我們常�？吹�，有的工程審計人員總是能很快發(fā)現(xiàn)問題，而有的工程審計人員忙了很久卻總是發(fā)現(xiàn)不了什么問題。
尤其是在任務重時間緊的情況下：有的工程審計人員在和被審計單位的預算員核對時，總能“說得贏”，而有的工程審計人員在和被審計單位的預算員核對時，卻總是“說不贏”；有的工程審計人員能很好的解決幾方面的矛盾，而有的工程審計人員非但解決不了矛盾，還會制造出新的矛盾，會陷入各種矛盾中;有的工程審計人員能得到委托單位和被審單位的好評，而有的工程審計人員卻總是受人指責……
為什么會這樣呢?
這里面的原因一定很多，有許多人會認為這主要是專業(yè)水平的高低造成的。但我不能完全同意這種觀點，有很多預算員也不同意這種觀點，為此，他們很困惑，很不服氣，“預結算我全懂了呀，不比誰差啊?”
依我看，問題往往不在預算專業(yè)之內，而很可能是在預算專業(yè)之外，這就是我所要說的“課外知識”，而這類知識是正統(tǒng)的主流的課堂與書本中不會講，也不方便講的，所以有許多年輕的工程審計人員不了解，不掌握。
下面就是我自己的一些體會，寫下來給大家分享，供大家參考。
1 處理好和同事的關系
編、審預(結)算是一門知識，也是一項技術活，但知識不能說深，技術含量也不能說有多高。如果你已經能熟練的進行編、審預(結)算的工作，也千萬不可自以為是，不要在外行面前吹噓，更不要在新手面前自夸，因為這項工作確實不是很難，一個新手只要肯好好學習，很快就會趕上來的。
這樣說是有依據(jù)的：
第一，會看工程圖紙，這不難吧，工程圖中絕大多數(shù)是直線，而且是橫平豎直的直線，曲線很少，遠沒有機械圖那樣難看懂;
第二，熟悉施工過程，難嗎?挖土方、砌墻、立模板、綁鋼筋、澆混凝土、粉刷等等，即使不是土建專業(yè)的人，也知道個大概，如果能跟著施工單位或看著施工單位干一兩個工程，那就更清楚了。裝修工程、市政工程、一般的水電安裝工程，也都差不多，熟悉它們的施工過程，談不上有多難。(當然，大型設備安裝和電氣及自動化安裝，難度還是比較大的，要想熟悉它們的施工過程，那得具備較深的專業(yè)知識，得跟著施工人員好好干幾個項目才行);
第三，理解與掌握定額，也不難，定額的組成，萬變不離其宗，就是人、材、機的組合，套用定額其實是比較“死”的工作，定額的說明，定額的解釋，工程量計算規(guī)則，有初中的語文水平就都能看明白了，即使你死記硬背不了那么多，遇到具體問題多翻閱，也是一樣的; 第四，計算工程量和工程造價，這是外行覺得最深奧的，但恰恰是最沒有知識含量的，小學算術里的四則運算，絕大多數(shù)時候只用到三則，即加法、減法和乘法，另一則除法很少用到，偶爾才會用到平方、立方，至于三角函數(shù)，更是鮮見，不信的話，你可以隨便找一份預算書的計算稿來看看，就知道其中的數(shù)學知識是深是淺了。
所以我們�？吹�，一些初中畢業(yè)，從事過三四年施工管理，邊干邊學了預(結)算，就可以成為一個很好的預算員。
當然，搞工程審計，不僅僅只是審核工程預(結)算，很多項目，尤其是大型建設項目，還要對整個工程程序進行審查，這就涉及到招投標、合同、財務等等，所以，一個工程審計人員，除了會看圖紙、了解施工過程、熟悉定額、會編審預(結)算外，還必須懂一些法律和財務。這比單純會做預(結)算要復雜些，困難些，但也不是很難，至少這里面沒有非常艱深難懂的理論。
這也從一個側面印證了我前面所說的，預算員水平的高低，往往不在預算專業(yè)之內，而恰恰是在預算專業(yè)之外。
2 處理好和乙方的關系
我們先說說和乙方的關系。搞過多年工程審計工作的人都有一整套對付乙方的經驗和辦法，這無須我在此多說。盡管施工單位的預算員或項目經理也是各種各樣，有的不太計較，有的特別較真，有的文質彬彬，有的不怎么講理，什么樣的人都有，由于在審計工作中我們相對占居主動，所以和施工單位打交道總體講比較容易。
在此我想講的是：
第一，要平等待人。很多人在和施工方的預算員或者施工方的頭頭打交道的過程中會產生一種錯覺，施工方的預算員和頭頭對我們很客氣，甚至有些點頭哈腰，我們便自覺“高大”起來，開始“俯視”他們了。其實，是利益決定了施工方總希望結算價能高些再高些，他們就會希望我們“手下留情”，能夠寬松一點，“糊涂”一點，而并不是他們就真的低誰一等，再說難聽一點，對方預算員的職稱和能力很可能還高于我們呢，尤其是對方的領導，都是老板級的人物，真要論身份，只會在你我之上。大家從人格上講都是平等的，這個道理不難明白，可是有些審計人員卻不由自主地“居高臨下”，還總喜歡用不禮貌的話語，例如“你這都不懂?”“你會不會做啊?”“你們就是死要錢”等等，有的審計人員甚至還有拍桌子、摔本子的“小動作”，更是不應該的。
平等待人就要講道理，不要以為我說得難聽，我確實見過不少不講道理的預算員，但那主要不是在咨詢公司，而是在審計局這類權力部門工作的工程審計人員。政府部門進行的審計屬于強制性審計，時間久了，有些人就誤以為審計過程也是強制性的，可以不講道理了。
第二、要一碗水端平。有許多大型工程，往往有多個施工單位在并行的承包一些項目，竣工結算時，由于各單位預算員的水平、風格不一致，同樣的工作內容也會出現(xiàn)不同的結果，例如，你審第二家的時候，發(fā)現(xiàn)某個材料高于第一家的，因為第一家的項目經理當初沒有讓甲方批價，而第二家的項目經理讓甲方批了一個價;還有，你審核第二家的時候，發(fā)現(xiàn)有個別費用在第一家的結算里沒有列，而這項費用是有理由要的。遇到這種情況，我建議最好再回過頭去，給第一家也調整過來。同樣的道理，如果我們在審核中發(fā)現(xiàn)施工方有少計漏計的，最好是如實給人家。
這樣的好處是，第一避免后遺癥，施工單位和施工單位之間也會互相溝通交流的，偶爾糊涂犯的錯，事后也可能醒悟過來，到時候他們很有可能來找你理論，我們是靠真實的核減額吃飯，而不是靠施工方的少算漏算來增加核減額;第二可以顯示我們的層次，顯示我們的公平公正，當然這種公平與公正原本就是我們應該做到的。
第三、不要自以為是，要虛心向施工單位的預算員學習，尤其是從學校畢業(yè)就直接從事工程審計的年輕人。就你現(xiàn)在正在審核的具體項目來說，施工單位的預算員一定比你更清楚，從施工過程到結算編制，他們都非常熟悉。有些審計人員喜歡“�！笔┕し降念A算員，見施工方的預算員有了退卻，便以為唬住了，很是自得，其實很多時候，施工方的預算員只是假裝被唬住，倒是我們真的被他們蒙過去了。(案例：材料價)所以，以為自己比別人聰明那都是可笑的，和施工方核對結算時如此，在平時的各種場合也是如此。
第四、常有這樣的情況：一個項目審核基本結束，就快定案了，施工單位的預算員又來說，什么什么地方算少了，什么什么漏算了，這些少算漏算的金額都不大，要調整就要改動許多表格，確實也是比較麻煩的(但比起我們過去用手工操作就好多了)。這種時候，我建議盡可能耐心的給予改正，而不要輕易說“這點兒錢就算了”。這些金額雖小，也是施工單位應得的，我們沒有權利叫他們“算了”。另外這也是乙方預算員常有的一種心態(tài)：讓你核減了那么多，最后能找補回來一些也是好的。對此我們應該給予理解。
還有就是，在審核結算時，越是看上去荒唐的地方，越是要小心，不要輕易就認為這兒可以核減一大塊。施工方的預算員一般是不會犯過于低級的錯誤的，看似不對的做法往往都會有你沒有想到的理由。
3 處理好和甲方的關系
很多工程審計人員好像從來也沒感覺到和甲方有多大的關系，不就是受甲方委托來審核施工單位的結算嗎?是的，對多數(shù)工程審計人員來說，的確如此，但對一個項目負責人或者是項目經理來說，一個很重要的工作就是和甲方打交道。如果說，搞不好和乙方的關系，會發(fā)生爭吵，會增加審計難度的話，那么，搞不好和甲方的關系，尤其是大型項目的工程審計，那就幾乎無法進行了。
第一、要領會審計目的，或者叫審計意圖
工程審計的目的，要說起來也是五花八門的：
有的單位是因為自己缺乏專業(yè)人員，需要聘請造價咨詢事務所(或是會計師事務所)的造價師幫他們把把關，因此委托審計；有的單位是在完成了一個建設項目后，為了給上級、給群眾、給董事會、給股東有個交代，堵塞非議，給基建主管領導及基建部門一個解脫而委托審計；有的甲乙雙方都是所謂一個系統(tǒng)內的，是平級關系或上下級關系，甲方不在乎工程結算價是否偏高，委托審計就是走一個過場;有的是甲方就想借審計的手，來打壓施工單位，把工程造價壓到符合他們理想但卻很不合理的一個價位;有的是上一級公司為了監(jiān)督檢查下一級公司(或部門)在工程建設項目上做得怎么樣而委托審計;有的單位是在完成了一個建設項目后，基建部門進行過內部審核或者委托某咨詢公司進行過審核，等把審核結果交到財務部門或審計部門后，財務部門或審計部門又重新委托審計；有的是前任領導調走，后任領導對前任領導抓基建“不舒服”，有懷疑而委托審計；有的是對第一次工程審計結果不滿意不放心而再次委托審計;有的是甲乙雙方對結算價有很大爭議，不得不訴諸法院，由法院委托的審計;還有就是國家審計部門按規(guī)定對重大工程項目或老百姓質疑強烈的工程項目進行強制性的審計。后面的幾種情況已經屬于第二次審計了。
有人會說，審計目的和我們有什么關系嗎?難道審計目的不同就能不按規(guī)矩審計嗎?是的，審計有自己的規(guī)矩，像工程量的計算規(guī)則、定額套用、取費文件等等，都非常細致、嚴格，我們必須照章辦事，沒有別的選擇。如果我們在審計中遇到的都是這么一板一眼的問題的話，那就太好辦了，但現(xiàn)實往往不是這樣。例如最常見的招投標，我們都知道，有許多項目都是所謂“圍標”，中標價里有許多的貓膩;還有的招投標根本就不具備有關文件里規(guī)定的條件，完全是邊設計邊施工的項目;還有的招標文件的文字表述模糊，招標清單編制粗糙，與施工圖差距很大;等等，這些都給后期的結算帶來數(shù)不清的爭議，要想很好的解決這些爭議，不了解審計的意圖、目的是很不好辦的。再有，作為審計依據(jù)的合同、變更、簽證、洽商、批價等等，有的明顯不合理，你看到后該怎么辦?這也得結合審計意圖、目的來處理。
如果甲方是因為自己缺乏專業(yè)人員，需要聘請造價咨詢事務所(或是會計師事務所)的造價師幫他們把把關，這很好辦，我們無需干預他們的合同和批價，尤其是私營企業(yè)，老板愿意給施工單位多少，那是他的事，給的再多我們也沒意見。(當然這種情況也不太可能發(fā)生，私企老板不會無故多付錢的。)但是，如果是國家審計部門按規(guī)定對重大工程項目或老百姓質疑強烈的工程項目進行強制性的審計，如果是上一級公司為了監(jiān)督檢查下一級公司(或部門)在工程建設項目上做得怎么樣而委托審計，等等，就要另當別論了。建設單位掌控的錢是國家的錢，是上一級公司的錢，難道也能想怎么花就怎么花，想怎么給就怎么給嗎?這里就牽涉到另一個和審計目的密切相關的問題，即審計的對象究竟是誰?
第二、審計很多時候就是審甲方
很多搞工程審計的人幾乎沒有問過這個問題，不就是審核施工單位嗎?還會審誰?什么叫審計?《中華人民共和國審計法實施條例》第2條對審計所下的定義是：“審計是審計機關依法獨立檢查被審計單位的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與財政收支、財務收支有關的資料和資產，監(jiān)督財政收支、財務收支真實、合法和效益的行為”。工程審計是財務審計的組成部分，因為基建項目費用大，專業(yè)性強，是財會人員不能完成的工作，所以需要預算員、造價師來參與審計。工程的結算價就是甲方的財務支出，這個結算價合規(guī)嗎?偏高嗎?如果偏高，那偏高在什么地方?
如果是施工單位高估冒算，那很好辦，認認真真的仔仔細細的審核就是了，但有時候你會發(fā)現(xiàn)，甲方的材料批價偏高了，甲方的簽證單里工程量簽多了，或者，甲方所定的所謂包死合同明顯不合規(guī)，等等。正因為基建工程中有可能存在著這類問題，國家審計部門才會派人對一些大型項目進行工程審計，一些大公司才會委托造價咨詢事務所對下一級公司的基建項目進行審計。所以在很多情況下，審計的對象包括甲方，或者說“暗含”甲方，這個甲方是指委托單位的下一級公司或下一級部門。
由于審計目的不同，那么，例如同樣是上面講過的甲方的材料批價明顯的過于高了，簽證單里工程量明顯計算多了，甚至是某些合同價位明顯不合理了，那我們就要理論理論了�？墒俏覀冇泻芏鄬徲嬋藛T不敢去理論，甚至覺得不該去理論。其實，很多時候抓住審核甲方這一點是很重要的，其中的道理與利弊大家自己可以慢慢去體會。(案例：1、XX辦公樓裝修項目，2、某電廠的焊接探傷)
有些施工單位的預算員也會有這樣認識上的偏差，他們總以為甲方領導同意了就萬事大吉了，當他們發(fā)現(xiàn)審計人員介入以后，甲方的領導往往會改口，這時候他們才知道事情不是他們原先想的那樣。
第三、學會必要的妥協(xié)
畢竟甲方是我們的客戶，我們的審計費是他們給的，這就是處理和甲方關系的微妙之處。這是個世界難題，2001年，美國安然公司(股票代碼：ENRNQ)，一家聲名赫赫的位于美國的得克薩斯州休斯敦市的能源類公司宣告破產，位列世界第五的會計師事務所安達信作為安然公司財務報告的審計者，既沒審計出安然虛報利潤，也沒發(fā)現(xiàn)其巨額債務。2001年6月，安達信曾因審計工作中出現(xiàn)欺詐行為被美國證券交易委員會罰了700萬美元。這其中最核心的問題是審計人員必須獨立于被審計對象，兩者之間不能夠存在利益上的依賴或關聯(lián)關系，而實際上兩者存在著“利益關聯(lián)”。到目前為止，全世界都沒有找到一種由審計單位制約被審計單位的根本性辦法。
在中國，這個問題恐怕更難說明白。妥協(xié)總是難免的，究竟該怎么妥協(xié)呢?這不可能有具體的規(guī)章，需要具體問題具體分析解決。
我要對大家說的是，首先，妥協(xié)是在發(fā)現(xiàn)問題的基礎上講的，你如果沒有審核甲方的意識，在工作中也發(fā)現(xiàn)不了甲方的問題，那也就不存在妥協(xié)這一說了;
第二，妥協(xié)是有分寸和底線的，你必須對妥協(xié)的風險有比較準確的評估。妥協(xié)是有度的，有的人什么小問題都不讓步，“就是不行”!結果搞得關系很僵，里外不是人，自己也是一肚子委屈。有的人膽子又太大，什么問題都敢放，一旦查出，傷了自己還傷了造價咨詢公司;
第三，在是否需要妥協(xié)的時候，不可自作主張，要及時向領導匯報，這既是對公司負責也是對自己負責;
第四，如果風險大不能妥協(xié)，也不要做出一副正氣凜然決不妥協(xié)的樣子，而最好是要表示“膽小”，“你讓我這樣做，被查出以后，我們公司要砸牌子，我個人要砸飯碗，我可不敢。你總不至于非要砸我公司的牌子，砸我個人的飯碗吧?”
第四、不要任憑甲方擺布，要有自己的立場
前面我們說過，有的甲方委托審計，就是想借審計的手，來打壓施工單位，把工程造價壓到符合他們理想但卻很不合理的一個價位。我覺得我們不能隨便讓人當槍使，按國家的有關規(guī)定，一板一眼的計算、審核，就已經算是“從緊”審核了，要想再“緊”，可就違規(guī)了，再說了，施工單位的預算員也不是吃素的，沒有理由的“緊”，他們也是絕不同意的。
有的單位是在完成了一個建設項目后，為了給上級、給群眾、給董事會、給股東有個交代，堵塞非議，給基建主管領導及基建部門一個解脫而委托審計;有的甲乙雙方都是所謂一個系統(tǒng)內的，是平級關系或上下級關系，甲方不在乎工程結算價是否偏高。他們委托審計就是走一個過場，他們甚至還希望我們“松一點”。這類審計看似很好審，其實需要特別小心，不要把自己給套進去了。
再有就是，有的甲方內部有矛盾，例如后任領導對前任領導不滿，或是審計部門對基建部門不滿，他們委托審計，巴不得能審出點什么問題，這種情況，我們也要小心，實事求是的審核，不要卷入甲方的內部矛盾。
4 學會掌控審計的局面
審計工作一旦開展，就要盡可能掌握主動。我這兒講的主要是大型項目的審計。
a、如有可能，最好在審核開始不久，經過協(xié)商，制訂一個審計原則。
b、業(yè)務聯(lián)系單。大型項目一定要多與甲方溝通聯(lián)系，并且要白紙黑字的記錄下來，這就需要出具業(yè)務聯(lián)系單，這樣既顯得規(guī)范，也可以使我們的工作更主動。
c、抓大放小，一般來說，大型項目的時間都是很緊的，不可能讓你那么從容的、事無巨細的、仔仔細細的計算，抓住對造價影響大的工程量和單價仔細核對，對造價影響小的，快速評估一下，沒有明顯錯誤的就越過，和你的計算結果差別很小的就不要改動。常有工程審計人員回來說，某某施工方的預算員多么矯情，多么難纏，其實說白了，是你矯情難纏，人家算出來是567立方，你偏要566.5立方，人家能不和你計較嗎?
抓大放小肯定會有誤差，但這種誤差是在可控范圍內的。我喜歡用洗衣機來打比方，一件衣服從洗衣桶里拎到脫水桶里，不管里面的水份有多少，脫水桶甩一分鐘，絕大部分的水就甩出去了，兩分鐘后，衣服里含的水就很少了，再繼續(xù)甩，就只能甩出很少的水，哪怕你再甩上一小時，衣服里的水也不會百分之百的甩光。顯然，前兩分鐘的脫水效率最高。
d、要學會快速發(fā)現(xiàn)問題，這是一個需要不斷積累經驗總結經驗的過程，當然，再有經驗的人也不敢保證自己一定能很快發(fā)現(xiàn)問題，只能說，經驗豐富了，快速發(fā)現(xiàn)問題的可能性也會大些。發(fā)現(xiàn)問題還要有解決問題的辦法，或者說，有疑問就要有找到證據(jù)的辦法，否則，再大的疑問也僅僅是疑問而已。
e、還有這樣的情況，在一些關鍵的時候，你怎么講話，怎么表態(tài)，會影響到審計工作的進程和方向。
5 學會“扯皮”和“解釋”
不敢說每一個審計項目都要“扯皮”，但多數(shù)項目尤其是大型項目，都會有很多有爭議的地方。不要以為定額的說明、工程量計算規(guī)則都已經很細致、很嚴格，沒什么可爭議的了，它們主要解決的是“算多還是算少”的問題，而不是解決“該算還是不該算”的問題。我們國家，工程招投標往往只是一種形式，那里面的花樣多了去了。有的項目還沒有完成施工圖設計就招投標了，有的甚至連擴大初步設計還沒完成也敢招投標，說得還很漂亮：“搶時間爭速度”，實際上就是邊設計邊施工常修改的項目;還有的項目概算清單編制粗糙，文字表述有歧義，給投標單位造成誤導。這就給工程結算帶來很多很多爭議。所謂的爭議是指雙方都有各自的理由，而不是某一方的胡攪蠻纏。這就需要溝通、探討、辯論。
這是一個很能考驗人的能力，也是很能鍛煉人的能力的地方。要想在辯論中勝出，有賴于對定額說明、定額解釋、工程量計算規(guī)則的深入理解，更有賴于其它多種知識的掌握，尤其是對法律知識、法律邏輯的領會。
在這種時候，我們就相當于這個專業(yè)范圍內的律師，要用自己的理由說倒對方(可能是乙方，也可能是甲方)的理由，即使對方死不承認，但第三者或上級領導能贊同你的道理，最后能依你的道理做結論，那這個爭議就算你贏了。
辯論和解釋常常是分不開的，但解釋更多的是面對外行或者半外行。要會用通俗易懂的語言把專業(yè)內的主要意思講清楚，這也是一種本事。例如常常有甲方的領導不理解甲供材為什么還要取費，有一些預算員也認為甲供材不該取費，還有很多的預算員知道甲供材應該取費，但說不清為什么應該取費。這就需要解釋。
6 學會匯報
為甲方服務好，這是我們的責任，經常匯報工作就是其中之一。有些項目經理帶著一班人馬做了大量的工作，可是匯報工作時卻經常被甲方的領導問住，急急巴巴的回答不上來，給對方的印象好像是沒做什么工作或能力不行。這其實是沒有了解甲方的領導需要什么，可能會關心什么，會問什么問題，因此事先也沒有把做好的各種數(shù)字分類匯總。
例如一個大項目有幾棟大樓，由幾個單位施工，其中有些專業(yè)性強的工作還被甲方肢解分包。經過大家辛勤的工作，最后的結果都出來了，每棟樓的造價清清楚楚，可是在匯報的時候，領導除了問每棟樓得造價外，還問這幾棟樓的外裝修總共是多少錢，問全部的鋁合金窗總共是多少錢，或者問某一棟樓的地下部分是多少錢，等等。這下你傻眼了，因為你沒有這樣按不同的需要來歸類匯總，或者沒有把地上地下的土建分開取費，臨時找數(shù)字匯總或拆分，手忙腳亂，顯得很不專業(yè)。
當然誰都不是神仙，不可能完全猜到領導會問什么，這就需要對項目、對施工單位、對項目經費來源等等作一定的分析，盡可能的把眾多的數(shù)字做多種歸類匯總，以備提問。
還有，在不同的時期，領導的關注點不一樣，例如，快過年了，領導會很關注該給施工單位多少錢，既要滿足施工方的需要，尤其是農民工的工資，但千萬不能超付;再例如，一些邊設計邊施工的大型項目，領導最常關心的是概算夠用嗎，哪些項目有可能超概，是不是要及時降低設計標準或裝修標準。這些時候，領導都需要我們這些搞造價的給出數(shù)字，這個數(shù)字不需要非常精確，但也不能有過大的偏差，而且一定要快�？墒怯行╉椖拷浝硪驗闆]有提早準備，或者缺乏分析、判斷和預見，不能給出既明確又有余地的數(shù)字，讓甲方領導很不高興。
7 要有風險意識
這就無需我多說了，簡單點說就是，不要以為自己審核過了，三方都簽字定案了，就鐵板釘釘了。除了每個造價咨詢單位內部的幾級復核以外，有時還會遇到重新審計的情況。內部的復核一般不可能審核太細，主要還是防止低級錯誤，但重新審計幾乎就是重來一遍，屆時如果發(fā)現(xiàn)你的審定有較大錯誤，那肯定會給你自己，也給你所屬的部門及公司帶來麻煩的。至于為什么會重新審計，我前面所講的審計目的中已經提到過。
8 審計的最高境界
工程審計有最高境界嗎？我下面的觀點大家權當開玩笑吧：一個項目審計結束，委托方滿意，說我們水平不錯;被審方滿不滿意不好說，但至少不恨我們，覺得我們還是客觀公正的;我們自己的公司領導也滿意，因為收到了滿意的審計費;我們個人也很高興，因為得到獎金或提成。這就叫“皆大歡喜”!
看了我上面所寫的，你有什么感覺?也許覺得有點市儈氣?江湖味?我想還是說得好聽一點，叫有“中國特色”吧。生長在中國而不了解“中國特色”，恐怕是很難把事情辦好的。
