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發(fā)改委回應(yīng)丨必須招標(biāo)工程項(xiàng)目范圍這樣界定!
2022-09-02 瀏覽次數(shù):356
Q1

400萬(wàn)元以下建設(shè)工程類是否可以直接發(fā)包?

國(guó)家發(fā)改委發(fā)16號(hào)令規(guī)定:400萬(wàn)元以上的建設(shè)工程項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo),但400萬(wàn)元以下的工程項(xiàng)目如何發(fā)包,沒(méi)有規(guī)定。問(wèn):招標(biāo)人是否可以直接發(fā)包,或者按財(cái)政采購(gòu)的有關(guān)法律規(guī)定,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判和競(jìng)爭(zhēng)性磋商等方式發(fā)包?

您好,《進(jìn)一步做好<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>和<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定>實(shí)施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號(hào))規(guī)定,《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(2018年第16號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱16號(hào)令)第二條至第四條及《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào))第二條規(guī)定范圍的項(xiàng)目,其施工、貨物、服務(wù)采購(gòu)的單項(xiàng)合同估算價(jià)未達(dá)到16號(hào)令第五條規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,該單項(xiàng)采購(gòu)由采購(gòu)人依法自主選擇采購(gòu)方式,任何單位和個(gè)人不得違法干涉;其中,涉及政府采購(gòu)的,按照政府采購(gòu)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。感謝您對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持!

答復(fù)單位:法規(guī)司 

Q2

關(guān)于必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目范圍界定

根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)令《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》,第二條(一)使用預(yù)算資金200萬(wàn)元人民幣以上,并且該資金占投資額10%以上的項(xiàng)目屬于必須招標(biāo)范圍。第五條(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上的必須招標(biāo)。請(qǐng)問(wèn)如果某一改擴(kuò)建項(xiàng)目總投資360萬(wàn)元,資金來(lái)源全部為預(yù)算資金,僅有一個(gè)施工合同,施工合同額310萬(wàn)元。如果按照第二條(一)條款,該項(xiàng)目屬于必須招標(biāo)范圍,按照第五條(一)按施工合同額未在必須招標(biāo)限額以上,那么該項(xiàng)目施工是否在必須招標(biāo)范圍內(nèi)?

您好,《進(jìn)一步做好<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>和<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定>實(shí)施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號(hào))規(guī)定,《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(2018年第16號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱16號(hào)令)第二條至第四條及《必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定》(發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2018〕843號(hào))第二條規(guī)定范圍的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的單項(xiàng)采購(gòu)分別達(dá)到16號(hào)令第五條規(guī)定的相應(yīng)單項(xiàng)合同價(jià)估算標(biāo)準(zhǔn)的,該單項(xiàng)采購(gòu)必須招標(biāo);該項(xiàng)目中未達(dá)到前述相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單項(xiàng)采購(gòu),不屬于16號(hào)令規(guī)定的必須招標(biāo)范疇。您所咨詢的項(xiàng)目施工單項(xiàng)合同估算價(jià)為310萬(wàn)元人民幣,在400萬(wàn)元人民幣以下,不屬于16號(hào)令規(guī)定的必須招標(biāo)范疇。感謝您對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持!

答復(fù)單位:法規(guī)司 

Q3

400萬(wàn)元的建設(shè)工程項(xiàng)目是否必須公開(kāi)招標(biāo)?

《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》2018年第16號(hào)令 第五條 本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,必須招標(biāo):(一)施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在 400萬(wàn)元人民幣以上

請(qǐng)問(wèn):必須招標(biāo)的條件中,施工單價(jià)合同估算價(jià)是否包含400萬(wàn)元人民幣?還是必須大于400萬(wàn)元人民幣?

您好,“施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上”包括400萬(wàn)元人民幣。感謝您對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持!

答復(fù)單位:價(jià)格司 

Q4

工程總承包招標(biāo)咨詢

按現(xiàn)行招投標(biāo)法律法規(guī),招標(biāo)項(xiàng)目一般分為服務(wù)(勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、評(píng)估等)、施工和物資材料三大類,其招標(biāo)限額分別為100萬(wàn)、400萬(wàn)和200萬(wàn)。請(qǐng)問(wèn)工程總承包(即EPC,包括勘察設(shè)計(jì)、施工和物資材料)應(yīng)屬于哪一類,其限額怎么確定呢?

您好,《關(guān)于進(jìn)一步做好<必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定>和<必須招標(biāo)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目范圍規(guī)定>實(shí)施工作的通知》(發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號(hào))規(guī)定,對(duì)于《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》(國(guó)家發(fā)展改革委2018年第16號(hào)令,以下簡(jiǎn)稱“16號(hào)令”)第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目,發(fā)包人依法對(duì)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實(shí)行總承包發(fā)包的,總承包中施工、貨物、服務(wù)等各部分的估算價(jià)中,只要有一項(xiàng)達(dá)到16號(hào)令第五條規(guī)定相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),即施工部分估算價(jià)達(dá)到400萬(wàn)元以上,或者貨物部分達(dá)到200萬(wàn)元以上,或者服務(wù)部分達(dá)到100萬(wàn)元以上,則整個(gè)總承包發(fā)包應(yīng)當(dāng)招標(biāo)。感謝您對(duì)發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持!

答復(fù)單位:法規(guī)司