串通投標罪是企業(yè)在招投標過程中經(jīng)常會涉及的犯罪行為，包括投標人之間的串標、圍標，也包括招標人與投標人之間的串通投標，本文結合具體案例分析本罪的構成及法律風險規(guī)避。
首先，本罪系故意犯罪，單位及自然人均可能構成本罪。系指行為主體互相串通投標報價，損害招標人的利益；也包括招標人與投標人惡意串通，不正當競爭，損害其他投標人、國家、集體、公民的合法權益，損害社會主義市場經(jīng)濟的自由貿易和公平競爭秩序情節(jié)嚴重的行為。
其次，本罪的立案追訴標準：1、損害招標人、投標人或者國家、集體、公民的合法權益，造成直接經(jīng)濟損失數(shù)額在50萬元以上的；2、違法所得數(shù)額10萬元以上的；3、中標項目金額在200萬元以上的；4、采取威脅、欺騙或者賄賂等非法手段的；5、雖未達到上述數(shù)額標準，但2年內因串通投標，受過行政處罰2次以上，又串通投標的；6、雖未達上述數(shù)額標準，但接近且達80%以上的以本罪論，以及其他情節(jié)嚴重的情形。
最后，串通投標主要表現(xiàn)在投標人之間串標、圍標，也包括招標人與投標人之間的傳統(tǒng)投標。
如《幸某智串通投標一案駁回申訴通知書》：經(jīng)查，一是你具有串通投標罪的主體資格。根據(jù)《中華人民共和國刑法》第二百二十三條的規(guī)定，串通投標罪的主體是投標人與招標人。四川省國土廳批復、招標文件、貢井區(qū)委組織部文件、公務員登記表等證實自貢市貢井區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)土地整理項目的項目業(yè)主及招標人為自貢市貢井區(qū)國土局，項目招標實施機構為貢井區(qū)金土地辦，你作為金土地辦副主任主持工作；招標公告、證人李吉金的證言等證據(jù)證實在貢井區(qū)龍?zhí)舵?zhèn)土地整理項目對外公開招投標活動中，你參與招標文件的制定，你對此亦予供認；招標開標會招標人及監(jiān)督人員簽到表證實你參與開標會；你作為項目招標實施機構的副主任、主持工作者，參與招標文件的制定，屬于招標人。
二是你實施了私下串通投標的行為。你與幸享春的供述、李吉金的證言證實在招投標活動準備階段，你利用起草招標文件的職權，根據(jù)借牌子給你使用的市建二公司經(jīng)營部經(jīng)理李吉金的要求，在招標文件初稿中加入投標單位需“具備混凝土實驗員”等有利于市建二公司中標的條件，在投標單位的正式招標文件中也設置你增加的上述條件，李吉金根據(jù)正式招標文件制作了標書進行投標，足以認定你與幸享春、李吉金串通投標的行為。
三是你與幸享春串通投標的行為對國家、集體、他人合法利益造成損害，且情節(jié)嚴重。因你添加上的“具備混凝土實驗員”條件，導致投標價為11994969.03元的自貢市沿灘建筑安裝有限公司未中標，而投標價為13516320.69元的市建二公司中標。事后，你分得贓款82.7萬元，幸享春分得贓款70萬元。你的該行為影響了招投標的客觀公正性，擾亂了正常的市場秩序，給國家利益和其他公司利益造成了損害。本案中標項目金額在200萬以上，你個人分得違法所得82.7萬元。據(jù)此，你的行為屬于情節(jié)嚴重的情形，構成串通投標罪。
名律提醒：
在這里，北京資深律師提醒您：1、串通投標罪采取雙罰制，單位和負責人均可構成，且本罪的主體既可以是招標人也可以是投標人，因此相關人員應當提升風險防范意識，避免觸碰法律紅線。2、企業(yè)應當聘請專業(yè)法律顧問，進行風險防范及控制。
