鑒定前的準(zhǔn)備
1.成立鑒定項(xiàng)目組
在接受鑒定委托后,成立鑒定項(xiàng)目組,指派滿足鑒定項(xiàng)目專業(yè)要求,具有相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的鑒定人進(jìn)行鑒定。同一鑒定事項(xiàng)由兩名及以上鑒定人共同進(jìn)行鑒定,對(duì)爭(zhēng)議標(biāo)的較大或涉及工程專業(yè)較多的鑒定項(xiàng)目,由三名及以上鑒定人共同進(jìn)行鑒定。遵循合法、獨(dú)立、客觀、公正的原則開(kāi)展工程造價(jià)鑒定工作。
2.開(kāi)始鑒定的準(zhǔn)備
(1)接收鑒定資料
鑒定人接收鑒定材料,包含有關(guān)卷宗材料;經(jīng)法庭質(zhì)證確認(rèn)的相關(guān)證據(jù)材料;法院依職權(quán)調(diào)查核實(shí)的材料;既往鑒定、評(píng)估、審查、檢驗(yàn)報(bào)告等文書(shū)。
(2)熟悉鑒定項(xiàng)目
鑒定人全面了解熟悉鑒定項(xiàng)目,包含鑒定委托書(shū)、鑒定事項(xiàng)、鑒定范圍等,對(duì)送鑒證據(jù)要認(rèn)證研究,了解各方當(dāng)事人爭(zhēng)議的焦點(diǎn)和委托人的鑒定要求。
(3)制定鑒定方案
鑒定人根據(jù)鑒定項(xiàng)目的特點(diǎn)、鑒定事項(xiàng)、鑒定目的和要求制定鑒定方案。方案內(nèi)容包括收集鑒定依據(jù)、查找應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)查鑒定內(nèi)容、制定鑒定方法、工作進(jìn)度及需由委托人完成的配合工作等。
組織鑒定實(shí)施
1.鑒定事項(xiàng)調(diào)查
需要進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)時(shí),由監(jiān)督、協(xié)調(diào)員與專業(yè)機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行,專業(yè)機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查詢問(wèn)。鑒定人詢問(wèn)當(dāng)事人、證人,制作詢問(wèn)筆錄。對(duì)特別復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)等問(wèn)題或?qū)﹁b定意見(jiàn)有重大分歧時(shí),可以向相關(guān)專家進(jìn)行咨詢,但最終的鑒定意見(jiàn)由鑒定人作出。
2.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)
當(dāng)事人要求鑒定人對(duì)鑒定項(xiàng)目標(biāo)的物進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的,鑒定人應(yīng)告知當(dāng)事人向委托人提交書(shū)面申請(qǐng),經(jīng)委托人同意后并組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),鑒定人應(yīng)當(dāng)參加。鑒定人認(rèn)為根據(jù)鑒定工作需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)時(shí),鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)委托人同意并由委托人組織現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。
勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)制作勘驗(yàn)筆錄或勘驗(yàn)圖表,記錄勘驗(yàn)的時(shí)間、地點(diǎn)、勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人、勘驗(yàn)經(jīng)過(guò)、結(jié)果,由勘驗(yàn)人、在場(chǎng)人簽名或者蓋章。對(duì)于繪制的現(xiàn)場(chǎng)圖表應(yīng)注明繪制的時(shí)間、方位、繪測(cè)人姓名、身份等內(nèi)容。必要時(shí)鑒定人采取拍照或攝影取證的方式,留下影像資料。
3.證據(jù)的采用
經(jīng)過(guò)當(dāng)事人質(zhì)證認(rèn)可,委托人確認(rèn)了證明力的證據(jù),或在鑒定過(guò)程中,當(dāng)事人經(jīng)證據(jù)交換已認(rèn)可無(wú)異議并報(bào)委托人記錄在卷的證據(jù),可以作為鑒定依據(jù)。
當(dāng)事人對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、有效性、合法性提出異議,或證據(jù)本身彼此矛盾,鑒定人應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)委托人認(rèn)定并按照委托人認(rèn)定的證據(jù)作為鑒定依據(jù)。如委托人未及時(shí)認(rèn)定,或認(rèn)為需要鑒定人按照爭(zhēng)議的證據(jù)出具多種鑒定意見(jiàn)的,將該部分有爭(zhēng)議的證據(jù)分別鑒定并將鑒定意見(jiàn)單列,供委托人判斷使用。
提請(qǐng)委托人對(duì)以下事項(xiàng)予以明確,可作為鑒定依據(jù):委托人已查明的與鑒定事項(xiàng)相關(guān)的事實(shí);委托人已認(rèn)定的與鑒定事項(xiàng)相關(guān)的法律關(guān)系性質(zhì)和行為效力;委托人對(duì)證據(jù)中影響鑒定結(jié)論重大問(wèn)題的處理決定;其他應(yīng)由委托人明確的事項(xiàng)。
4.按照鑒定方法及依據(jù)計(jì)算
(1)鑒定方法及計(jì)價(jià)依據(jù)
鑒定方法指在如何得出結(jié)論意見(jiàn)的方法,概括得講就是除了具體算量、計(jì)價(jià)工作應(yīng)交由鑒定機(jī)構(gòu)完成,除此之外定性的工作應(yīng)由審判業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)確定。而計(jì)價(jià)的依據(jù),指的是由國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門或行業(yè)建設(shè)管理部門編制發(fā)布的適用于各類工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)規(guī)范、工程量計(jì)算規(guī)范、工程定額、造價(jià)指數(shù)、市場(chǎng)價(jià)格信息等。
鑒定方法
a.鑒定后匯總鑒定項(xiàng)目,鑒定項(xiàng)目可以劃分為分部分項(xiàng)工程、單位工程、單項(xiàng)工程的,鑒定人分別進(jìn)行鑒定后匯總;
b.鑒定人根據(jù)合同約定的計(jì)價(jià)原則和方法進(jìn)行鑒定。如因證據(jù)所限,無(wú)法采用合同約定的計(jì)價(jià)原則和方法的,應(yīng)按照與合同約定相近的原則,參照市場(chǎng)交易習(xí)慣、造價(jià)指數(shù)、公允價(jià)格進(jìn)行鑒定;
c.根據(jù)案情需要,鑒定人應(yīng)當(dāng)按照委托人的要求,根據(jù)當(dāng)事人的爭(zhēng)議事項(xiàng)列出鑒定意見(jiàn),便于委托人判斷使用。
(2)鑒定依據(jù)
工程造價(jià)鑒定,其鑒定依據(jù)是據(jù)以判斷計(jì)價(jià)是否符合要求的合同約定或者國(guó)家、行業(yè)、地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
鑒定依據(jù)
a.訴訟當(dāng)事人雙方簽訂的工程施工合同、補(bǔ)充合同、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū);
b.合同約定的主要材料價(jià)格;
c.工程造價(jià)的工程有關(guān)圖紙、技術(shù)資料;
d.司法鑒定委托書(shū)或司法鑒定委托受理協(xié)議書(shū);
e.訴訟狀與答辯狀等卷宗;
f.根據(jù)工程具體情況應(yīng)依據(jù)的有關(guān)文件,其它資料等。
提交鑒定意見(jiàn)書(shū)
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1.出具鑒定意見(jiàn)
鑒定意見(jiàn)可同時(shí)包括確定性意見(jiàn)、推斷性意見(jiàn)或供選擇性意見(jiàn)。當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容事實(shí)清楚,證據(jù)充分,可作出確定性意見(jiàn);當(dāng)鑒定項(xiàng)目或鑒定事項(xiàng)內(nèi)容客觀,事實(shí)較清楚,但證據(jù)不夠充分,可作出推斷性意見(jiàn);當(dāng)鑒定項(xiàng)目合同約定矛盾或鑒定事項(xiàng)中部分內(nèi)容證據(jù)矛盾,委托人暫不明確要求鑒定人分別鑒定的,可分別按照不同的合同約定或證據(jù),作出選擇性意見(jiàn),由委托人判斷使用。
2.出庭作證
鑒定人出庭作證時(shí),應(yīng)依法、客觀、公正、有針對(duì)性地回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題。鑒定人經(jīng)委托人通知,應(yīng)當(dāng)依法出庭作證,接受當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)鑒定意見(jiàn)書(shū)的質(zhì)詢,回答與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的問(wèn)題。鑒定人因法定事由不能出庭作證的,經(jīng)委托人同意后,可以書(shū)面形式答復(fù)當(dāng)事人的質(zhì)詢。
3.補(bǔ)充鑒定
補(bǔ)充鑒定指的是發(fā)現(xiàn)新的相關(guān)鑒定材料,或原鑒定項(xiàng)目的有遺漏,或質(zhì)證后需要補(bǔ)充其他事項(xiàng)的情況下,可進(jìn)行補(bǔ)充鑒定。
4.交付鑒定意見(jiàn)書(shū)
鑒定意見(jiàn)書(shū)是工程造價(jià)司法鑒定實(shí)施的最終結(jié)果,是委托人要求提供的重要訴論證據(jù),因此鑒定意見(jiàn)書(shū)必須概念清楚、觀點(diǎn)明確、文字規(guī)范、內(nèi)容詳實(shí)。司法鑒定文書(shū)一般由封面、聲明、基本情況、案情摘要、鑒定過(guò)程、鑒定意見(jiàn)、附注、附件目錄、落款、附件等部分組成。