外墻砌體材質(zhì)。
• 5、外墻、屋面及樓地面保溫施工情況。
• 6、幕墻龍骨布置。
• 7、地下室、衛(wèi)生間、屋面等部位防水施工情況。
忽略招標(biāo)文件
招標(biāo)文件是結(jié)算的重要依據(jù)之一,如果對招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容不掌握,往往審核結(jié)果會(huì)出現(xiàn)較大偏差,主要有以下幾方面:
• 1、一般招標(biāo)文件有現(xiàn)場察看的條款,在結(jié)算時(shí)如果是由于投標(biāo)人應(yīng)該投標(biāo)前現(xiàn)場調(diào)查而可以確認(rèn)的臨時(shí)便道、臨時(shí)水電接入等措施費(fèi)用,不應(yīng)由于后期辦理相關(guān)手續(xù)而計(jì)入結(jié)算。
• 2、招標(biāo)文件中是否有地勘報(bào)告,如果由于提供了相關(guān)地勘報(bào)告,且無變化,則與之相關(guān)的一些措施費(fèi)、綜合單價(jià)則不能變更。
• 3、有些項(xiàng)目采用招標(biāo)圖招標(biāo),結(jié)算時(shí)需業(yè)主提供相關(guān)招標(biāo)圖紙,便于鑒別變更是否屬實(shí)。
忽略工程量清單及清單說明
工程量清單及說明是投標(biāo)單位編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的重要依據(jù),故結(jié)算審核時(shí)需認(rèn)真閱讀此文件。
• 1、編制說明中明確了材料的品牌要求,審核時(shí)需注意現(xiàn)場實(shí)際材料是否滿足文件要求。
• 2、編制說明中會(huì)明確一些項(xiàng)目的計(jì)算規(guī)則,審核時(shí)應(yīng)根據(jù)說明結(jié)算,比如可能會(huì)明確土方報(bào)價(jià)包干、鋼筋接頭不計(jì)算等。
• 3、砼及砂漿會(huì)在說明中明確是否為成品,如果約定為成品,結(jié)算時(shí)需調(diào)查核實(shí),是否全部采用成品砂漿:粉刷工程、樓地面工程、室外工程等部位。
忽略施工組織設(shè)計(jì)
施工組織設(shè)計(jì)是用于指導(dǎo)施工的方案,工程結(jié)算時(shí)必需核查投標(biāo)時(shí)的施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案,用以核對相關(guān)變更、簽證的真實(shí)性及是否可以增加費(fèi)用的依據(jù)之一:
• 1、完成室內(nèi)裝修情況,特別是管道井、電梯井等部位。
• 2、天棚吊頂以上部位施工情況。
• 3、安裝完成情況。
• 4、外墻保溫施工部位。
• 5、外墻涂料完成情況:特別是屋面、天井、陽臺(tái)、飄窗內(nèi)側(cè)等。
• 6、材料材質(zhì)情況:墻面是同質(zhì)磚還是磁磚、內(nèi)墻是涂料還是批膩?zhàn)印?/span>
欄桿是不銹鋼還是鋼管。
• 7、地下室各部位施工情況。
• 8、苗木規(guī)格是否符合。
• 9、如果存在異議的,可對現(xiàn)場進(jìn)行局部破壞性檢查:厚度、材質(zhì)等
合同把握不準(zhǔn)
合同條款是結(jié)算審核的主要依據(jù),如果合同條款把握不準(zhǔn),則審計(jì)結(jié)果肯定無法保證質(zhì)量,一般會(huì)發(fā)生以下問題:
• 1、合同中已經(jīng)約定了甲乙雙方的權(quán)利及義務(wù),則需分清合同外費(fèi)用是否是業(yè)主的義務(wù),否則不應(yīng)增加費(fèi)用。
• 2、工程量超過15%時(shí)合同單價(jià)是否需調(diào)整:如果合同未明確約定,根據(jù)專用條款,超過部份單位需進(jìn)行調(diào)。
• 3、措施費(fèi)除模板、腳手架外不予調(diào)整,則除安全文明措施費(fèi)外的其他措施費(fèi)應(yīng)按投標(biāo)時(shí)的費(fèi)用計(jì)入結(jié)算,不能按費(fèi)率計(jì)算。
• 4、人材機(jī)調(diào)差:一部分是正常調(diào)差,但有重要的一部分是合同工期以外的調(diào)差,此部分調(diào)差應(yīng)首先區(qū)分工期延長是誰的責(zé)任,如果是承包商的責(zé)任此部分調(diào)差原則上應(yīng)該按合同工期調(diào)整。
• 5、材料調(diào)差也要分析清楚:是按平均價(jià)還是按加權(quán)價(jià)等需符合合同約定。
電子文件使用不當(dāng)
目前工程結(jié)算已經(jīng)大量使用電子文件,但是電子文件的版本在使用時(shí)一定要注意,否則工程量可能會(huì)重新計(jì)算:
• 1、竣工圖的電子文件版本不對,如果不對,往往會(huì)發(fā)生工程量重新計(jì)算。
• 2、結(jié)算計(jì)價(jià)電子文件與投標(biāo)報(bào)價(jià)電子文件不符:這個(gè)一般是施工單位上報(bào)時(shí)故意修改的,結(jié)算審核時(shí)應(yīng)注意,一定要用投標(biāo)文件 的計(jì)價(jià)電
子文件。其中施工單位會(huì)調(diào)整的主要有模板的含模量、個(gè)別的綜合單價(jià)、取費(fèi)的計(jì)算公式等。
審計(jì)方法不準(zhǔn)確
根據(jù)建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范規(guī)定,結(jié)算審計(jì)除合同中約定外應(yīng)采用全面審核法進(jìn)行結(jié)算審核,如果方法不對,則審核結(jié)果經(jīng)不起任何相關(guān)單位或個(gè)的有檢查。
變更簽證審計(jì)無關(guān)聯(lián)
工程結(jié)算是一個(gè)體系,所有的數(shù)據(jù)都有關(guān)聯(lián),故審核時(shí)不能僅對相關(guān)資料審核而忽略其關(guān)聯(lián)系性,一般有以下幾方面:
• 1、變更簽證增加構(gòu)造樁、圈過梁時(shí),要注意是否需減少本工程。
• 2、基礎(chǔ)開挖時(shí)增加原有構(gòu)筑物拆除,是否需減少土方開挖。
• 3、軟基處理時(shí)工程量是否與圖紙工程量重復(fù)。
• 4、增加門窗工程量時(shí),是否應(yīng)減少砌體、粉刷、涂料等相關(guān)工程量。
• 5、地坪增加墊層工程量時(shí),是否需減少回填土工程量。
• 6、增加天棚吊頂,是否需減少天棚頂墻面及天棚粉刷、涂料。
• 7、增加墻面貼面磚,是否需減少墻面粉刷及涂料。
• 8、增加發(fā)電機(jī)臺(tái)班,相應(yīng)施工期間工程造價(jià)原有電費(fèi)是否扣除。
甲供材審計(jì)
甲供材在結(jié)算審核時(shí)會(huì)經(jīng)常遇到,如果項(xiàng)目中有甲供材,則在結(jié)算審計(jì)資料收集時(shí),一定到先掌握現(xiàn)場甲供材明細(xì),否則如果在審計(jì)完成初步核對時(shí)才核對甲供材明細(xì),往往比較被動(dòng)。甲供材的審計(jì)原則是無特殊情況不能有欠供(此時(shí)一般是由于結(jié)算量過大),另需注意:
• 1、與甲供材的材料比對是含損耗的結(jié)算量。
• 2、不同規(guī)格分開比較,也要不同規(guī)格的保并比較。
• 3、超供則應(yīng)按實(shí)際采購價(jià)進(jìn)行結(jié)算。
• 4、甲供材需計(jì)算甲供材料結(jié)算總價(jià)的1%作為保管費(fèi)。
措施費(fèi)審計(jì)有誤
措施費(fèi)審計(jì)發(fā)生錯(cuò)誤一般有兩類:
• 一、措施費(fèi)包干
• 1、應(yīng)該包干的沒有按投標(biāo)時(shí)的報(bào)價(jià)計(jì)算,仍按投標(biāo)時(shí)的費(fèi)率結(jié)算。
• 2、13規(guī)范模板費(fèi)用按接觸面計(jì)算,但結(jié)算仍按含模量計(jì)算。
• 二、措施費(fèi)按實(shí)結(jié)算
• 1、非夜間照明費(fèi)計(jì)算有誤。
• 2、大型機(jī)械進(jìn)退場費(fèi)不應(yīng)計(jì)算利潤及管理費(fèi)。
• 3、垂直運(yùn)輸費(fèi)工期定額計(jì)算有誤:框架結(jié)構(gòu)與剪力墻結(jié)構(gòu)。
• 4、基坑排水與降水費(fèi)重復(fù)計(jì)算。
• 5、措施費(fèi)費(fèi)率各項(xiàng)目計(jì)取原則不致。
• 6、模板工程量按施工單位上報(bào)錯(cuò)誤的含模量計(jì)算。
審計(jì)需注重細(xì)節(jié)
• 1、樁基成樁記錄
• 2、土方系數(shù)
• 3、二次搬運(yùn)費(fèi)
審計(jì)未注重流程
結(jié)算審計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程,審計(jì)流程非常重要,如果流程出了問題,導(dǎo)致審計(jì)遲遲無法結(jié)束,一般會(huì)發(fā)生以下幾種錯(cuò)誤:
• 1、審計(jì)資料收集不全,證據(jù)不充分。
• 2、審計(jì)人員自行審計(jì),未執(zhí)行公司三級校審。
• 3、審計(jì)人員未到現(xiàn)場進(jìn)行核查。
• 4、審計(jì)初稿未向建設(shè)單位、委托單位匯報(bào)。
• 5、出現(xiàn)不應(yīng)由審計(jì)人員承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)時(shí),審計(jì)人員擅自確定審計(jì)原則。
• 6、審計(jì)結(jié)果未向向建設(shè)單位、委托單位匯報(bào)時(shí)缺少匯報(bào)單位。
• 7、政府投資項(xiàng)目,建設(shè)單位簽字確認(rèn)的相關(guān)資料未進(jìn)行審核,認(rèn)為手續(xù)完善,直接計(jì)入結(jié)算,忽略了價(jià)格偏高及不合理的結(jié)算資料。
審計(jì)不注意溝通協(xié)調(diào)
結(jié)算審計(jì)需要有一定的溝通協(xié)調(diào)能力,在堅(jiān)持原則的同時(shí)需掌握一定的靈活性,否則往往在結(jié)算核對過程中無法讓審計(jì)正常進(jìn)行,嚴(yán)重的導(dǎo)致施工單位訴之法律,一般需注意以下幾條:
• 1、原則首先需堅(jiān)持,不能讓施工單位認(rèn)為你還可以讓步。
• 2、資料手續(xù)不全的先讓施工單位完善手續(xù),如果手續(xù)無法完善的,也要建議在審計(jì)專題會(huì)議中解決,而不對直接否決。
• 3、出現(xiàn)大的爭議的問題,應(yīng)與施工單位協(xié)調(diào),先放一邊,要先將能確定的結(jié)算先行確定下來。爭議問題在完成初審后及時(shí)整理,形成書面資料向委托單位匯報(bào):問題解決方式,涉及爭議金額等。在與委托單位充分溝通并達(dá)成一致意見后。
審計(jì)需廉潔
• 1、廉潔是工程審計(jì)工作人員的根本。工程結(jié)算審核是直接與工程造價(jià)相關(guān)的,不可避免的會(huì)發(fā)生施工單位能過某種方式希望審計(jì)人員能夠增加工程造價(jià),所以如果審計(jì)人員發(fā)生接受賄賂的情況,必然會(huì)導(dǎo)致審計(jì)不公,發(fā)生投資流失。造成審計(jì)人員職務(wù)犯罪。
• 2、職務(wù)犯罪是,指國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體工作人員利用已有職權(quán),貪污、賄賂、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利,破壞國家對公務(wù)活動(dòng)的規(guī)章規(guī)范,依照刑法應(yīng)當(dāng)予以刑事處罰的犯罪,包括《刑法》規(guī)定的“貪污賄賂罪”、“瀆職罪”和國家機(jī)關(guān)工作人員利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利犯罪。
總結(jié)
審計(jì)是造價(jià)人員一項(xiàng)重要工作,涉及成千上萬的工程投資,只有端正態(tài)度,兢兢業(yè)業(yè),公正公平在對待此工作,才能成為一名合格的造價(jià)人員。