工程造價(jià)咨詢執(zhí)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，在造價(jià)咨詢行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的背景下，造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)和咨詢?nèi)藛T應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)或個(gè)人傷害是很大的，風(fēng)險(xiǎn)事件過(guò)多或概率偏大都將影響咨詢機(jī)構(gòu)或個(gè)人的生存及發(fā)展。從宏觀角度看，造價(jià)管理部門(mén)對(duì)造價(jià)咨詢單位和人員的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)避，又有哪些地方可切入加強(qiáng)監(jiān)管的呢？
一、加大行政主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)管力度
行政主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，對(duì)造價(jià)咨詢企業(yè)及其從業(yè)進(jìn)行不良行為的檢查，確保造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門(mén)檻和造價(jià)咨詢的規(guī)模、人員素質(zhì)，嚴(yán)厲打擊借牌從業(yè)、冒牌從業(yè)和越級(jí)從業(yè)及轉(zhuǎn)包造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。針對(duì)現(xiàn)在若干掛靠外地咨詢企業(yè)到本地來(lái)執(zhí)業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu)擾亂市場(chǎng)、引發(fā)造價(jià)咨詢行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、咨詢成果質(zhì)量低下、咨詢執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)劇增的現(xiàn)象，行政主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的單項(xiàng)備案，并將其納入信用體系管理。造價(jià)管理部門(mén)對(duì)單項(xiàng)備案企業(yè)檢查出來(lái)的咨詢成果質(zhì)量問(wèn)題，要在當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理刊物及網(wǎng)站上公布項(xiàng)目名稱、咨詢企業(yè)名稱、執(zhí)業(yè)人員姓名，并通過(guò)信用信息系統(tǒng)對(duì)企業(yè)和執(zhí)業(yè)人員扣分，發(fā)函告知單位所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和項(xiàng)目委托單位。
造價(jià)管理部門(mén)對(duì)造價(jià)咨詢單位實(shí)行定期和不定期的咨詢成果質(zhì)量檢查。定期檢查由造價(jià)管理部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)組織，可以每月一次，在各咨詢單位上報(bào)的咨詢業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中隨機(jī)抽取后由各咨詢單位派技術(shù)負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)能力強(qiáng)的人進(jìn)行互查，要求不告知被查單位的檢查人，以免影響公正，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)咨詢機(jī)構(gòu)及咨詢?nèi)藛T予以處罰，對(duì)咨詢成果質(zhì)量較好的咨詢機(jī)構(gòu)予以表彰。同樣如上一樣，要在當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理刊物及網(wǎng)站上公布項(xiàng)目名稱、咨詢企業(yè)名稱、執(zhí)業(yè)人員姓名，并與單位及個(gè)人的信用體系進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。不定期檢查，主要指對(duì)涉及舉報(bào)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的檢查，造價(jià)管理部門(mén)可根據(jù)管理的需要進(jìn)行特定的專項(xiàng)檢查，應(yīng)就舉報(bào)內(nèi)容嚴(yán)格檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)從重處罰。
二、建立工程造價(jià)咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)保險(xiǎn)制度
保險(xiǎn)是借助第三方來(lái)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的方式，也是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種方式，同其他方式相比，保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的效率是較高的。目前我國(guó)建設(shè)工程保險(xiǎn)主要有建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)，即通過(guò)業(yè)主或承包商向保險(xiǎn)人(保險(xiǎn)公司）交納一定的費(fèi)用，一旦風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生，造成的經(jīng)濟(jì)損失由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償。FIDIC條款土木工程施工合同也對(duì)業(yè)主和承包商必須投保的險(xiǎn)種進(jìn)行了規(guī)定。
目前我國(guó)已注冊(cè)的造價(jià)工程師達(dá)數(shù)十萬(wàn)人，加上數(shù)量更多的造價(jià)員，是一支規(guī)模龐大的隊(duì)伍，對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)具有發(fā)展?jié)摿Φ氖袌?chǎng)。對(duì)于咨詢機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，建立造價(jià)咨詢風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度表面看是一項(xiàng)負(fù)債或支出，但為了長(zhǎng)期健康及穩(wěn)定發(fā)展、提局企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，特別是對(duì)已有一定的規(guī)模、綜合實(shí)力較強(qiáng)的大中型咨詢企業(yè)是有必要的，對(duì)于咨詢?nèi)藛T來(lái)說(shuō)也具有約束和督促作用。當(dāng)某個(gè)咨詢?nèi)藛T經(jīng)常出現(xiàn)疏忽或行為過(guò)失而被索賠的情況，那么保險(xiǎn)公司就有可能不再為這些人提供保險(xiǎn)或保險(xiǎn)費(fèi)用劇增，如同機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私?jīng)常在駕車(chē)過(guò)程中出現(xiàn)事故，保險(xiǎn)公司也會(huì)增加保險(xiǎn)費(fèi)用或不再提供保險(xiǎn)。那么這些咨詢?nèi)藛T會(huì)被保險(xiǎn)公司列入“黑名單”，“黑名單”信息進(jìn)入當(dāng)?shù)鼗蚴〖?jí)的造價(jià)主管部門(mén)的管理系統(tǒng)中，這些咨詢?nèi)藛T就會(huì)失去造價(jià)咨詢市場(chǎng)，丟掉生存的空間。這樣就迫使每個(gè)咨詢?nèi)藛T在實(shí)際工作中都必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，以高度的責(zé)任感、較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)來(lái)完成咨詢工作。
作者：邱林
