7月14日，財政部發(fā)布1642號政府采購處理意見，涉及項(xiàng)目為“畜禽遺傳資源管理大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目”，該項(xiàng)目是去年12月23日開標(biāo)的，中標(biāo)金額360萬元。財政部在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，本項(xiàng)目招標(biāo)文件將高級軟件工程師證書、大數(shù)據(jù)分析師（高級）證書、信息系統(tǒng)管理（高級）證書作為評審因素。據(jù)記者了解，大數(shù)據(jù)分析師是工信部推出的等級認(rèn)證考試項(xiàng)目，適用于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員和預(yù)就業(yè)人員，在大數(shù)據(jù)采集、大數(shù)據(jù)技術(shù)、大數(shù)據(jù)安全、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等領(lǐng)域。本項(xiàng)目是大數(shù)據(jù)項(xiàng)目，大數(shù)據(jù)分析、軟件工程、和信息系統(tǒng)管理都是與項(xiàng)目有關(guān)系的技能要求，為何都違規(guī)了呢？因?yàn)樨斦空J(rèn)定，在招標(biāo)時候?qū)⑦@些證書引入評審缺乏相關(guān)法律依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)，因此也屬于“以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”，因此，本項(xiàng)目的采購人和代理機(jī)構(gòu)都被處于警告的行政處罰。由此可見，在招標(biāo)過程中將職稱、證書引入評審因素，一定要有法律依據(jù)或者相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。那么什么樣的證書屬于有法律依據(jù)呢？廣西廣天一律師事務(wù)所沈德能律師表示，必須是納入《國家職業(yè)資格目錄（2021年版）》的證書才是國家認(rèn)可的職業(yè)資格證書。
中華人民共和國財政部政府采購信息公告（第一千六百四十二號）
行政處罰結(jié)果公告
一、相關(guān)當(dāng)事人
當(dāng)事人：全國畜牧總站
地 址：北京市朝陽區(qū)麥子店街20號樓
二、基本情況
本機(jī)關(guān)在依法對“畜禽遺傳資源管理大數(shù)據(jù)建設(shè)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：ZJJC-2021-NYB02）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)文件將缺乏相關(guān)法律依據(jù)或標(biāo)準(zhǔn)的高級軟件工程師證書、大數(shù)據(jù)分析師（高級）證書、信息系統(tǒng)管理（高級）證書作為評審因素，屬于《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第二十條第（八）項(xiàng)規(guī)定的“以其他不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在供應(yīng)商”的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款的規(guī)定。
三、處罰結(jié)果
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對全國畜牧總站作出警告的行政處罰。
財 政 部
2022年7月11
